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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊? 日前，江蘇省發(fā)布《2015年度江蘇省環(huán)境狀況公報》。數(shù)據(jù)顯示，江蘇省環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，部分指標有所改善，環(huán)境保護工作取得積極進展。
一、環(huán)境質(zhì)量
(一)水環(huán)境
全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體處于輕度污染。列入國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的83個國控斷面中，水質(zhì)符合Ⅲ類的斷面比例為48.2%，Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為49.4%，劣Ⅴ類斷面比例為2.4%。與2014年相比，符合Ⅲ類斷面比例增加2.4個百分點，劣Ⅴ類斷面比例上升1.2個百分點。
1.飲用水源
江蘇省飲用水以集中式供水為主。2015年全省縣級以上集中式飲用水水源地取水總量約51.36億噸，88個地表水水源地和4個地下水水源地取水量分別占98.8%和1.2%，其中，長江和太湖取水量分別占取水總量的60.4%和15.4%。
依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)和《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-1993)評價，全省集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為99.9%。
2.太湖流域
太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮年均濃度分別達到Ⅱ類和Ⅰ類標準，總磷年均濃度符合Ⅳ類標準，總氮年均濃度為1.81毫克/升，達到Ⅴ類標準。與2014年相比，湖體高錳酸鹽指數(shù)、氨氮濃度保持穩(wěn)定，總氮和總磷年均濃度分別下降7.7%和1.7%。湖體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為56.1，同比升高0.3，總體處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。
4～10月藍藻預警監(jiān)測期間，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測共計發(fā)現(xiàn)藍藻水華聚集現(xiàn)象91次，仍以小面積區(qū)域性聚集為主。與2014年相比，藍藻水華聚集現(xiàn)象首次發(fā)生時間變化不大，發(fā)生次數(shù)有所增加，最大發(fā)生面積和平均發(fā)生面積分別上升86.0%和46.5%。
采用水質(zhì)自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)，以高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷3項指標評價，15條主要入湖河流中，有7條河流水質(zhì)符合Ⅲ類，占46.7%；其余8條河流水質(zhì)為Ⅳ類，占53.3%。與2014年相比，水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。
列入省政府目標考核的太湖流域65個重點斷面，采用水質(zhì)自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)，以高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷3項指標評價，水質(zhì)達標率為61.9%，與2014年相比上升3.4個百分點。
3.淮河流域
江蘇省淮河干流水質(zhì)較好，4個監(jiān)測斷面水質(zhì)均符合Ⅲ類標準。主要支流水質(zhì)總體處于輕度污染，符合Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別占59.0%、 26.1%、5.9%和9.0%，影響水質(zhì)的主要污染物為化學需氧量、總磷和氨氮。與2014年相比，淮河干流水質(zhì)保持穩(wěn)定，部分支流水質(zhì)有所波動，主要支流中符合Ⅲ類水質(zhì)斷面比例下降7.5個百分點、劣Ⅴ類比例上升3.1個百分點。
列入國家《重點流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》的淮河流域23個考核斷面中，有22個達到國家考核要求。南水北調(diào)東線江蘇段15個控制斷面水質(zhì)年均濃度均達Ⅲ類水質(zhì)標準要求。
4.長江流域
江蘇省長江干流水質(zhì)較好，10個監(jiān)測斷面水質(zhì)均符合Ⅲ類標準，與2014年相比水質(zhì)保持穩(wěn)定。主要入江支流水質(zhì)總體處于中度污染，41條主要入江支流的45個控制斷面中，水質(zhì)符合Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類斷面分別占54.5%、22.7%、2.3%和20.5%，影響水質(zhì)的主要污染物為氨氮、五日生化需氧量和總磷。與2014年相比，符合Ⅲ類標準的水質(zhì)斷面比例持平，劣Ⅴ類斷面比例上升6.9個百分點。
列入國家《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》的9個考核及評估斷面中，5個考核斷面年均濃度均達到考核目標要求，4個評估斷面中有3個年均濃度達到目標要求。
5.廢水和主要污染物排放
2015年，全省廢水排放總量62.45億噸，其中，工業(yè)廢水排放占33.3%，生活污水排放占66.6%，垃圾和危險廢物集中式治理設施廢水排放占0.1%。廢水中化學需氧量排放總量105.46萬噸，其中，工業(yè)污染源排放占19.1%，生活污染源排放占47.4%，農(nóng)業(yè)污染源排放占33.2%，垃圾和危險廢物集中式治理設施排放占0.3%。廢水中氨氮排放總量13.77萬噸，其中，工業(yè)污染源排放占9.7%，生活污染源排放占63.6%，農(nóng)業(yè)污染源排放占26.5%，垃圾和危險廢物集中式治理設施排放占0.2%。與2014年相比，全省化學需氧量排放總量減少4.5萬噸，氨氮排放總量減少0.5萬噸。
(二)空氣環(huán)境
2015年，13個省轄城市環(huán)境空氣質(zhì)量均未達到國家二級標準要求。與2014年相比，全省環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善；PM2.5年均濃度較2014年下降12.1%，較2013年下降20.5%；PM10、二氧化硫和二氧化氮濃度也均有不同程度下降。
1.城市空氣
全省環(huán)境空氣中PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別為58微克/立方米、96微克/立方米、25微克/立方米和37微克/立方米；一氧化碳和臭氧按年評價規(guī)定計算，濃度分別為1.7毫克/立方米和167微克/立方米。與2014年相比，除臭氧濃度上升8.4%外，其余5項指標濃度有不同程度下降或保持穩(wěn)定，其中PM2.5年均濃度下降12.1%，PM10年均濃度下降9.4%。
按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 (GB3095-2012)二級標準進行年評價，13個省轄城市環(huán)境空氣質(zhì)量均未達標，超標污染物為PM2.5、PM10、臭氧和二氧化氮。其中，13個省轄城市PM2.5和PM10均超標，有10市臭氧超標，蘇南5市二氧化氮超標。按日評價，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達標率為66.8%，較2014年上升2.6個百分點，13個省轄城市達標率范圍為61.8%~72.1%。
2.酸雨
全省省轄城市酸雨平均發(fā)生率為28.3%，酸雨年均pH值為4.87。南京、無錫、常州、蘇州、南通、淮安、揚州、鎮(zhèn)江和泰州9市監(jiān)測到不同程度的酸雨污染，酸雨發(fā)生率介于1.0%～55.7%之間。徐州、連云港、鹽城和宿遷4市未采集到酸雨樣品。
與2014年相比，全省酸雨污染總體格局無變化，酸雨平均發(fā)生率上升0.5個百分點。
3.廢氣和主要污染物排放
2015年，全省廢氣中二氧化硫排放總量83.51萬噸，其中，工業(yè)污染源排放占95.1%，生活污染源排放占4.8%，垃圾和危險廢物集中式治理設施排放占0.1%。氮氧化物排放總量106.76萬噸，其中，工業(yè)污染源排放占70.6%，生活污染源排放占0.8%，機動車排放占28.5%，垃圾和危險廢物集中式治理設施排放占0.1%。煙(粉)塵排放總量64.50萬噸，其中，工業(yè)污染源排放占93.4%，生活污染源排放占3.0%，機動車(顆粒物)排放占3.5%，垃圾和危險廢物集中式治理設施排放占0.1%。與2014年相比，全省二氧化硫排放總量減少7萬噸，氮氧化物排放總量減少16.5萬噸。
(三)聲環(huán)境
全省城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，各類聲源聲強及分布情況無明顯變化，其中生活噪聲和道路交通噪聲仍是影響全省聲環(huán)境質(zhì)量的主要因素。
1.區(qū)域環(huán)境噪聲
全省城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，晝間噪聲平均等效聲級為54.5dB(A)。根據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》(HJ640-2012)評價，13個省轄城市中有10個達到城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間二級水平。影響城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的主要聲源仍為生活噪聲，所占比例為51.2%；其余依次為交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲，所占比例分別為23.9%、20.4%和4.5%。
2.功能區(qū)噪聲
依據(jù)國家《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)評價，全省省轄城市1～4(4a、4b)類功能區(qū)聲環(huán)境晝間達標率分別為95.9%、98.2%、99.3%、 99.4%和100%，夜間達標率分別為83.1%、94.3%、94.1%、82.2%和100%。城市交通干線兩側(cè)區(qū)域夜間噪聲是影響功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的主要因素。
全省城市環(huán)境噪聲平均等效聲級表現(xiàn)出與城市日常生產(chǎn)、生活和作息規(guī)律相似的變化特征，晝間8~18時平均等效聲級維持在較高水平。
3.道路交通噪聲
全省城市道路交通晝間聲環(huán)境質(zhì)量總體評價為好，平均等效聲級為66.6dB(A)，達道路交通噪聲強度等級一級。全省超過70dB(A)(國家晝間標準限值)的路段長度占監(jiān)測道路總長比例為11.7%。
(四)生物環(huán)境
太湖、長江、京杭大運河等主要水體水生生物多樣性調(diào)查結(jié)果顯示，2015年，全省生物環(huán)境無明顯變化。主要河流底棲動物物種多樣性評價等級為豐富、較豐富的斷面分別占8.8%和33.8%，一般、貧乏和極貧乏斷面分別占26.5%、11.8%和13.2%，未采集到底棲動物的斷面占5.9%；主要湖泊底棲動物物種多樣性評價等級為豐富、較豐富的測點分別占7.6%和43.4%，一般的測點占39.6%，貧乏和極貧乏的測點分別占5.6%、3.8%。
與2014年相比，主要河流底棲動物物種豐富和較豐富斷面比例上升3.4個百分點，貧乏、極貧乏斷面比例下降3.9個百分點；主要湖泊底棲動物物種豐富和較豐富測點比例下降13.7個百分點，貧乏和極貧乏測點比例上升3.5個百分點。
采用《大氣微生物污染級別劃分標準》評價，2015年全省省轄城市環(huán)境空氣中細菌含量評價為清潔的測點比例為63.3%，較2014年上升10.0個百分點；霉菌含量評價為清潔的測點比例為67.3%，與2014年持平。
(五)近岸海域
2015年，全省近岸海域16個國控海水水質(zhì)測點中，符合或優(yōu)于《海水水質(zhì)標準》(GB3097-1997)二類標準的比例為75.1%，較2014年上升12.6個百分點。
31條主要入海河流河口監(jiān)測斷面中，水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準的斷面有9個，占29.0%，Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類斷面分別占45.2%、9.7%和16.1%。與2014年相比，符合Ⅲ類斷面比例減少12.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例增加3.2個百分點。
(六)土壤環(huán)境
2015年，根據(jù)國家要求，我省對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場周邊土壤環(huán)境狀況開展了試點監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果表明，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場周邊土壤環(huán)境狀況總體良好，達到《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GB15618-1995)二級標準的測點比例為90.3%。
(七)輻射環(huán)境
2015年，輻射環(huán)境56個國控點和233個省控點監(jiān)測結(jié)果表明，全省空氣、水體和土壤輻射環(huán)境狀況良好。太湖、淮河、長江等重點流域水體及近岸海水、海洋生物中放射性核素濃度與1989年江蘇省環(huán)境天然放射性水平調(diào)查測量結(jié)果處于同一水平；重點飲用水水源地取水口水中放射性指標符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》 (GB5749-2006)要求。環(huán)境中電磁輻射監(jiān)測結(jié)果均低于《電磁輻射防護規(guī)定》(GB8702-2014)中公眾曝露控制限值的要求。
田灣核電站外圍輻射環(huán)境狀況處于正常水平，外圍地表水體、海水、空氣、土壤、生物等介質(zhì)中放射性核素濃度均在本底水平漲落范圍內(nèi)。
全省12家輻照中心、11家伴生礦開發(fā)利用企業(yè)輻射環(huán)境滿足相關(guān)標準要求，江蘇省城市放射性廢物庫庫區(qū)周圍水體、土壤、生物等環(huán)境介質(zhì)中放射性核素含量在本底水平范圍；廣播電視發(fā)射臺、移動通信基站、高壓輸變電工程等電磁設施周圍環(huán)境電磁輻射水平均滿足相應標準要求。
(八)固體廢物
2015年，全省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量11259.1萬噸，綜合利用量10756.0萬噸(其中綜合利用往年貯存量12.9萬噸)，處置量418.0萬噸(其中處置往年貯存量0.1萬噸)，貯存量98.1萬噸；危險廢物產(chǎn)生量260.0萬噸，其中綜合利用量123.7萬噸(其中綜合利用往年貯存量1.5萬噸，委外綜合利用量83.7萬噸)，處置量125.7萬噸(其中處置往年貯存量2.4萬噸)，貯存量14.5萬噸。
截至2015年底，全省共建有污水處理廠797座，實際處理污水量46.22億噸，污泥產(chǎn)生量314萬噸。經(jīng)過多年的發(fā)展和建設，全省基本形成以焚燒處置方式為主，建材綜合利用、填埋和土地利用處置方式并存的污泥處置結(jié)構(gòu)。其中，焚燒處置占64.4%，建材綜合利用占14.2%，填埋處置占17.0%，土地利用處置占4.4%。
全省持危險廢物經(jīng)營許可證的單位數(shù)量達到293家，年處置利用能力達到810萬噸，共建成危險廢物集中處置設施28座，其中焚燒處置設施20座，焚燒處置能力30萬噸；填埋設施8座，填埋處置能力14萬噸，基本建成危險廢物綜合利用、處理處置網(wǎng)絡。廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)共接收廢棄電器電子產(chǎn)品572.5萬臺，拆解587.5萬臺。
二、措施與行動
(一)生態(tài)文明建設工程
省委、省政府出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》，加強頂層設計，明確目標方向，更大力度推進生態(tài)文明建設工程“七大行動”。省委書記羅志軍在省委十二屆十次全會上強調(diào)，雖然經(jīng)濟形勢比較緊，但堅決不能打開環(huán)境保護這道“閘”，不能用弱化環(huán)保約束、降低環(huán)保要求來換取一時的經(jīng)濟增長。
推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“三二一”的標志性轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和占比加速擴大，超額完成化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能任務，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營收入超過8000億元。與2010年相比，全省單位GDP能耗下降22%，單位GDP建設用地規(guī)模下降33%。
加強生態(tài)空間管控。啟動省級生態(tài)紅線區(qū)域優(yōu)化調(diào)整，各省轄市均制定轄區(qū)生態(tài)紅線保護規(guī)劃以及管控辦法、補償政策。對省級生態(tài)紅線監(jiān)督管理情況實施嚴格考核，并與生態(tài)補償資金分配掛鉤，撥付年度省級生態(tài)補償資金15億元。江蘇省被環(huán)保部列為國家首批生態(tài)紅線管控試點省份。
深化環(huán)境綜合整治。累計完成5.18萬個城市環(huán)境綜合整治項目、18萬個村莊環(huán)境整治任務，建制鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率達90.4%，城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運體系實現(xiàn)全覆蓋。推進生態(tài)保護與修復，全省林木覆蓋率提高到22.5%，自然濕地保護率達42.7%。
推進生態(tài)示范創(chuàng)建。新增11個地區(qū)達到國家級生態(tài)縣市考核標準，新建國家級生態(tài)鎮(zhèn)94個，生態(tài)村44個。武進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等3家園區(qū)通過環(huán)保部、商務部、科技部組織的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)考核驗收，泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等7家開發(fā)區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
(二)主要污染物總量減排
繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排力度，進一步削減主要污染物排放總量。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為105.46萬噸、 13.77萬噸、83.51萬噸、106.76萬噸，較2014年分別削減4.13%、3.43%、7.70%、13.38%，均超額完成年度目標?！笆濉逼陂g，上述四項主要污染物排放總量分別削減17.62%，14.59%，23.07%，27.46%，全面超額完成國家下達的約束性指標。
組織實施重點減排工程3628個。城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率達13%，污泥無害化處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋；建設規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程4600余處，商品有機肥年生產(chǎn)能力約210萬噸；30萬千瓦及以上燃煤機組均完成脫硫、脫硝技術(shù)改造，62臺、3008萬千瓦大型燃煤機組完成超低排放改造，占全省總裝機容量的40%。154臺鋼鐵燒結(jié)機和45條水泥熟料生產(chǎn)線均建成脫硫脫硝設施。
(三)大氣污染防治
各地黨委、政府嚴格落實空氣質(zhì)量改善目標責任制，建立“以周保月、以月保年”的工作機制。省人大頒布《江蘇省大氣污染防治條例》，提供堅實法律保障。組織實施1727個大氣治理重點項目，進一步提升治理系統(tǒng)性、科學性。
在燃煤和工業(yè)污染防治方面，認真落實《江蘇省煤炭消費總量控制和目標責任管理實施方案》，積極推進煤炭清潔利用。整治燃煤小鍋爐8277臺，基本淘汰集中供熱范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐。對重點行業(yè)大氣污染限期治理工作組織專項督查，完成揮發(fā)性有機物治理項目847個，在石化、化工等行業(yè)推廣泄漏檢測與修復技術(shù)。
在機動車船污染防治方面，基本建成省、市兩級機動車排氣污染監(jiān)管平臺，淘汰黃標車和老舊機動車29.84萬輛，其中2005年之前注冊營運的8.99萬輛黃標車全部淘汰。全省車用汽、柴油(含乙醇汽油)全部升級到國Ⅴ標準，推廣新能源汽車2萬輛。推進綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設，建成港口岸電系統(tǒng)1185套。
在揚塵污染防治方面，省人大常委會頒布《江蘇綠色建筑發(fā)展條例》。全面開征城市施工工地揚塵排污費，深入推進建筑施工標準化管理。全省城市道路機械化清掃率達64%、清掃面積達3.86億平方米。
在秸稈綜合利用和禁燒方面，省農(nóng)委、省農(nóng)機局、省環(huán)保廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)2015年農(nóng)作物秸稈綜合利用實施指導意見和考核辦法，完善以禁燒成效為導向的資金補助機制，省財政安排10億元專項補助資金。嚴格落實禁燒責任制，完善衛(wèi)星遙感、路面巡查和PM2.5監(jiān)測“三位一體”監(jiān)控模式，環(huán)保部通報的秸稈火點數(shù)同比下降91.2%。
在重污染天氣應急和重大活動空氣質(zhì)量保障方面，建成省、市兩級重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，開展空氣質(zhì)量24小時預測預報，冬季提前到48小時，細化完善應急管控措施。積極推動長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，完成中國—中東歐國家領導人16+1會晤、國家公祭日、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重大活動空氣質(zhì)量保障任務。
(四)重點流域和區(qū)域污染防治
實施《水污染防治行動計劃》。省政府出臺《江蘇省水污染防治工作方案》，明確“十三五”我省水環(huán)境質(zhì)量目標和水污染防治重點任務。構(gòu)建覆蓋全省地表水、飲用水、城市內(nèi)河、近岸海域、地下水等五類水體的水環(huán)境監(jiān)測斷面(點位)體系，進一步提高各市、縣(區(qū))水環(huán)境監(jiān)測點位的代表性、科學性。
保障集中式飲用水水源地安全。開展全省縣級以上集中式飲用水源地環(huán)境狀況評估，現(xiàn)場督查飲用水源地保護區(qū)環(huán)境問題整治情況。協(xié)同推進集中式飲用水源地達標建設和農(nóng)村飲用水水源保護。
深化重點流域水污染防治。扎實推進新一輪太湖治理，連續(xù)第八年實現(xiàn)“兩個確?！薄ＵJ真落實國家重點流域“十二五”水污染防治規(guī)劃，累計完成長江、淮河流域治污項目219個，完成率89.4%，國家考核結(jié)果為優(yōu)。加強南水北調(diào)沿線水質(zhì)監(jiān)控，通水期間開展加密監(jiān)測和排污單位專項檢查。組織編制水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，積極推進白馬湖等重點湖泊環(huán)境治理與生態(tài)修復。
開展城市黑臭河道整治。組織實施166條城市河道年度整治計劃，向社會公開每條河道的“河長”，組織開展城市河道整治第三方評估，并選擇6條河道開展公眾監(jiān)督調(diào)查。
加強近岸海域污染防治。省政府出臺《加強近岸海域污染防治工作的意見》，明確6個方面、35項重點任務。組織開展入海排污口和重污染入海河流排查整治工作。
推進重金屬和土壤污染防治。列入國家重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的33個重點項目全部完成。詳查重金屬污染狀況，完成全省涉汞行業(yè)專項整治和蘇中、蘇北地區(qū)電鍍行業(yè)專項整治，關(guān)停污染嚴重的108家電鍍企業(yè)和48家涉汞企業(yè)。開展污染場地環(huán)境監(jiān)管試點，擴大典型污染土壤修復試點。
提升化工園區(qū)環(huán)境管理水平。深入開展沿?；@區(qū)環(huán)保專項整治，關(guān)閉污染嚴重的化工企業(yè)57家、化工項目89個，對210家企業(yè)實行停產(chǎn)整治，對386家企業(yè)進行限期治理。啟動蘇中、蘇北地區(qū)化工園區(qū)環(huán)保專項整治。
加強農(nóng)村環(huán)境保護。全面開展“覆蓋拉網(wǎng)式”農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點，全年建成950多套污水處理設施，鋪設污水管網(wǎng)約2100公里，建成垃圾轉(zhuǎn)運站36座、非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染集中處置中心6座、氮磷攔截工程4萬多平方米。環(huán)保部、財政部在南京高淳召開全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作現(xiàn)場會，推廣江蘇治理經(jīng)驗。
(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理
加大環(huán)境執(zhí)法力度。認真貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》和國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知要求，深入開展環(huán)境保護大檢查，依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法問題。省委、省政府出臺《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導意見》，明確提出黨政同責，形成黨委組織領導、政府具體實施、部門各司其職、社會廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管格局。全省環(huán)保部門累計出動執(zhí)法人員60.9萬人次，現(xiàn)場檢查企業(yè)23.6萬廠次，立案查處環(huán)境違法行為8033起、處罰總額近4.2億元；利用新法賦予的手段辦案875起，其中按日計罰97起，限產(chǎn)停產(chǎn)340起，查封扣押362起，行政拘留76起。全年征收排污費22.18億元，連續(xù)15年居全國第一。在媒體公開曝光33起典型環(huán)境違法案件，社會反響強烈。
推進環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動。省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳和省環(huán)保廳聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范全省環(huán)境污染犯罪案件檢測鑒定等有關(guān)事項的通知》，進一步明確監(jiān)測數(shù)據(jù)認可、危險廢物認定等相關(guān)事項。省環(huán)保廳、省公安廳聯(lián)合開展專項行動，重點打擊偷排直排、數(shù)據(jù)造假等惡意環(huán)境違法行為。全省公安部門共立案偵辦環(huán)境污染犯罪案件207件，抓獲犯罪嫌疑人425人，案件數(shù)同比上升49%。
加強環(huán)境信訪問題調(diào)處。開展“及時就地解決環(huán)境信訪突出問題”專項行動，組織第七次全省環(huán)保局長大接訪。全省環(huán)保部門共受理群眾環(huán)境投訴10.2萬次，主動排查重點環(huán)境矛盾糾紛930件，已化解889件。省環(huán)保廳領導接待群眾上訪24批、135人次，帶案下訪32人次；縣市環(huán)保局領導接訪1467人次，帶案下訪1931人次，推進解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問題。
妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。省環(huán)保廳全年接報突發(fā)環(huán)境事件信息44條，均得到妥善處置，未造成嚴重的環(huán)境和社會影響，其中被環(huán)保部認定為一般突發(fā)環(huán)境事件8起，無較大以上級別突發(fā)環(huán)境事件。啟動區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估試點。聯(lián)合舉辦“攜手江浙滬共保太浦河”長三角跨界突發(fā)環(huán)境事件應急演練，協(xié)調(diào)沿江8市完善長江飲用水源地環(huán)境安全聯(lián)席會議制度。
(六)環(huán)境監(jiān)測預警與信息化
提升環(huán)境自動監(jiān)測預警能力。落實國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案，加密布設全省土壤、近岸海域、地表水等監(jiān)測點位，初步形成要素全覆蓋的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。充分發(fā)揮水環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)作用，完善水質(zhì)異?？焖僬{(diào)查處置機制，共及時捕獲、果斷處置水質(zhì)異常情況79起，有效防止水質(zhì)大幅波動。加強太湖藍藻監(jiān)測預警，安全度夏期間，共編制監(jiān)測預警日報214期，為太湖水質(zhì)安全提供保障。
強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。開展全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理大檢查，在各市自查的基礎上，省級層面組織了飛行檢查、網(wǎng)絡檢查和交叉檢查。根據(jù)簡政放權(quán)要求，將社會環(huán)境檢測機構(gòu)的事前認定改為登記制，建成社會環(huán)境檢測機構(gòu)登記與服務平臺，加強事中事后監(jiān)管。
推進環(huán)境信息化建設。完善江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設污染源“一企一檔”動態(tài)管理系統(tǒng)。開展企業(yè)環(huán)境自動監(jiān)控設施現(xiàn)場端規(guī)范化整治，國控重點監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸有效率達97.36%，同比上升13個百分點。
(七)環(huán)保制度與科技創(chuàng)新
積極推進生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革。制定《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革方案》，獲環(huán)保部批復同意。完善經(jīng)濟社會發(fā)展綠色評估制度，將“綠評”范圍逐步拓展到縣(市、區(qū))及重點工業(yè)園區(qū)。出臺《江蘇省排污許可證發(fā)放管理辦法(試行)》，進一步擴大排污權(quán)交易試點的污染物種類、地域及行業(yè)范圍。完善水環(huán)境資源上下游“雙向補償”政策，全年區(qū)域補償資金近4億元。制定《江蘇省環(huán)保信用體系建設規(guī)劃綱要(2015-2020)》，組織全省2萬多家企業(yè)開展環(huán)保信用評價，落實環(huán)?！昂诿麊巍甭?lián)合懲戒制度。出臺建設項目環(huán)評分級審批管理辦法，將省投資主管部門核準或備案的項目環(huán)評審批權(quán)限全部下放至市縣，徹底取消環(huán)評報告評估收費和試生產(chǎn)環(huán)保核準。
加大科技創(chuàng)新力度。省環(huán)保廳設立省級環(huán)?？蒲姓n題69項，下達資助經(jīng)費1900萬元，有3項成果獲環(huán)保部科學技術(shù)一等獎，6項獲二等獎，6項獲三等獎，1項成果獲省科學技術(shù)二等獎。開展生物制藥、鉛蓄電池等重點行業(yè)污染物排放地方標準研究，出臺《表面涂裝(汽車制造業(yè))揮發(fā)性有機物排放標準》。連續(xù)第六年舉辦環(huán)保新技術(shù)交流洽談會，吸引10余個國家、近300家企業(yè)參加，集中展示了一批先進環(huán)保技術(shù)和裝備。
(八)環(huán)境宣傳教育與國際交流合作
加大環(huán)境宣傳教育力度。開展第三屆全省環(huán)境宣傳教育周，舉辦“全省大學生環(huán)保知識大賽”、“百名主播帶你領略環(huán)境美”等大型宣教活動。電子廢棄物微信回收平臺正式上線，命名第十四批111所省級綠色學校。建設“e環(huán)?！钡榷鄠€自媒體平臺。江蘇省生態(tài)環(huán)保體驗中心向社會開放，入選全國中小學環(huán)境教育社會實踐基地。全省環(huán)境宣教工作獲得第九屆中華環(huán)境獎和江蘇宣傳思想文化創(chuàng)新獎。
加強環(huán)境信息公開。認真落實《國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點》，主動公開環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)管、建設項目環(huán)境影響評價等環(huán)境信息，“江蘇環(huán)?！本W(wǎng)站全年對外發(fā)布各類信息8233篇，年訪問量達890萬人次。加大環(huán)保政策解讀力度，組織新聞發(fā)布會64場。督促國控重點監(jiān)控企業(yè)發(fā)布自行監(jiān)測信息，平臺運行穩(wěn)定。
拓寬對外交流合作渠道。完成中美合作“中國大氣質(zhì)量管理技術(shù)援助項目”。與丹麥首都大區(qū)地區(qū)發(fā)展中心簽署合作備忘錄，就土壤、地下水環(huán)境管理等方面開展交流合作。積極推進消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)履約項目，出臺《江蘇省ODS物質(zhì)制冷維修、回收、銷毀等備案管理制度》。加快推進亞洲開發(fā)銀行鹽城濕地保護項目，項目總體進度完成率達56%。
責任編輯：苗津偉、崔欣