中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊  我國(guó)空間科學(xué)已取得一批重要成果，一些重點(diǎn)方向有所突破，具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但畢竟起步較晚，基礎(chǔ)不夠雄厚，目前處于關(guān)鍵發(fā)展階段。面對(duì)以美國(guó)為主、歐洲等國(guó)家和地區(qū)合作推動(dòng)的國(guó)際新一輪空間科學(xué)計(jì)劃和新發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)空間科學(xué)要進(jìn)入國(guó)際前沿，任重而道遠(yuǎn)，必須清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，深入分析問題和原因，從根本上采取措施，提高水平，做長(zhǎng)期艱苦的努力。

存在的問題

空間科學(xué)支持力度不足。長(zhǎng)期以來我國(guó)空間科學(xué)活動(dòng)規(guī)模小，投入不足，從2015年起雖有顯著提升，但與我國(guó)航天活動(dòng)整體規(guī)模相比仍相當(dāng)不平衡。2015—2021?年底我國(guó)共實(shí)施226次航天發(fā)射（全球占比?30.75%），其中空間科學(xué)相關(guān)發(fā)射次數(shù)約?5%（含科學(xué)衛(wèi)星、月球與火星探測(cè)器），期間我國(guó)空間科學(xué)經(jīng)費(fèi)投入僅約全球的?3%—5%，在軌科學(xué)衛(wèi)星數(shù)量為全球的?9.6%，尚未建立完整的科學(xué)衛(wèi)星系列；載人航天、月球和深空探測(cè)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)中的空間科學(xué)經(jīng)費(fèi)比例也遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，前期研究、地面實(shí)驗(yàn)、仿真和數(shù)據(jù)分析等投入低，支持渠道匱乏。

與國(guó)際先進(jìn)水平差距顯著。2011—2020?年我國(guó)空間科學(xué)論文數(shù)量年均增長(zhǎng)率較高，總發(fā)文量從?2017?年開始穩(wěn)居世界第二，但論文篇均被引頻次在發(fā)文數(shù)量前10位國(guó)家中排名墊底；2011—2020?年中國(guó)作者發(fā)表論文采用我國(guó)自主任務(wù)數(shù)據(jù)的僅占?20.5%（2000—2011?年該數(shù)字為?5.2%），且迄今尚未產(chǎn)生有重大科學(xué)影響、國(guó)際同行公認(rèn)的成就。我國(guó)空間科學(xué)隊(duì)伍規(guī)模小，一些重要領(lǐng)域（如空間天文、月球與行星科學(xué)等）的研究人員數(shù)量?jī)H為美、英等單個(gè)國(guó)家的十分之一。分析更深層次的要素，我國(guó)在科學(xué)領(lǐng)軍人才數(shù)量和國(guó)際影響力、基礎(chǔ)研究積累、科學(xué)認(rèn)知水平、技術(shù)和方法原創(chuàng)力、任務(wù)經(jīng)驗(yàn)積累、開放學(xué)術(shù)氛圍、國(guó)際化程度等方面尚有巨大差距。

空間科學(xué)的戰(zhàn)略地位

我國(guó)空間科學(xué)發(fā)展滯后的根本原因之一，是對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠，對(duì)空間科學(xué)重要性認(rèn)識(shí)不足，這是發(fā)展理念問題?？臻g科學(xué)屬基礎(chǔ)研究，需要較大投入，但往往存在“不那么重要和緊迫”“錦上添花”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，與空間任務(wù)相比處于弱勢(shì)地位。近年來科技界和領(lǐng)導(dǎo)層高度重視基礎(chǔ)研究對(duì)解決“卡脖子”問題和作為技術(shù)創(chuàng)新之源的重要性，無疑是正確的。從更宏觀的科技發(fā)展和人類文明進(jìn)步歷史看，近代技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革都是由科學(xué)革命引發(fā)的。17?世紀(jì)以來的經(jīng)典力學(xué)、電磁學(xué)、數(shù)學(xué)、進(jìn)化論等構(gòu)建了近代科學(xué)體系并奠定了現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)；20?世紀(jì)初以量子論、相對(duì)論為核心的科學(xué)革命，造就了近百年來的科技繁榮和新興產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)進(jìn)步永無止境，面對(duì)未來可能的科學(xué)革命，我國(guó)不能無所作為，而應(yīng)當(dāng)為人類作出更大貢獻(xiàn)，并為我國(guó)當(dāng)前和未來科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積淀深厚的科學(xué)基礎(chǔ)；造就探索未知、求真溯源、開放理性的科學(xué)精神，使我國(guó)空間科學(xué)發(fā)展根深葉茂，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這應(yīng)是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的深度內(nèi)涵。

愛因斯坦曾指出：“未來科學(xué)的發(fā)展無非是繼續(xù)向宏觀世界和微觀世界進(jìn)軍”。空間科學(xué)鏈接了宇觀和微觀研究的前沿，包括挑戰(zhàn)現(xiàn)代物理學(xué)基礎(chǔ)的暗物質(zhì)性質(zhì)、暗能量本質(zhì)，極端宇宙的物理規(guī)律，并涉及太陽(yáng)系和地球演化、生命起源與本質(zhì)等基本問題，可能推動(dòng)新科學(xué)革命?？臻g科學(xué)還延伸到利用空間特殊環(huán)境的重要應(yīng)用基礎(chǔ)研究，領(lǐng)域廣闊，充滿發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，各大國(guó)將其視為空間時(shí)代的大科學(xué)和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域?？臻g科學(xué)應(yīng)當(dāng)作為我國(guó)基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)突破口之一。

我國(guó)正在向建成科技強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)，空間科學(xué)是其中突出的短板，要進(jìn)一步加強(qiáng)空間科學(xué)、空間技術(shù)和空間應(yīng)用的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，將提高空間科學(xué)地位作為航天科技領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，獲取重大成果，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?？臻g科學(xué)挑戰(zhàn)極限和不斷超越的需求，也將成為空間技術(shù)向更高水平發(fā)展的不竭動(dòng)力。

空間科學(xué)規(guī)劃和預(yù)算

高水平的長(zhǎng)期規(guī)劃、穩(wěn)定的預(yù)算，這兩個(gè)頂層要素是我國(guó)空間科學(xué)長(zhǎng)期穩(wěn)定高水平發(fā)展的保障。

制定國(guó)家空間科學(xué)規(guī)劃

空間科學(xué)面向科學(xué)前沿，高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)，必須長(zhǎng)期規(guī)劃，深厚積累，組織定向基礎(chǔ)研究，精心實(shí)施。國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)表明，獲得重大成果的空間科學(xué)項(xiàng)目往往經(jīng)歷十幾年至二十幾年的科學(xué)準(zhǔn)備、技術(shù)突破和研制試驗(yàn)，或經(jīng)歷幾代空間任務(wù)的積累提升。我國(guó)不少空間科學(xué)項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間短，存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，或主要追求技術(shù)成果，影響科學(xué)產(chǎn)出。目前，我國(guó)空間科學(xué)規(guī)劃分散在各部門和各專項(xiàng)，各抓一面，分段規(guī)劃，主要是推出項(xiàng)目，缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略、頂層規(guī)劃、能力建設(shè)、配套措施和資源統(tǒng)籌，也存在爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)、“保地盤”等因素干擾。要改變這種分散局面，發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量主力軍作用和高校等各方面積極性，制定統(tǒng)一和長(zhǎng)期、持續(xù)的國(guó)家空間科學(xué)規(guī)劃，形成國(guó)家“一盤棋”。

規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向和重大科學(xué)產(chǎn)出原則，發(fā)揮科學(xué)家的核心作用，廣泛征集建議；結(jié)合戰(zhàn)略科學(xué)家隊(duì)伍，不斷研究重大科學(xué)問題和前瞻發(fā)展趨勢(shì)，凝聚科學(xué)界共識(shí)，及時(shí)響應(yīng)最新動(dòng)向，提出科學(xué)方向、發(fā)展路徑、優(yōu)先分級(jí)、任務(wù)指南。規(guī)劃應(yīng)包括空間科學(xué)各領(lǐng)域，如深空探測(cè)是研究月球和行星科學(xué)的主要途徑，是空間科學(xué)的組成部分，不宜單列；空間地球科學(xué)的研究性質(zhì)突出，與各類對(duì)地觀測(cè)業(yè)務(wù)衛(wèi)星的目標(biāo)和手段不同，應(yīng)在空間科學(xué)規(guī)劃中包括；空間生命科學(xué)和微重力科學(xué)在空間規(guī)劃中應(yīng)得到重視，不能完全依靠其母學(xué)科規(guī)劃。規(guī)劃周期至少?10—15?年，近中遠(yuǎn)結(jié)合，定期滾動(dòng)迭代。

規(guī)劃應(yīng)全面部署基礎(chǔ)能力提升，制定具體計(jì)劃加強(qiáng)空間科學(xué)各方向的研究基礎(chǔ)、學(xué)科布局和人才培養(yǎng)，落實(shí)重要研究設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行，部署新一代重要探測(cè)技術(shù)攻關(guān)，提出重要政策措施和國(guó)際合作戰(zhàn)略。

要建立有效的跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在國(guó)家空間科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下理順分工職責(zé)，從科學(xué)任務(wù)概念的研究、預(yù)先研究、技術(shù)攻關(guān)、工程研制、在軌運(yùn)行、研保條件、科學(xué)應(yīng)用和數(shù)據(jù)系統(tǒng)、軟件工具開發(fā)、數(shù)據(jù)分析研究，到成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的全鏈條形成完整的支持體系。

建立穩(wěn)定的空間科學(xué)預(yù)算

發(fā)展空間科學(xué)需要增加投入，投入比例是政策的具體體現(xiàn)。近?20?年國(guó)際上主要國(guó)家航天局總預(yù)算年均約?370?億美元，其中直接空間科學(xué)預(yù)算占比?27%，年均約?100?億美元（其中美國(guó)?60?多億美元），其投入規(guī)模（加上空間設(shè)施運(yùn)行）和運(yùn)營(yíng)性質(zhì)與全球地面大科學(xué)裝置的投入具有可比性。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)空間科學(xué)的投入，在民用航天中經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到?15%?并逐步提高到國(guó)際平均水平，建立科學(xué)衛(wèi)星系列，同時(shí)載人航天、月球與深空探測(cè)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)也應(yīng)落實(shí)對(duì)相應(yīng)空間科學(xué)的合理投入，保證科學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

空間科學(xué)任務(wù)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，以及擴(kuò)大科學(xué)隊(duì)伍規(guī)模、集聚高層次人才等都需要穩(wěn)定的國(guó)家預(yù)算支持。突破財(cái)政年度和?5?年周期的預(yù)算是制定長(zhǎng)期規(guī)劃的基本條件，建議國(guó)家財(cái)政單列空間科學(xué)預(yù)算賬戶（穩(wěn)定基數(shù)，可隨國(guó)家財(cái)政狀況微調(diào)），改變根據(jù)每項(xiàng)具體任務(wù)編列預(yù)算的辦法，使空間科學(xué)整體發(fā)展和長(zhǎng)期任務(wù)有穩(wěn)定的預(yù)期，以及更高的經(jīng)費(fèi)使用效率。

夯實(shí)空間科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)

空間科學(xué)不是有了經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大了規(guī)模就能出成果的。空間科學(xué)追求首次發(fā)現(xiàn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)，既要有國(guó)際視野和自主的科學(xué)思維，又要有創(chuàng)新的探測(cè)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)方法，基礎(chǔ)厚實(shí)極為重要。我國(guó)近幾年發(fā)射衛(wèi)星數(shù)量和空間活動(dòng)規(guī)模快速增長(zhǎng)，引發(fā)了一些急于求成的心態(tài)，認(rèn)為有了好的想法，做了一些仿真計(jì)算就可以在衛(wèi)星和空間站上實(shí)施，或單純通過探測(cè)領(lǐng)域的擴(kuò)大就能夠取得成果，這不禁令人擔(dān)心在規(guī)模擴(kuò)大時(shí)我們的水平能否真正上臺(tái)階。我國(guó)空間科學(xué)必須擺脫單純以空間項(xiàng)目為中心的思想，重視其背后需要進(jìn)行的多方面巨大努力。長(zhǎng)期努力提升科學(xué)和技術(shù)水平，不斷培養(yǎng)高水平人才，厚植基礎(chǔ)，才能培育出具有獨(dú)特性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的空間項(xiàng)目。

 加強(qiáng)地面和多渠道實(shí)驗(yàn)研究

空間科學(xué)是以觀測(cè)和實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的科學(xué)，需要通過地面實(shí)驗(yàn)和各種途徑加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)研究，提高能力水平。

空間科學(xué)先進(jìn)國(guó)家通過低成本途徑（科學(xué)氣球、探空火箭、空間搭載等）拓展空間科學(xué)任務(wù)規(guī)模，激勵(lì)新穎科學(xué)思想，驗(yàn)證創(chuàng)新技術(shù)，培育年輕領(lǐng)軍人才，擴(kuò)展人才隊(duì)伍，以及作為夯實(shí)研究和技術(shù)基礎(chǔ)的重要途徑。美國(guó)?NASA、法國(guó)國(guó)家空間研究中心（CNES）和日本、加拿大、印度、瑞典等國(guó)航天機(jī)構(gòu)均配備了科學(xué)氣球和探空火箭系統(tǒng)，NASA?常年發(fā)射大型科學(xué)氣球（高度?35—45?km，載荷數(shù)?t）和探空火箭（高度約?350?km），累計(jì)各?2?000?余次，21?世紀(jì)初開始的南極長(zhǎng)時(shí)間氣球探測(cè)計(jì)劃，實(shí)施了?20?多項(xiàng)頗具創(chuàng)意的大型探測(cè)任務(wù)（粒子/非粒子天體物理計(jì)劃），其中兩項(xiàng)已升級(jí)進(jìn)入國(guó)際空間站，還開展了一系列有特色的大氣和地球科學(xué)觀測(cè)和重要技術(shù)試驗(yàn)；在?Artemis?計(jì)劃中已征集并初步確定了十幾項(xiàng)立方星月球探測(cè)和技術(shù)驗(yàn)證搭載項(xiàng)目。法國(guó)作為歐洲科學(xué)氣球中心，長(zhǎng)年實(shí)施“用百分之一的經(jīng)費(fèi)獲得百分之十的收益”的科學(xué)氣球計(jì)劃，且近年又在擴(kuò)大科學(xué)氣球的活動(dòng)區(qū)域。

我國(guó)已具備開展科學(xué)氣球探測(cè)和探空火箭活動(dòng)的技術(shù)基礎(chǔ)。取得重要科學(xué)成果的“悟空”衛(wèi)星（與美國(guó)?ATIC?南極氣球任務(wù)合作）、“慧眼”衛(wèi)星（直接解調(diào)成像方法驗(yàn)證）都有氣球飛行實(shí)驗(yàn)的重要基礎(chǔ)。我國(guó)應(yīng)發(fā)展大型科學(xué)氣球，配備相關(guān)設(shè)備，建立常態(tài)化科學(xué)氣球運(yùn)行系統(tǒng)，條件具備時(shí)開展南極長(zhǎng)時(shí)間氣球飛行；探空火箭要配置合理型譜，在已有基礎(chǔ)上形成運(yùn)行系統(tǒng)，安排落實(shí)科研基礎(chǔ)設(shè)施，建立面向全國(guó)征集項(xiàng)目，將開展科學(xué)探測(cè)和技術(shù)試驗(yàn)作為有效常規(guī)手段。其他低成本方法在我國(guó)也有先例，例如清華大學(xué)“極光計(jì)劃”的立方星?X?射線偏振探測(cè)取得重要成果，正在推進(jìn)后續(xù)“天格計(jì)劃”；我國(guó)空間站也推出了搭載計(jì)劃。利用各種低成本機(jī)會(huì)開展實(shí)驗(yàn)，是加強(qiáng)研究基礎(chǔ)和技術(shù)研發(fā)的有效途徑。

為保證在國(guó)際空間站上開展的生命和物理研究項(xiàng)目具有更高水平，參與各國(guó)普遍采用了“培育-淘汰”的優(yōu)選流程，征集后的初選項(xiàng)目給予少量經(jīng)費(fèi)開展地面研究和實(shí)驗(yàn)。通過?Pre-phase A（概念研究）和?Phase A（概念及技術(shù)開發(fā)）階段的實(shí)驗(yàn)結(jié)果和嚴(yán)格的同行評(píng)議，篩選少部分優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入飛行任務(wù)階段，優(yōu)選比例約?1/5。地面實(shí)驗(yàn)普遍采用微重力落塔、微重力飛機(jī)和其他模擬方法進(jìn)行驗(yàn)證。

我國(guó)已具備開展微重力落塔實(shí)驗(yàn)的條件，正在建設(shè)更強(qiáng)性能的微重力設(shè)施，需要全面安排好這些實(shí)驗(yàn)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。我國(guó)空間站實(shí)驗(yàn)要形成項(xiàng)目池和項(xiàng)目?jī)?yōu)選機(jī)制，充分利用各種手段加強(qiáng)科學(xué)研究、地面實(shí)驗(yàn)和與設(shè)施設(shè)備的匹配實(shí)驗(yàn)，爭(zhēng)取高水平成果。

科學(xué)數(shù)據(jù)是空間科學(xué)實(shí)測(cè)（實(shí)驗(yàn)）的結(jié)果。我國(guó)長(zhǎng)期利用國(guó)外空間數(shù)據(jù)開展科學(xué)研究，取得不俗成績(jī)，并為自主空間項(xiàng)目進(jìn)行了有效準(zhǔn)備。隨著我國(guó)自己的空間科學(xué)數(shù)據(jù)越來越多，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享利用有利于多出成果，發(fā)揮效益，并可吸引更多團(tuán)隊(duì)參加，加強(qiáng)研究基礎(chǔ)。要破除影響數(shù)據(jù)共享的各種壁壘（包括對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)用于地球科學(xué)等研究），制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展數(shù)據(jù)分析軟件，最大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和再利用。

 加強(qiáng)理論、實(shí)驗(yàn)與技術(shù)深度結(jié)合

空間科學(xué)要在觀測(cè)和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上達(dá)到探索未知、認(rèn)清規(guī)律的目的。從以下兩類科學(xué)產(chǎn)出分析理論、實(shí)驗(yàn)和技術(shù)結(jié)合的重要性。

發(fā)現(xiàn)性和描述性科學(xué)產(chǎn)出。從觀測(cè)和實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)可能顛覆現(xiàn)有科學(xué)規(guī)律（破缺）跡象，解釋現(xiàn)象背后的科學(xué)成因，勾畫出未知的物理圖像或過程脈絡(luò)，發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象的科學(xué)機(jī)理，這些都是重大科學(xué)成果。在這個(gè)過程中，科學(xué)思想（科學(xué)洞察力）、探測(cè)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)（往往要有超越性的技術(shù)和方法）、準(zhǔn)確理解實(shí)驗(yàn)結(jié)果（條件變化、測(cè)量誤差和置信度、統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果）、數(shù)據(jù)分析工具包，以及對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)解釋都是非常重要的；大數(shù)據(jù)挖掘、人工智能將成為更有效的研究分析工具；科學(xué)仿真，特別是“端到端”仿真（觀測(cè)目標(biāo)-傳遞路徑、載荷與系統(tǒng)響應(yīng)-模擬數(shù)據(jù)生成），和進(jìn)一步的“數(shù)字孿生”用于設(shè)計(jì)驗(yàn)證，要素影響評(píng)估、測(cè)試結(jié)果確認(rèn)、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備、運(yùn)行參數(shù)調(diào)整及流程規(guī)劃，成為任務(wù)全周期和提高研究水平的重要環(huán)節(jié)，需要科學(xué)家、實(shí)驗(yàn)專家、技術(shù)專家和數(shù)據(jù)分析專家深度結(jié)合。我國(guó)各領(lǐng)域、各單位情況有較大差距，普遍存在科學(xué)與技術(shù)分離，任務(wù)全鏈條力量不完整等問題。小課題組模式已顯現(xiàn)出局限性，需要在重要方向形成強(qiáng)大完整的團(tuán)隊(duì)，在重要任務(wù)中加強(qiáng)組織，多單位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，集聚高水平人才，開展細(xì)致交流，加強(qiáng)各類工作的融合。

創(chuàng)建性或顛覆性的理論突破。其對(duì)科學(xué)發(fā)展有重大影響，諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)比較青睞這類成果，而這方面目前是我國(guó)的突出短板。創(chuàng)建性或顛覆性的理論突破需要理論學(xué)家（和部分?jǐn)?shù)學(xué)家）不斷研究和推出關(guān)于宇宙、天體、物質(zhì)、熱力學(xué)、太陽(yáng)系、地球、生命等不同層次重大科學(xué)問題的新學(xué)說、新模型和“大理論”。建議設(shè)立“研究特區(qū)”，動(dòng)員和吸引理論學(xué)家關(guān)注和參與空間科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)空間科學(xué)項(xiàng)目，了解空間實(shí)驗(yàn)情況和結(jié)果，加強(qiáng)與實(shí)驗(yàn)科學(xué)家交流，發(fā)展復(fù)雜系統(tǒng)數(shù)值模擬。我國(guó)專注“大理論”的高級(jí)研究人才比實(shí)驗(yàn)人才更加欠缺，可遇不可求，因此特別需要開辟適宜土壤長(zhǎng)期培育。

 加快空間科學(xué)人才培養(yǎng)

空間科學(xué)人才不足將嚴(yán)重影響未來發(fā)展，因此我國(guó)首先需要采取措施擴(kuò)大空間科學(xué)人才隊(duì)伍規(guī)模。高校和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)加大空間科學(xué)相關(guān)研究生招收培養(yǎng)數(shù)量，不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量，這可能是較快的解決辦法。高校要全面部署與空間科學(xué)各領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)科設(shè)置。

更多的空間科學(xué)項(xiàng)目，包括采用低成本途徑的項(xiàng)目是培養(yǎng)具有科學(xué)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人才的重要途徑。例如，培養(yǎng)空間科學(xué)各領(lǐng)域的科學(xué)家、科學(xué)探測(cè)及實(shí)驗(yàn)技術(shù)專家，以及具備綜合能力、能組織領(lǐng)導(dǎo)空間科學(xué)任務(wù)的項(xiàng)目首席科學(xué)家和管理專家。大型空間科學(xué)任務(wù)和國(guó)際合作項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立專門人才計(jì)劃，吸引國(guó)內(nèi)外學(xué)者和高素質(zhì)青年人才。

部署空間科學(xué)重要領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，通過實(shí)驗(yàn)室建設(shè)承擔(dān)國(guó)家空間科學(xué)任務(wù)，集聚并長(zhǎng)期穩(wěn)定高水平人才，形成專家群和完整的綜合性團(tuán)隊(duì)。

加強(qiáng)空間科學(xué)國(guó)際合作

空間科學(xué)與所有基礎(chǔ)研究的性質(zhì)相同，是全球性的，國(guó)際合作已經(jīng)成為各國(guó)空間科學(xué)發(fā)展政策的重要組成部分。我國(guó)空間科學(xué)的國(guó)際合作已有諸多成功經(jīng)驗(yàn)，如地球空間雙星探測(cè)計(jì)劃與?ESA?的合作、空間科學(xué)先導(dǎo)專項(xiàng)衛(wèi)星任務(wù)多層次的國(guó)際合作、載人航天工程中的中德空間生命科學(xué)合作、中國(guó)-瑞士合作伽馬暴偏振探測(cè)（POLAR）等均取得重要成果；正在實(shí)施的一批重要國(guó)際合作計(jì)劃，包括中法合作的太空望遠(yuǎn)鏡（SVOM）項(xiàng)目、中-歐合作太陽(yáng)風(fēng)-磁層相互作用全景成像衛(wèi)星（SMILE），以及?EP?衛(wèi)星與?ESA、CNES等的合作，中國(guó)空間站與?COPUOS?和?ESA?聯(lián)合征集科學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目合作等，這些對(duì)我們提升全球視野、提高水平、打牢基礎(chǔ)、提升國(guó)際影響力均發(fā)揮了重要作用。

在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，仍要堅(jiān)持貫徹開放、合作方針，積極參加重要國(guó)際空間科學(xué)計(jì)劃、雙邊和多邊項(xiàng)目合作，積極推動(dòng)我國(guó)牽頭的空間大科學(xué)計(jì)劃，開放我國(guó)重大專項(xiàng)（空間站、探月工程等）的空間科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)衛(wèi)星計(jì)劃，征集國(guó)外科學(xué)家的項(xiàng)目建議，開展國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的國(guó)際評(píng)審，促使我國(guó)空間科學(xué)進(jìn)入國(guó)際前沿。

要充分發(fā)揮科學(xué)家在開展學(xué)術(shù)交流和形成國(guó)際合作項(xiàng)目中的作用，鼓勵(lì)支持我國(guó)科學(xué)家積極參加國(guó)際會(huì)議和國(guó)際組織的活動(dòng)并任職，形成活躍的有影響力的國(guó)際交流人才隊(duì)伍；加強(qiáng)我國(guó)空間科學(xué)各領(lǐng)域與國(guó)外對(duì)口專業(yè)機(jī)構(gòu)（研究中心、實(shí)驗(yàn)室等）之間的密切交流，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系；要舉辦和參加各種科學(xué)討論會(huì)和工作會(huì)議，積極參與?COPUOS?的活動(dòng)，顯著提升我國(guó)空間科學(xué)的國(guó)際影響力。

完善空間科學(xué)任務(wù)管理模式

空間科學(xué)的實(shí)施體現(xiàn)為航天工程任務(wù)（科學(xué)衛(wèi)星、深空探測(cè)）或其中的重要組成部分（載人航天工程等），具有顯著的科學(xué)與工程結(jié)合特點(diǎn)，也經(jīng)常顯現(xiàn)出科學(xué)文化與工程文化的沖突與融合。如何完善空間科學(xué)相關(guān)任務(wù)的管理，是我國(guó)空間科學(xué)發(fā)展的重要課題。

 處理好科學(xué)與工程的關(guān)系

多年來，我國(guó)已經(jīng)形成了完整的航天工程管理體系；空間科學(xué)滯后進(jìn)入，需要一個(gè)理解、適應(yīng)和提升過程。總體上，要堅(jiān)持“科學(xué)（應(yīng)用）是最終目的，工程是根本保證”的理念，既要滿足科學(xué)任務(wù)特殊要求，也要遵從航天工程高可靠（載人航天還有高安全性）的要求。

科學(xué)與工程兩者有不同的內(nèi)在需求和規(guī)律差異。例如，我國(guó)航天工程重視狀態(tài)管理（設(shè)計(jì)狀態(tài)、初樣和正樣狀態(tài)），把技術(shù)狀態(tài)作為基線嚴(yán)格管控、保證質(zhì)量，這也是我國(guó)航天工程普遍采用由多個(gè)系統(tǒng)組成大系統(tǒng)的管理模式所需；而這要求科學(xué)載荷很早就確定技術(shù)狀態(tài)和接口，對(duì)許多項(xiàng)目而言難以適應(yīng)。在歐美的一些大型空間科學(xué)任務(wù)中，特別重視科學(xué)需求（科學(xué)任務(wù)對(duì)工程的需求），項(xiàng)目以科學(xué)需求文檔（SRD）為核心貫穿研制全周期和天地系統(tǒng)，不斷挖掘科學(xué)潛力，不斷迭代，即使在詳細(xì)設(shè)計(jì)（CDR，相當(dāng)于正樣設(shè)計(jì)）和系統(tǒng)測(cè)試后，仍要按?SRD?或新需求更改完善，筆者認(rèn)為這更加符合科學(xué)規(guī)律和保證產(chǎn)出的理念。這種理念可行的基礎(chǔ)是科學(xué)家主導(dǎo)下的合同制管理模式，即使空間科學(xué)先導(dǎo)專項(xiàng)科學(xué)衛(wèi)星給予首席科學(xué)家一票否決權(quán)，但也還不具備完全實(shí)施這種模式的條件，遑論其他，但今后肯定要推行這種理念。我國(guó)航天工程的階段劃分還不能貼切地反映科學(xué)載荷與飛行器的差異，特別是科學(xué)載荷測(cè)試驗(yàn)證、標(biāo)定，以及匹配實(shí)驗(yàn)等細(xì)致工作需要時(shí)間，而目前往往過于緊張。

載人航天工程在國(guó)內(nèi)外都被賦予了體現(xiàn)國(guó)家威望等更廣泛的意義，總體上與其中的科學(xué)任務(wù)是可以很好兼顧的，我國(guó)空間站工程正在不斷探索完善。在空間站長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的科學(xué)項(xiàng)目管理中，管理的高效性、項(xiàng)目培育遴選、立項(xiàng)程序和時(shí)效、資源分配、余量管理、系統(tǒng)間協(xié)調(diào)、流程改進(jìn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排等方面還有很大改進(jìn)空間，需要防止重進(jìn)度、輕科學(xué)產(chǎn)出的傾向。

我國(guó)航天工程管理體系是長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的寶貴結(jié)晶，但也要與時(shí)俱進(jìn)，將科學(xué)任務(wù)特點(diǎn)和科學(xué)產(chǎn)出最大化理念納入更完善的工程管理方法中。

 重視發(fā)揮科學(xué)家的作用

科學(xué)家群體應(yīng)在制定我國(guó)空間發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、項(xiàng)目論證、評(píng)審遴選、同行評(píng)議、任務(wù)評(píng)估、成果評(píng)估中發(fā)揮主體作用。特別是在空間科學(xué)任務(wù)中，科學(xué)家及科學(xué)家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)發(fā)揮核心作用，在立項(xiàng)、科學(xué)目標(biāo)確定、指導(dǎo)系統(tǒng)研制、測(cè)試驗(yàn)收、地面系統(tǒng)、科學(xué)分析等全過程中保證科學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目前，多項(xiàng)空間科學(xué)任務(wù)已經(jīng)采用了首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，或是科學(xué)家、總工程師和總指揮“三首長(zhǎng)制”，科學(xué)家開始發(fā)揮作用，但還很有限。在現(xiàn)有以行政領(lǐng)導(dǎo)為主的管理架構(gòu)中，涉及科學(xué)產(chǎn)出的重大問題如何決策，首席科學(xué)家及責(zé)任科學(xué)家團(tuán)隊(duì)的實(shí)際地位和作用發(fā)揮如何保證，還要繼續(xù)探索和積累經(jīng)驗(yàn)，通過管理規(guī)定逐步成型。此外，我國(guó)還需要培養(yǎng)出一批懂科學(xué)、懂管理、懂載荷、懂工程、理解科學(xué)任務(wù)特點(diǎn)規(guī)律的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才，為空間科學(xué)任務(wù)更好體現(xiàn)科學(xué)導(dǎo)向發(fā)揮重要作用。

（作者：顧逸東，中國(guó)科學(xué)院空間應(yīng)用工程與技術(shù)中心；《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿）

相關(guān)文章