漁政管理項(xiàng)目指南
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為做好2015年農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算編制工作，農(nóng)業(yè)部特印發(fā)2015年農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項(xiàng)目指南。具體內(nèi)容如下：
附件56
漁政管理項(xiàng)目指南
一、項(xiàng)目目標(biāo)
通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)對(duì)“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域、內(nèi)陸大江大湖及邊境等重點(diǎn)漁業(yè)水域的漁政執(zhí)法管理工作；加強(qiáng)漁船、漁具、漁港、漁業(yè)船員和安全生產(chǎn)管理，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，提高漁政執(zhí)法能力，加強(qiáng)依法行政管理，有效實(shí)施中韓、中日、中越北部灣、中俄兩江等漁業(yè)協(xié)定，開展海洋伏季休漁和長(zhǎng)江、珠江禁漁管理，整治電炸毒魚、電脈沖等非法捕撈行為，維護(hù)正常漁業(yè)生產(chǎn)秩序，減少涉外漁業(yè)事件發(fā)生，保障漁業(yè)生產(chǎn)和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，樹立我國(guó)負(fù)責(zé)任漁業(yè)大國(guó)形象，維護(hù)國(guó)家漁業(yè)權(quán)益。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金使用方向
（一）開展海洋、內(nèi)陸及邊境水域漁政管理和資源管理。主要用于在海洋伏季休漁和長(zhǎng)江、珠江禁漁期間組織開展執(zhí)法檢查行動(dòng)，以及對(duì)違規(guī)的異地和外籍漁船進(jìn)行扣港處理，并抽調(diào)沿江省市漁政船組成長(zhǎng)江特編漁政船隊(duì)巡航執(zhí)法，組織內(nèi)陸及邊境打擊電毒炸魚等非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)漁業(yè)秩序。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全執(zhí)法示范和交叉督查等。開展邊境水域漁政管理和資源管理，包括邊境水域漁業(yè)資源調(diào)查，漁業(yè)聯(lián)合綜合執(zhí)法，雙邊協(xié)定談判，漁政人員培訓(xùn)，維護(hù)邊境水域漁業(yè)秩序等。抽調(diào)地方漁政船在“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)、違規(guī)漁具清理整治等重大漁政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)海上漁業(yè)作業(yè)秩序，根據(jù)實(shí)際出航情況對(duì)抽調(diào)參加執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的漁政船給予燃油、人員和設(shè)備維護(hù)補(bǔ)助。
（二）開展?jié)O船、漁具和漁港及漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。貫徹落實(shí)“國(guó)發(fā)〔2013〕11號(hào)”文件和國(guó)務(wù)院批復(fù)的“十二五”漁船控制制度，進(jìn)一步完善漁船漁具管理制度，強(qiáng)化漁船和捕撈許可管理，控制捕撈強(qiáng)度，全面推進(jìn)全國(guó)海洋漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)（包括船網(wǎng)工具指標(biāo)審批、漁船檢驗(yàn)、漁船登記、捕撈許可和報(bào)廢拆解管理子系統(tǒng)建設(shè)），實(shí)現(xiàn)漁船各管理環(huán)節(jié)相互銜接，重點(diǎn)推進(jìn)建立健全內(nèi)陸漁船控制制度，開展內(nèi)陸漁船管理系統(tǒng)建設(shè)及證書“三合一”改革試點(diǎn)；推進(jìn)漁船交易服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)大開展建設(shè)試點(diǎn)工作范圍，規(guī)范漁船交易行為。加強(qiáng)漁港及安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)開展沿海重要漁港和漁用航標(biāo)的維修養(yǎng)護(hù)，改善和加強(qiáng)港航安全設(shè)施，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，構(gòu)建平安漁業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）執(zhí)行雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定和公海漁業(yè)管理。參加協(xié)定有關(guān)調(diào)研、會(huì)議、談判及磋商等，開展中外執(zhí)法交流及相關(guān)漁政執(zhí)法，編印漁業(yè)船舶水上突發(fā)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)教材和相關(guān)涉外漁業(yè)事件處理。對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)洋漁船派駐觀察員、對(duì)遠(yuǎn)洋漁船船位進(jìn)行監(jiān)測(cè)、配合海關(guān)總署等部門進(jìn)行進(jìn)口漁獲產(chǎn)品合法證書查驗(yàn)工作，執(zhí)行多邊漁業(yè)協(xié)定，開展公海漁業(yè)管理和國(guó)際漁業(yè)資源保護(hù)合作交流。
（四）加強(qiáng)依法行政和漁業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)，樹立漁政工作先進(jìn)典型，加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法督察，組織漁政執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法文書管理，統(tǒng)一規(guī)范格式和漁政執(zhí)法行為，收集整理漁政機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息以加強(qiáng)漁政制服、裝備和標(biāo)志的規(guī)范化管理。完善中國(guó)漁政管理指揮系統(tǒng)和全國(guó)漁船安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高漁政執(zhí)法信息化、自動(dòng)化水平；開展全國(guó)海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、重點(diǎn)海域漁業(yè)船舶監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息管理、南沙等海域漁政通信保障等漁業(yè)無(wú)線電通信管理的基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)。編印綜合性材料、文件、年鑒等；開展?jié)O業(yè)政策法規(guī)、漁政漁港管理和執(zhí)法中的重大問題等研究，提出完善相關(guān)法律制度和管理體制的政策建議；推進(jìn)工作宣傳，提升信息調(diào)度能力等。
三、實(shí)施區(qū)域
主要為《漁業(yè)法》中涉及的海洋、江河、湖泊等水域。包括我國(guó)“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域、內(nèi)陸大江大湖及邊境水域，遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)水域，公海以及其他漁業(yè)水域。項(xiàng)目申報(bào)范圍：各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳（局）及所屬漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，部直屬單位，科研院校和社會(huì)團(tuán)體等。
四、申報(bào)條件
（一）開展海洋、內(nèi)陸及邊境水域漁政管理和資源管理。被抽調(diào)力量參加國(guó)家組織的“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域、跨流域、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及邊境水域重大漁業(yè)執(zhí)法行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法檢查的省級(jí)漁業(yè)主管部門及其漁政機(jī)構(gòu)。被抽調(diào)力量參加國(guó)家組織的打擊電炸毒魚和清理違規(guī)漁具專項(xiàng)行動(dòng)、水產(chǎn)品質(zhì)量和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品交叉督查的省級(jí)漁業(yè)主管部門及其漁政機(jī)構(gòu)。
（二）開展?jié)O船、漁具和漁港及漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、直屬單位、有相關(guān)工作基礎(chǔ)的高等院校、社會(huì)團(tuán)體等單位進(jìn)行申報(bào)。
（三）執(zhí)行雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定和公海漁業(yè)管理。由從事雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定及公海漁業(yè)研究，協(xié)助我部開展雙邊、多邊協(xié)定執(zhí)行及公海漁業(yè)管理的科研院校和社會(huì)團(tuán)體等單位進(jìn)行申報(bào)。
（四）加強(qiáng)依法行政和漁業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門、科研院校、社會(huì)團(tuán)體和部屬單位等進(jìn)行申報(bào)。
我部將根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)條件，結(jié)合以往項(xiàng)目單位工作開展情況確定具體的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
五、申報(bào)程序
請(qǐng)各項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)以上要求抓緊編制項(xiàng)目申報(bào)材料（格式見附件），項(xiàng)目申報(bào)材料要詳細(xì)說明項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目主要內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)測(cè)算、時(shí)間進(jìn)度安排，承擔(dān)過該項(xiàng)目的單位要詳細(xì)說明以往項(xiàng)目執(zhí)行情況，并按要求填報(bào)資金經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算明細(xì)表。地方單位的申報(bào)材料須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳（局）審核匯總后統(tǒng)一報(bào)送我部漁業(yè)漁政管理局（一式4份），部直屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校等將項(xiàng)目申報(bào)材料直接報(bào)送我部漁業(yè)漁政管理局（一式4份）。同時(shí)，通過農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)送。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)遇到問題可與我部漁業(yè)漁政管理局有關(guān)處室聯(lián)系。
通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)
郵政編碼：100125
聯(lián)系方式：“海洋、內(nèi)陸水域漁政管理和資源管理，加強(qiáng)依法行政和漁業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)”項(xiàng)目，聯(lián)系人：漁政處-于沛民，聯(lián)系電話：010-59192991。
“邊境水域漁政管理和資源管理，執(zhí)行雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定和公海漁業(yè)管理”項(xiàng)目，聯(lián)系人：國(guó)際合作與周邊處-宋丹丹，聯(lián)系電話：010-59192974。
“漁船、漁具管理”項(xiàng)目，聯(lián)系人：漁船漁具管理處-張信安，聯(lián)系電話：010-59192949。
“漁港、航標(biāo)及漁業(yè)安全生產(chǎn)管理”項(xiàng)目，聯(lián)系人：安全監(jiān)管與應(yīng)急處-徐叢政，聯(lián)系電話：010-59192994。
其他項(xiàng)目，聯(lián)系人：計(jì)劃財(cái)務(wù)處-郭鈺，聯(lián)系電話：010-59192972。
