2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案
|
|
原標(biāo)題：科技部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知
國(guó)科發(fā)計(jì)〔2014〕45號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、工業(yè)和信息化委員會(huì)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》的部署，全面推進(jìn)節(jié)能減排科技工作，科技部、工業(yè)和信息化部組織制定了《2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，做好落實(shí)工作。
科 技 部 工業(yè)和信息化部
2014年2月19日
——————————————————————————————————————
2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案
為貫徹黨的十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，深入落實(shí)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出的目標(biāo)和任務(wù)，發(fā)揮科技對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解資源環(huán)境約束，應(yīng)對(duì)全球氣候變化的支撐引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)2014-2015年節(jié)能減排科技工作，特制定本方案。
一、現(xiàn)狀和形勢(shì)
“十一五”期間，國(guó)家把節(jié)能減排作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。圍繞節(jié)能減排工作對(duì)科技創(chuàng)新的需求，科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施了節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)和節(jié)能減排全民科技行動(dòng)，累計(jì)安排項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)100億元，有力地推進(jìn)了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用，科技進(jìn)步對(duì)節(jié)能減排貢獻(xiàn)率顯著提升。
“十二五”以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)節(jié)能減排的要求日益迫切。與此同時(shí)，國(guó)際上圍繞能源安全與氣候變化的博弈愈發(fā)激烈，綠色貿(mào)易壁壘日益突出，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛搶占節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)等未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。面臨新的形勢(shì)，節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作也存在幾個(gè)突出問(wèn)題：一是部分高效節(jié)能減排核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備尚未完全掌握，一些自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保裝備性能和效率不高；二是技術(shù)集成不夠，裝備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，難以提供系統(tǒng)性解決方案；三是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，科技創(chuàng)新對(duì)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域節(jié)能減排效果不顯著；四是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的配套政策不健全，技術(shù)服務(wù)推廣市場(chǎng)機(jī)制亟待完善。這些都要求我們必須加快核心技術(shù)突破以及關(guān)鍵技術(shù)集成，大規(guī)模推廣應(yīng)用節(jié)能減排新裝備和新產(chǎn)品，進(jìn)一步依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能減排。