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2013年03月07日18:46 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國發(fā)展門戶網(wǎng)3月7日訊 3月5日，國務院總理溫家寶在十二屆全國人大一次會議上作政府工作報告。報告回顧了過去五年的政府工作，稱過去的五年是中國發(fā)展進程中極不平凡的五年。報告同時提出了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的整體要求、主要預期目標和宏觀經(jīng)濟政策，并對今年工作提出具體建議。

國務院總理溫家寶3月5日在十二屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說，過去五年，是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。我國社會生產(chǎn)力和綜合國力顯著提高，人民生活水平和社會保障水平顯著提高，國際地位和國際影響力顯著提高。我們圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃。社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。?

政府工作報告指出，過去五年，根據(jù)宏觀經(jīng)濟走勢的變化，我們及時調(diào)整政策力度，適時退出刺激政策，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財政政策運用上，堅持統(tǒng)籌兼顧，注重綜合平衡。

財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2009年的2.8%降到去年的1.5%左右，赤字率和債務負擔率保持在安全水平。加強地方政府性債務全面審計和地方政府融資平臺管理，有效控制經(jīng)濟運行中的風險隱患。在貨幣政策運用上，始終注意把握穩(wěn)增長、控物價和防風險之間的平衡。

金融體系運行穩(wěn)健，銀行業(yè)風險抵御能力持續(xù)增強，資本充足率從2007年底的8.4%提升到去年底的13.3%，不良貸款率由6.1%下降到0.95%，一直保持在較低水平。

報告強調(diào)，2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強；居民消費價格漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；國際收支狀況進一步改善。

報告指出，實現(xiàn)上述目標，必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強前瞻性、針對性和靈活性。

繼續(xù)實施積極的財政政策。更好地發(fā)揮積極財政政策在穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生中的作用。

一是適當增加財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字1.2萬億元，比去年預算增加4000億元，其中中央財政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。這主要是考慮到結構性減稅的滯后效應，今年財政收入增長不會太快，但財政剛性支出增加，特別是要增加保障改善民生支出，保持對經(jīng)濟增長和結構調(diào)整的支持力度，適當擴大財政赤字和國債規(guī)模是必要的。

同時，目前我國債務負擔率相對較低，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，總體上處于安全水平。（魏博）

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