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2013年11月05日11:16 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

劉易斯拐點將傳統(tǒng)增長模式“逼上梁山”

不轉(zhuǎn)型不行 轉(zhuǎn)慢了不成

《經(jīng)濟參考報》記者在貴州、河南、福建等多個省份采訪發(fā)現(xiàn)，受“劉易斯拐點”因素影響，廉價勞動力的獲取越來越難，企業(yè)人工成本持續(xù)攀升，轉(zhuǎn)型壓力不斷加大。

專家建議，宜加快相關配套體系建設，通過制度供給挖掘人口紅利，推動經(jīng)濟增長由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

影響漸顯：傳統(tǒng)增長模式難以為繼

2012年我國勞動年齡人口(15歲-59歲)在相當長時期內(nèi)首次出現(xiàn)負增長，比上年減少345萬人；東中西部企業(yè)相繼出現(xiàn)招工難、用工荒等問題，勞動力成本顯著上升。相關人士認為，“劉易斯拐點”對中國經(jīng)濟的負面影響日漸突出，對過去低成本、低附加值的出口導向型經(jīng)濟模式帶來嚴峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)制造業(yè)生存空間進一步被壓縮。推動我國過去30年經(jīng)濟高速增長的諸多因素越來越難以為繼。

傳統(tǒng)的廉價勞動力無限供給模式難以為繼。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，2010至2012年，全國農(nóng)民工總量增長速度分別為5.4%、4.4%和3.9%，呈現(xiàn)逐年下降趨勢；同時，由于農(nóng)村老齡化程度嚴重，農(nóng)業(yè)作為剩余勞動力的“蓄水池”作用將難以繼續(xù)發(fā)揮。2010年，全國鄉(xiāng)村60歲及以上老年人口比重達到14.5%，分別比鎮(zhèn)和城市高2.9和3.4個百分點。

《經(jīng)濟參考報》記者日前在貴州省安順市關嶺縣新鋪鄉(xiāng)看到，富士康的招工臺已經(jīng)擺到了鄉(xiāng)政府門口。近期富士康準備落戶貴州，要在當?shù)卣泄?萬人，先到富士康的煙臺廠工作一年；開出的綜合月薪大約是2200至2300元。

當天正是新鋪鄉(xiāng)的趕集天，然而，整整一上午登記應聘富士康的只有5個人。記者挨個撥打應聘者電話，有3人電話無法撥通；其中一個叫趙米仙的女孩告訴記者，“找工作就想離家近，不想到外省去”；只有一個男青年表示，希望借這個機會到沿海地區(qū)闖一闖。

貴州省人社廳就業(yè)局局長徐海濤說，富士康開出的條件沒有什么吸引力，就連貴陽勞務市場的平均月薪都達到了2500元。

“低小散”的粗放型生產(chǎn)模式難以為繼。

在采訪過程中，多名企業(yè)家向記者表示，隨著“劉易斯拐點”的來臨，支撐30多年制造業(yè)發(fā)展的廉價勞動力優(yōu)勢將不復存在；大量規(guī)模小、低技術、低附加值、分布散的勞動密集型企業(yè)，必然面臨轉(zhuǎn)型陣痛和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整。

在福建晉江打工15年的四川金堂縣竹篙鎮(zhèn)農(nóng)民王昭學，2010年回老家開了一家60個工人的制鞋廠。王昭學說，“成都的大鞋廠接老外的貼牌訂單，再轉(zhuǎn)包給我代工。這幾年各種原、輔材料價格不斷攀升，訂單利潤越來越薄，一雙鞋賺不到幾毛錢；如果成本壓力繼續(xù)加大，就只能考慮改行了?！?/p>

為了擺脫低端落后的生產(chǎn)方式，浙江新樂紡織化纖有限公司正準備投資8億元，打造染紗、織造、印染后整理一條龍生產(chǎn)線，努力發(fā)展成為國際高端襯衫面料生產(chǎn)基地。

以高速出口拉動經(jīng)濟增長的模式難以為繼。

復旦大學經(jīng)濟學院院長袁志剛說，對于大量出口相關的制造業(yè)企業(yè)，由于產(chǎn)品是國際定價，企業(yè)難以將不斷攀升的成本轉(zhuǎn)嫁到最終產(chǎn)品，短期內(nèi)的壓力驟增可能導致企業(yè)難以生存。企業(yè)若不想倒閉，只有轉(zhuǎn)換自動化設備、加速產(chǎn)業(yè)的自我提升，或者向中西部、國外轉(zhuǎn)移。

位于廣東東莞的王氏港建科技有限公司人力資源及行政部經(jīng)理賈玉興說，“目前的珠三角很像30年前的香港，出口利潤越來越薄。具體方向很難預測，但從我們的眼光來看，制造業(yè)會慢慢淡出，這是看得到的趨勢。”

危中有機：拐點到來倒逼轉(zhuǎn)型升級

一方面是傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)生存壓力大增，另一方面，廉價勞動力進入短缺狀態(tài)也將加快推動增長方式的轉(zhuǎn)變。相關學界和企業(yè)界人士認為，從長遠來看，“劉易斯拐點”對我國經(jīng)濟的影響其實是“危中有機”。

首先，長期來看，拐點到來將導致勞動者收入提升和投資邊際效益下降，客觀上有利于弱化“投資依賴癥”，促使經(jīng)濟增長由投資驅(qū)動向消費拉動的轉(zhuǎn)型，進一步助推我國經(jīng)濟實現(xiàn)“再平衡”。

“持續(xù)的工資增長將會提振民間消費，但同時也會壓制投資并促使中國的經(jīng)濟‘常態(tài)化’增長?！币按遄C券綜合研究所首席經(jīng)濟學家辜朝明說，一個國家達到“劉易斯拐點”后，其經(jīng)濟管理方式必須與以前不同，必須轉(zhuǎn)而尋求能夠促進經(jīng)濟更加高端、高效發(fā)展的政策舉措。

國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松曾撰文認為，“劉易斯拐點”將推動勞動力工資水平逐步上升，有利于提高勞動者消費能力，從而進一步導致儲蓄和投資增速下降，推動經(jīng)濟增長的動力逐步向消費轉(zhuǎn)變。

其次，有利于引導和鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，降低對廉價勞動力的過度依賴。

《經(jīng)濟參考報》記者采訪了解到，相關轉(zhuǎn)變在東南沿海已悄然發(fā)生。在福建的紡織服裝行業(yè)，加快生產(chǎn)自動化、信息化，利用工業(yè)機器人替代勞動力、降低人工成本的做法已蔚然成風。

福建華聯(lián)服裝配件有限公司董事長黃文遠告訴記者，“公司去年研發(fā)了機械臂自動設備，一條自動線可節(jié)省12名工人，十余條線已節(jié)省了200多名工人?！?/p>

廈門大學經(jīng)濟學院副院長李文溥說，在轉(zhuǎn)型壓力下，各級政府更加傾向于采用稅收、土地、財政等手段，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，約束低水平低效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。這些趨勢都體現(xiàn)出拐點作用下的“倒逼”效應。

最后，有利于破除束縛勞動力自由流動的制度障礙，加大人力資源開發(fā)力度，通過改革釋放發(fā)展活力。

“有什么樣的勞動力結(jié)構(gòu)，決定了有什么樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的前提條件是制度變革和勞動力人力資本的提高?！痹緞傉f。

我國長期施行的城鄉(xiāng)二元體制人為阻隔了農(nóng)村勞動力向城市自由流動的步伐。今年7月份，福建省石獅市啟動“全域城市化改革”，將逐步實現(xiàn)居住證制度對常住人口的全覆蓋，推動就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、社會保障等基本公共服務均等化。

石獅市政法委書記李伯群表示，石獅現(xiàn)有外來人口41萬多人；但由于長期的土地和戶籍二元結(jié)構(gòu)，導致農(nóng)民工“早退”、產(chǎn)業(yè)工人結(jié)構(gòu)性短缺成為常態(tài)。如果不加速推行居住證制度，實現(xiàn)外來人口“市民化”，未來石獅的產(chǎn)業(yè)將面臨人才短缺和空心化危險。

浙江省統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計處副處長章劍衛(wèi)認為，拐點倒逼效應有利于推動政府、社會和企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，促進公平有序的社會流動，進一步打破各種就業(yè)壁壘，營造一個有利于向上流動的社會環(huán)境和氛圍。

應對關鍵：人口紅利、就業(yè)優(yōu)先和勞動生產(chǎn)率

中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉表示，準確把握“劉易斯拐點”理論及在中國的發(fā)展狀態(tài)，承認正在發(fā)生的人口結(jié)構(gòu)變化，其意義在于可以預見經(jīng)濟社會發(fā)展的三大趨勢：一是工資上漲屬必然且將逐漸加快；二是勞動關系將發(fā)生劇烈變化；三是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫。

受訪專家認為，“劉易斯拐點”是一柄機遇與挑戰(zhàn)并存的“雙刃劍”，需要客觀分析“劉易斯拐點”來臨給我國經(jīng)濟社會帶來的短期以及中長期影響，提前擬定政策措施，積極應對。其中，人口紅利、就業(yè)優(yōu)先政策和勞動生產(chǎn)率，是把握當前我國勞動力供給狀況、穩(wěn)定增長動力中樞的三個“關鍵詞”。

首先，“劉易斯拐點”到來并不意味“人口紅利”絕對消失，“劉易斯拐點”強調(diào)廉價勞動力由無限供給進入短缺狀態(tài)；而“人口紅利”重點著眼于勞動年齡人口比重和總撫養(yǎng)比水平。一般認為，總撫養(yǎng)比小于或等于50%的時期屬于“人口紅利期”。

2012年，我國人口總撫養(yǎng)比為34.9%，比上年提高0.5個百分點。雖然有所上升，但距離50%的上限仍有一定空間。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國勞動年齡人口為93962萬。國家統(tǒng)計局人口專家預測，未來10年我國勞動年齡人口資源都將穩(wěn)定在9億左右。

蔡昉認為，按照一般計算方式，我國人口紅利正在消失；但如果加速推動制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，有利于延緩紅利消失速度；還可以通過提高勞動者受教育水平、提高勞動參與率，以質(zhì)量代替數(shù)量，創(chuàng)造“第二次人口紅利”。

第二，就業(yè)優(yōu)先仍是當前基本的立足點。

《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研了解到，雖然近年來企業(yè)招工難、用工荒成為常態(tài)，但仍有大量農(nóng)民工由于文化水平低、勞動技能差，難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)的情況依然普遍存在，不能將“拐點”到來的信號誤解為政府可以放棄積極的就業(yè)政策。

河南省人社廳農(nóng)民工工作處處長呂志華介紹，目前河南還有600多萬農(nóng)村富余勞動力需要開發(fā)就業(yè)；“這600多萬富余勞動力，以年齡偏大、文化和技能偏低的群體為主，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度較大。”

在四川成都最大的勞務市場———九眼橋勞務市場，39歲的農(nóng)民工謝培富告訴記者，自己16歲就外出打工，干了二十幾年沒攢下錢，也沒學到技術，“現(xiàn)在基本上是打短工，干個十天半個月，又回到勞務市場找活路?！?/p>

人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長劉丹華表示，2011年全國勞動年齡人口達到峰值，“到2020年之前，都是我國勞動力總量最大的時期，這是一個基本點?！?/p>

劉丹華、蔡昉等人士認為，當前就業(yè)優(yōu)先仍然是一個基本的政策立足點；需要進一步提高技能培訓規(guī)模和質(zhì)量，努力實現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。在宏觀經(jīng)濟政策上，應選擇有利于擴大就業(yè)的發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)格局，形成經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴大就業(yè)良性互動的長效機制。

第三，勞動生產(chǎn)率是釋放經(jīng)濟潛力的關鍵所在。應對“劉易斯拐點”的到來，核心是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。而人力資源水平的提高是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的重要前提。

但在2012年統(tǒng)計的全國2.6億農(nóng)民工中，初中及以下文化程度的比重達到了74.8%。農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)水平仍然偏低，成為制約勞動生產(chǎn)率提高的重要因素。

以浙江為例，2010年浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率僅為13.81萬元/人，只相當于全國平均水平的73.3%。低水平的勞動生產(chǎn)率表明，生產(chǎn)同樣的GDP，農(nóng)民工眾多的浙江需要更多的勞動力投入，而“劉易斯拐點”的到來，無疑將給浙江企業(yè)對勞動力的需求增加障礙。

袁志剛等學者表示，在整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐中，人的轉(zhuǎn)型不能落在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后。建議加快完善訂單培養(yǎng)、政府補貼、高效便利的在職培訓體系，著力提升農(nóng)村勞動力人口的職業(yè)技能和素質(zhì)。

(本版稿件由記者王暉余、胡蘇、宗巍、楊一苗、李亞楠、王子辰采寫)

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