“海洋經(jīng)濟給非洲帶來的機會無處不在，與貨物和服務相關的產(chǎn)業(yè)價值可達數(shù)萬億美元，將創(chuàng)造數(shù)以百萬計的就業(yè)崗位?！狈敲宋瘑T會主席德拉米尼·祖馬近日指出，海洋經(jīng)濟將成為未來非洲實現(xiàn)包容性、可持續(xù)性經(jīng)濟增長的新途徑。

目前，非洲聯(lián)盟已經(jīng)將發(fā)展海洋經(jīng)濟納入《非洲2063年議程》，制定了2015—2025年非洲海洋經(jīng)濟發(fā)展十年計劃，并將每年的7月25日定為“非洲海洋日”?！斗敲?050年非洲海上綜合戰(zhàn)略》明確提出，海洋經(jīng)濟將是非洲復興的新途徑和前沿陣地，要求在2025年前建立一個在非盟框架下的海洋發(fā)展協(xié)議，發(fā)展海洋基礎設施建設等。

根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的一份報告，非洲的領海面積是大陸面積的3倍，滋養(yǎng)著豐富的魚類、生態(tài)、沿海礦物等資源，孕育著巨大的經(jīng)濟效益。非洲有38個沿海國家，領?？偯娣e（包括650公里的臨海和大陸架）約為1300萬平方公里。非洲90%的進出口貿(mào)易是通過海運完成，漁業(yè)不僅能為2億非洲人提供食品保障，還能創(chuàng)造出240億美元的產(chǎn)值。非洲最大的金槍魚罐頭生產(chǎn)國塞舌爾僅靠海產(chǎn)品加工業(yè)每年便可獲得14億美元的收入，成為重要的創(chuàng)匯來源。

祖馬指出，盡管與海洋經(jīng)濟相關的行業(yè)很廣泛，比如船運、物流、保險、港口管理、旅游業(yè)、漁業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等，但是非洲對該領域的開發(fā)與投資卻顯得不足。

眼下非洲許多國家推出海洋經(jīng)濟發(fā)展政策。毛里求斯和塞舌爾將發(fā)展海洋經(jīng)濟列為國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一，投入資金扶持海洋旅游業(yè)和漁業(yè)加工業(yè)。南非則宣布了國家海洋公園計劃，創(chuàng)造一個規(guī)模為7萬平方公里的海洋保護區(qū)，推動海洋環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的保護以及拓展石油和天然氣勘探。

南非《郵衛(wèi)報》專欄作家薩曼莎·斯通納認為，非洲需要對海洋空間進行再投資，加大打擊非法捕魚力度，防止生態(tài)環(huán)境惡化，挖掘水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋旅游、運輸?shù)刃袠I(yè)潛力，將海洋經(jīng)濟與政府部門、私營企業(yè)和前沿科技掛鉤，充分發(fā)揮其對食品安全、減貧、創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的作用。

（本報約翰內(nèi)斯堡11月22日電）

《 人民日報 》（ 2016年11月23日 22 版）