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2013年03月06日11:16 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

支出

匯總以上各項支出

★2013年中央財政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化方面的支出安排合計15712.5億元，比上年預算數(shù)增長13.5%，比上年執(zhí)行數(shù)增長9.6%；

★用在公共交通運輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等方面與人民群眾生活密切相關(guān)的支出安排合計17150.03億元；

★同時，中央財政用于“三農(nóng)”的支出安排合計13799億元，增長11.4%。

(備注：民生和“三農(nóng)”支出不是單獨的預算科目，為了便于審議，將與民生和“三農(nóng)”相關(guān)的支出項目綜合反映出來，因而存在一些交叉重復。)

教育支出4132.45億元，增長9.3%。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，著力提升農(nóng)村義務教育薄弱學校辦學水平。

社保就業(yè)支出6550.81億元，增長13.9%。適當提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，對中央財政補助地區(qū)繼續(xù)分別按照月人均15元和12元增加補助。

住房保障支出2229.91億元，比上年預算數(shù)增長5.3%。比上年執(zhí)行數(shù)下降14.3%，因上年增加了對城鎮(zhèn)保障性安居工程和配套設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村危房改造投入，同時，今年保障房任務減少。

醫(yī)療衛(wèi)生支出2602.53億元，增長9.3%。新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的財政補助標準，將提高到每人每年280元。

解讀

央企經(jīng)營預算65億用于民生

按規(guī)定，部分央企須上繳5%-20%的紅利，但國企上繳利潤太低一直備受詬病。昨日，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說，這主要是因為國家制定政策受到干擾，各企業(yè)都不愿意犧牲利益，而這些企業(yè)在規(guī)定制定上又擁有很大的權(quán)限。

葉青表示，這就涉及到部門利益的法制化問題。比如國企的利潤分配，不能由國資委定，而應該由人大決定。同時，在國企利潤本身上繳就很少的情況下，用于民生投入更低。據(jù)悉，今年央企經(jīng)營預算中將調(diào)入公共財政預算用于社會保障等民生支出65億元，增長30%。葉青稱，當前國企利潤上繳后，很大一部分又返還，為此，必須修改制度，國企利潤上繳比例目前至少可以提高5個百分點。然后在這些利潤中，讓絕大部分錢用于民生，而不是又返還自己衣兜。新京報記者蔣彥鑫

地方債創(chuàng)2009年以來新高

預算報告顯示，2013年國務院同意由財政部代理發(fā)行3500億元地方債，彌補地方財政收支差額。這是我國自2009年發(fā)行地方債后，地方債發(fā)放額度最高的一次。

從2012年起，地方債進入償還高峰期。全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康說，現(xiàn)在雖然進入償債高峰，但由于有新的地方債代理發(fā)行，對地方而言是借新債還舊債，債務規(guī)模總量仍在安全區(qū)，但也要注意在局部地區(qū)和具體項目上做好風險防范。

2009年國際金融危機沖擊我國，為解決在新增中央投資公益性項目的地方政府配套資金困難，國務院同意地方發(fā)行2000億元債券。2010年和2011年，中央每年代理發(fā)行地方政府債券規(guī)模均為2000億元，并在2012年將額度增加至2500億元。據(jù)新華社

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