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2013年01月04日10:38 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中新網(wǎng)1月4日電 2012年12月4日，政治局會(huì)議出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際情況，制定貫徹落實(shí)辦法，狠抓落實(shí)。一個(gè)月來，各地紛紛制定了相應(yīng)的落實(shí)方案。梳理發(fā)現(xiàn)，各地細(xì)則內(nèi)容均從細(xì)節(jié)入手，體現(xiàn)了“務(wù)實(shí)”、“節(jié)約”的特征，也強(qiáng)調(diào)了作風(fēng)建設(shè)過程中監(jiān)督的作用。

不再是抽象籠統(tǒng)、缺乏可操作性的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，各地出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則的最引人注目的是細(xì)節(jié)。其中對(duì)涉及到官員工作作風(fēng)的各類活動(dòng)提出了硬性要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研天數(shù)、陪同人數(shù)、吃住規(guī)格、會(huì)議時(shí)長(zhǎng)等均有詳細(xì)的數(shù)字規(guī)定。

中央八項(xiàng)規(guī)定的第一條即是改進(jìn)調(diào)研，各地均據(jù)此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研工作提出了具體要求。安徽要求省委省政府負(fù)責(zé)同志每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于30天，而甘肅、江蘇、天津要求常委每年到基層調(diào)研不少于60天。江蘇更是要求每年安排5-7天開展駐點(diǎn)調(diào)研，“與群眾同吃同住同勞動(dòng)”。湖北強(qiáng)調(diào)“多進(jìn)行一些不打招呼、不作事前安排的隨機(jī)性調(diào)研”。山東則要求每個(gè)常委聯(lián)系1個(gè)縣(市、區(qū))，蹲點(diǎn)調(diào)研。北京、天津等地對(duì)調(diào)研陪同人員也作出了規(guī)定。

多地方案中的具體規(guī)定直指近年來倍受公眾詬病的“三公”消費(fèi)。甘肅、湖北、福建等地規(guī)定省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)原則上每年出國(guó)(境)不超過1次，湖北還規(guī)定出訪時(shí)間不超過10天。安徽、湖南則提出公務(wù)用車在不造成浪費(fèi)的前提下逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。在接待工作上，各地細(xì)則均反對(duì)鋪展浪費(fèi)，要求一切從簡(jiǎn)。安徽規(guī)定一律安排自助餐或工作簡(jiǎn)餐，不喝酒，不上高檔菜肴，住普通套房或單間。新疆要求接待工作用餐不超過45分鐘。

各地的實(shí)施細(xì)則，均響應(yīng)中央對(duì)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)提出的要求。吉林規(guī)定每年5月和8月為“無(wú)會(huì)月”，二、三季度的每月10日至25日為“無(wú)會(huì)期”。多地要求全省性會(huì)議盡量以電視電話會(huì)議或視頻會(huì)議的形式召開，提出加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)、材料的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理。在新聞報(bào)道方面，北京、湖北等地則規(guī)定了具體的字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)等。

在各地落實(shí)方案中，也進(jìn)強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督的必要性，并根據(jù)中央要求，進(jìn)一步細(xì)化考核和責(zé)任追究。湖南將把執(zhí)行有關(guān)規(guī)定納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。江蘇要求在持之以恒抓落實(shí)上下功夫，防止“前緊后松、虎頭蛇尾”。安徽則提出要實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并要求各級(jí)部門制定更加細(xì)化、便于操作的實(shí)施辦法。

在中央領(lǐng)導(dǎo)人身體力行的表率下，“新風(fēng)”已從上自下波及開來。評(píng)論稱，八項(xiàng)規(guī)定對(duì)各級(jí)黨政干部改進(jìn)作風(fēng)都應(yīng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的傳遞效應(yīng)，上行下效形成氛圍，讓上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共同遵守規(guī)定的默契對(duì)這輪作風(fēng)整改的成功至關(guān)重要。

學(xué)者認(rèn)為，高層作風(fēng)固然能帶來新風(fēng)貌，但必須建立起長(zhǎng)效機(jī)制，才能徹底解決問題，而不只是一陣風(fēng)。中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、行政法專家馬懷德則指出，除有上級(jí)表率和監(jiān)督檢查措施以外，還要加大公眾監(jiān)督力度，允許公眾對(duì)照制度和要求去監(jiān)督各級(jí)政府。(完)

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