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3月5日上午,第十二屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕,溫家寶總理作政府工作報告,與往年不同,報告臺前沒有擺放鮮花。中新社發(fā)盛佳鵬 攝
中新網(wǎng)3月5日電 綜合報道十二屆全國人大一次會議5日在北京開幕,中國總理溫家寶任內(nèi)最后一次作政府工作報告??v觀這份報告,有兩組各10個數(shù)字,可以一窺中國過去五年的發(fā)展成就,和2013年的前景展望。
溫家寶用“極不平凡”形容過去的五年,評價過去五年工作,十項數(shù)據(jù)也印證了政府工作報告中的“三個顯著提高”:社會生產(chǎn)力和綜合國力顯著提高,人民生活水平和社會保障水平顯著提高,國際地位和國際影響力顯著提高。
——9.3%這五年,我國宏觀經(jīng)濟總體上保持增速平穩(wěn)較快,國內(nèi)生產(chǎn)總值從26.6萬億元增加到51.9萬億元,躍升到世界第二位,GDP年均增長9.3%,顯著高于同期全球和新興經(jīng)濟體的增速,通貨膨脹率遠低于其他新興經(jīng)濟體。
——1800多萬五年來,新建各類保障性住房1800多萬套,棚戶區(qū)改造住房1200多萬套。2012年底,城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均住房面積32.9平方米、37.1平方米,分別比2007年增加2.8平方米和5.5平方米。
——5870萬五年累計投入就業(yè)專項資金1973億元,新增就業(yè)5870萬人,實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)2800萬人,城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)830萬人,保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
——1721元城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)了制度全覆蓋,各項養(yǎng)老保險參保達到7.9億人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金從2004年人均每月700元提高到現(xiàn)在的1721元。
——8.8% 9.9%五年來,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長8.8%、9.9%;農(nóng)村居民收入增速高于9.3%的經(jīng)濟增速。
——17.2%五年累計,共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.17億噸、煉鋼產(chǎn)能7800萬噸、水泥產(chǎn)能7.75億噸;新增城市污水日處理能力4600萬噸;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降17.2%,化學需氧量、二氧化硫排放總量分別下降15.7%和17.5%。
——52.6%五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口8463萬人,城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%,城鄉(xiāng)結構發(fā)生了歷史性變化。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強。
——4.47萬億23.5%中央財政“三農(nóng)”累計支出4.47萬億元,年均增長23.5%。建立健全種糧農(nóng)民補貼制度和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,補貼標準逐年提高,覆蓋范圍不斷擴大,補貼資金從2007年的639億元增加到2012年的1923億元。
——21.58% 4%國家財政性教育經(jīng)費支出五年累計7.79萬億元,年均增長21.58%,2012年占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)九年免費義務教育,惠及1.6億學生。
——13億五年來,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,全民基本醫(yī)保體系初步形成,各項醫(yī)療保險參保超過13億人。國民健康水平進一步提高,人均預期壽命達到75歲。
在部署2013年工作時,政府工作報告也有十大數(shù)字引人注目,從經(jīng)濟增速、物價水平、信貸規(guī)模、就業(yè)收入等方面勾勒出今年經(jīng)濟的走向。
——7.5%今年經(jīng)濟預期增長7.5%增長。保持合理的增長速度,為增加就業(yè)、改善民生提供必要條件,同時,把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構上,放到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上。
——3.5%保持物價總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。要切實保障重要商品供給,搞活流通,降低物流成本,加強市場價格監(jiān)管,為理順能源資源價格留出一定空間。
——1.2萬億安排財政赤字1.2萬億元,增加改善民生的財政剛性支出,這一數(shù)字較比去年預算增加4000億元,但赤字率約為2%,仍在警戒線3%內(nèi)。
——13%廣義貨幣M2預期增長13%,較去年14%的目標下調(diào)一個百分點,保持貨幣信貸合理增長,適當擴大社會融資規(guī)模。
——900萬新增就業(yè)900萬人,堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,通過穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調(diào)整經(jīng)濟結構增加就業(yè)崗位,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),做好重點人群就業(yè)工作。
——10%今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%,城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對象補助標準也進一步提高,加大對社會養(yǎng)老服務體系和兒童福利機構建設的支持力度。
——30元今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元,人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準由25元提高到30元。
——470萬 630萬今年基本建成保障房470萬套、新開工630萬套,繼續(xù)抓好保障性安居工程建設和管理,讓老百姓住上放心房、滿意房,繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造。
——2萬億繼續(xù)推進教育優(yōu)先發(fā)展。目前我國年度財政性教育經(jīng)費支出總額已經(jīng)超過2萬億元,今后還要繼續(xù)增加。
——18億嚴守1 8億畝耕地紅線,毫不放松糧食生產(chǎn),建設高標準基本農(nóng)田,繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,加強農(nóng)村基礎設施建設和基本公共服務體系建設。