在中國(guó)大熊貓保護(hù)研究中心神樹坪基地，大熊貓“燦陽(yáng)”在吃竹子。新華社發(fā)

在四川平武川金絲猴科普自然教育基地，巡護(hù)員與川金絲猴握手。新華社發(fā)

在祁連山國(guó)家公園（候選區(qū)）野生動(dòng)物救護(hù)繁育站，工作人員和被救助的馬鹿互動(dòng)。新華社發(fā)

【為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量·“十五五”新圖景新征程】

黨的二十屆四中全會(huì)提出，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，有序設(shè)立新的國(guó)家公園。

國(guó)家公園是我國(guó)自然保護(hù)地體系的主體?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)采取一系列重大措施，全力推動(dòng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。2021年，我國(guó)正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園。如今，這些國(guó)家公園建設(shè)情況如何？下一步將有哪些新舉措？

取得新成效，邁出新步伐

入冬的三江源國(guó)家公園，靜謐的大自然孕育著新的生機(jī)。海拔4600米的可可西里沱沱河保護(hù)站里，生態(tài)護(hù)林員鬧布東周與同事們默默堅(jiān)守，守護(hù)著13000平方公里轄區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物。

巡護(hù)巡查，制止非法盜獵、盜采……鬧布東周日復(fù)一日的腳步走遍了轄區(qū)，守護(hù)著可可西里，也見(jiàn)證著這里的變遷：“現(xiàn)在，有時(shí)在公路沿線就能看到藏羚羊。作為一名藏羚羊守護(hù)者，我感到很有成就感。”

三江源國(guó)家公園整體保護(hù)了長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的源頭生態(tài)系統(tǒng)，有著草地、濕地、雪山、湖泊等自然景觀，也是藏羚羊、雪豹等野生動(dòng)物的重要棲息地和遷徙通道。通過(guò)實(shí)施黑土灘治理、退化草原改良等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，推行“一戶一崗”生態(tài)管護(hù)員制度，聘用原有居民參與管護(hù)巡護(hù)等舉措，與試點(diǎn)前相比，藏羚羊、藏原羚、藏野驢等野生動(dòng)物數(shù)量大幅增長(zhǎng)。

當(dāng)三江源國(guó)家公園的植物“休眠”之時(shí)，海南熱帶雨林國(guó)家公園里，海南長(zhǎng)臂猿正發(fā)出清亮啼叫。海南熱帶雨林國(guó)家公園設(shè)立以來(lái)，雨林生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，全球最瀕危的靈長(zhǎng)類動(dòng)物之一海南長(zhǎng)臂猿，野外種群數(shù)量增長(zhǎng)到7群42只。

“十四五”以來(lái)，我國(guó)國(guó)家公園從正式設(shè)立到全面發(fā)展，取得階段性成效和重要進(jìn)展。旗艦物種數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升。

“國(guó)家林業(yè)和草原局會(huì)同有關(guān)部門、地方采取一系列重大措施，全力推動(dòng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)?！眹?guó)家林業(yè)和草原局保護(hù)地司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)制定出臺(tái)國(guó)家公園創(chuàng)建設(shè)立、監(jiān)測(cè)評(píng)估、資金項(xiàng)目等10多項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)家公園等自然保護(hù)地法律體系建設(shè)；織牢織密網(wǎng)格化保護(hù)體系，定期開(kāi)展巡護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為；研發(fā)運(yùn)行國(guó)家公園感知系統(tǒng)，完善了天空地一體化監(jiān)測(cè)體系。

面向“十五五”新征程，國(guó)家林業(yè)和草原局近日舉行相關(guān)會(huì)議指出，要緊緊圍繞全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃有力有效的政策舉措，為全面系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)取得新成效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在國(guó)家公園，遇見(jiàn)更多旗艦物種

今年8月，一位外地游客來(lái)四川雅安寶興縣游玩時(shí)，在夾金公路旁偶遇一只野生大熊貓。只見(jiàn)它在草地上悠閑地“散步”，看到游人后就淡定地爬上山坡繼續(xù)遠(yuǎn)行。近幾年，在野外偶遇大熊貓的概率增加了不少。同樣是在寶興縣，今年春天，永興村村民駱廷勇在晨跑時(shí)也見(jiàn)到了大熊貓憨態(tài)可掬的身影。

寶興縣是世界上第一只大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)地，如今大部分區(qū)域納入大熊貓國(guó)家公園。大熊貓國(guó)家公園涉及川陜甘三省，區(qū)劃總面積2.2萬(wàn)平方公里。為加強(qiáng)旗艦物種和棲息地保護(hù)，大熊貓國(guó)家公園整合三省73個(gè)自然保護(hù)地，實(shí)現(xiàn)13個(gè)大熊貓局域種群棲息地連通，建設(shè)6條生態(tài)廊道，解決了局部“保護(hù)真空”和棲息交流問(wèn)題。與此同時(shí)，大熊貓國(guó)家保護(hù)研究中心、大熊貓保護(hù)國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟、大熊貓重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等也相繼成立。

如今，在一些重要生態(tài)廊道修復(fù)區(qū)域，大熊貓活動(dòng)已不再鮮見(jiàn)。我國(guó)野生大熊貓總數(shù)量從20世紀(jì)80年代約1100只，恢復(fù)到近1900只。除了大熊貓，金絲猴、雪豹、紅豆杉等8000多種伴生珍稀動(dòng)植物也得到良好保護(hù)。

在東北，東北虎豹國(guó)家公園也見(jiàn)證了“王者歸來(lái)”。得益于國(guó)家公園的一系列保護(hù)舉措，在吉林長(zhǎng)白山區(qū)域，30年來(lái)首次發(fā)現(xiàn)東北虎蹤跡，這標(biāo)志著野生東北虎棲息地從東北虎豹國(guó)家公園向外擴(kuò)展了200多公里，初步恢復(fù)眾山皆有虎的景象。

目前，穩(wěn)定生活在國(guó)家公園內(nèi)的野生東北虎豹數(shù)量已經(jīng)從試點(diǎn)前的27只和42只，分別增長(zhǎng)到70只和80只左右，虎豹的主要獵物——野豬、狍、梅花鹿的種群數(shù)量也增長(zhǎng)了1倍以上。

“東北虎豹國(guó)家公園保護(hù)了以東北虎、東北豹兩大旗艦物種為代表的溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，推動(dòng)人與自然和諧共生?！睎|北虎豹國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)段兆剛表示，“我們常態(tài)化開(kāi)展保護(hù)巡護(hù)、清山清套，嚴(yán)厲打擊偷盜獵和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，修復(fù)棲息地、打通野生動(dòng)物跨境通道，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理?！?/p>

第一批設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園都是我國(guó)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，分布著大熊貓、藏羚羊、東北虎、東北豹、黃腹角雉等多種瀕危野生動(dòng)物，它們不僅是國(guó)家公園的重要保護(hù)對(duì)象，也是國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境的重要指示物種。

國(guó)家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)司副司長(zhǎng)張德輝說(shuō)，5個(gè)國(guó)家公園設(shè)立以來(lái)，國(guó)家林業(yè)和草原局及相關(guān)林草部門、各國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)制定保護(hù)規(guī)劃、劃定重要棲息地、加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究，對(duì)野生動(dòng)物重要棲息地進(jìn)行生境改造，通過(guò)修復(fù)破損生態(tài)系統(tǒng)、改善或重建遷徙通道、擴(kuò)大適宜棲息地范圍等手段，為野生動(dòng)物營(yíng)造更好生活環(huán)境。

惠及千家萬(wàn)戶，共享自然美景

武夷山國(guó)家公園既有碧水丹山等自然景觀，也有朱熹故里、閩越文化等人文資源。到武夷山國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道自駕游，已經(jīng)成為很多游客青睞的旅游路線。這條全長(zhǎng)251公里的風(fēng)景道串聯(lián)起11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)村落及60處人文景點(diǎn)，游客不僅能感受森林氧吧，還能體驗(yàn)沿線的人文民俗。

“我們突出科研和游憩兼具，建立全民共享機(jī)制?！蔽湟纳絿?guó)家公園福建管理局局長(zhǎng)方燕鴻表示，武夷山國(guó)家公園自然景觀多樣，物種資源豐富，還打造了“1+N”科普宣教品牌，將科普宣教融入全域游憩，多層次、廣覆蓋開(kāi)展科普進(jìn)校園、“關(guān)注森林 探秘武夷”等自然教育活動(dòng)。

今年國(guó)慶中秋假期，海南熱帶雨林國(guó)家公園霸王嶺片區(qū)也吸引了來(lái)自全國(guó)各地的游客?！斑@里有著本真的原始森林景觀，早上入園時(shí)霧氣繞林宛如仙境，爬山途中還能看到瀑布，風(fēng)景很美。”來(lái)自海南?？诘奶葡壬图胰藖?lái)到國(guó)家公園感受雨林風(fēng)光。

生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性保護(hù)是國(guó)家公園建設(shè)管理的首要任務(wù)。全民共建共享、共同保護(hù)，也是國(guó)家公園建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)。

“全民公益性是國(guó)家公園建設(shè)的理念之一。公眾可以從國(guó)家公園直接受益，也可以間接受益?！鼻迦A大學(xué)國(guó)家公園研究院院長(zhǎng)楊銳表示，公眾可以體驗(yàn)最美、最極致的自然，這是直接受益。同時(shí)，國(guó)家公園作為品質(zhì)最優(yōu)的生態(tài)系統(tǒng)，是氣候穩(wěn)定器、大自然中的凈水機(jī)和空氣凈化器，是惠及千家萬(wàn)戶的、最普惠的生態(tài)產(chǎn)品。

目前，5個(gè)國(guó)家公園都根據(jù)自身獨(dú)特的自然和文化稟賦，向公眾開(kāi)放了豐富的游覽線路和區(qū)域。海南熱帶雨林國(guó)家公園設(shè)置了10條生態(tài)游憩精品線路和科普廊道，還依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和黎族特色文化優(yōu)勢(shì)，做好黎族文化、熱帶雨林、茶旅融合三篇文章；大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)規(guī)劃了廣元唐家河園區(qū)、雅安喇叭河園區(qū)、眉山瓦屋山園區(qū)3條獨(dú)具特色的游憩線路以及11處成熟的游憩區(qū)域。

楊銳表示，“十四五”期間我國(guó)生態(tài)保護(hù)已見(jiàn)成效，在“十五五”時(shí)期全民共享有必要全面提速。他建議，明確國(guó)家公園的全民公益屬性與國(guó)民福利定位，提供高品質(zhì)的自然體驗(yàn)；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)全民共享基礎(chǔ)設(shè)施，精細(xì)設(shè)計(jì)入口社區(qū)、游客中心等；探索國(guó)家公園志愿者制度，吸引大學(xué)生、退休人群等群體通過(guò)志愿服務(wù)融入國(guó)家公園建設(shè)。