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2012年天津市環(huán)境狀況公報(bào)（全文）
關(guān)鍵詞： 天津市 環(huán)保 環(huán)境狀況 公報(bào) 空氣質(zhì)量
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環(huán)境科技
2012年，科研項(xiàng)目成果豐碩，共獲得各級各類獎勵50余項(xiàng)，其中環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)三等獎1項(xiàng)，天津市科技進(jìn)步二等獎1項(xiàng)、三等獎2項(xiàng)，天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎37項(xiàng),工程（咨詢）成果獎10項(xiàng)，優(yōu)秀調(diào)研成果獎1項(xiàng)；出版著作5部,發(fā)表論文112篇，其中SCI和EI各收錄4篇、國內(nèi)核心期刊38篇；申請各類專利19項(xiàng)，獲得專利授權(quán)26項(xiàng)，其中發(fā)明專利6項(xiàng)。
為推動我市環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究工作，開展2012年度（第二屆）天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎評選活動，共評出一等獎12項(xiàng)、二等獎12項(xiàng)、三等獎13項(xiàng)，對優(yōu)秀環(huán)保科技人才予以獎勵。
天津市環(huán)科院國家環(huán)境保護(hù)惡臭污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功申報(bào)國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)“惡臭自動在線監(jiān)測預(yù)警儀器開發(fā)及應(yīng)用示范”，推進(jìn)高端惡臭分析儀器產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。順利開展了國家環(huán)保公益性行業(yè)科研專項(xiàng)“惡臭污染源解析技術(shù)與預(yù)警系統(tǒng)研究”和“惡臭污染評估技術(shù)及環(huán)境基準(zhǔn)研究”；天津市環(huán)科院還成功申報(bào)并啟動實(shí)施了國家863計(jì)劃“典型尾礦高附加值利用技術(shù)研究及示范項(xiàng)目”、科技部科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目“薊縣水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善綜合示范項(xiàng)目”等一批國家級重點(diǎn)項(xiàng)目；承擔(dān)的973課題“省級溫室氣體清單編制研究”順利通過國家驗(yàn)收。
2012年，天津開發(fā)區(qū)通過國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的專家績效評估，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑科技園被批復(fù)為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，天津港保稅區(qū)暨空港經(jīng)濟(jì)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃通過專家評審，在全市的生態(tài)示范效益逐步顯現(xiàn)。
在國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)研究中首次提出了污染水體沉積物修復(fù)限值研究，組織開展了《中新生態(tài)城污染水體沉積物修復(fù)限值》、《天津市總揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》等我市地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制修訂研究工作，不斷完善地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
會同市經(jīng)濟(jì)和信息化委推動我市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核隊(duì)伍建設(shè)，組織清潔生產(chǎn)審核從業(yè)人員培訓(xùn)，目前我市清潔生產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)已達(dá)25家。2012年，共有135家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評估，50家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。
組織污廢水處理、水在線監(jiān)測、除塵脫硫、固體廢物處理與處置設(shè)施運(yùn)營操作人員崗位培訓(xùn)5期，共有451人通過考試取得《污染治理設(shè)施運(yùn)營人員崗位證書》。
圍繞“科技惠民生 創(chuàng)新促發(fā)展”的主題，組織開展第二十六屆科技周活動。通過推薦環(huán)?！翱破沾笫埂?、開展“走近低碳——呵護(hù)我們的家園”講座、組織中學(xué)生參觀實(shí)驗(yàn)室、開展大學(xué)生志愿者千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆拥蓉S富多彩的環(huán)?？破栈顒?，提高了全民特別是廣大農(nóng)村居民的環(huán)保意識。
公眾參與
環(huán)境信訪
環(huán)境污染舉報(bào)受理中心全年通過12369專線電話、環(huán)保部網(wǎng)絡(luò)交辦、天津政務(wù)網(wǎng)《政民零距離》投訴等途徑共受理群眾舉報(bào)14645件次，其中12369專線電話14029件次、天津政務(wù)網(wǎng)《政民零距離》投訴581件次、環(huán)保部網(wǎng)絡(luò)交辦等途徑35件次。上述舉報(bào)全部交辦完畢，處理率100%，辦結(jié)率99%。
環(huán)境宣傳教育
廣泛開展主題宣傳活動，營造人人參與環(huán)保的濃厚氛圍。圓滿完成第41個紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日系列宣傳活動、第17個“津沽環(huán)保行”啟動儀式，開展豐富多彩、形式新穎的安利環(huán)保嘉年華活動，社會各界參與群眾達(dá)6萬余人；成功啟動首屆天津市“環(huán)保達(dá)人”推選活動，評選出我市“草根”環(huán)保達(dá)人10人，營造了“學(xué)身邊環(huán)保人、做點(diǎn)滴環(huán)保事”的社會氛圍；開展必勝客“綠色小超人”大手拉小手綠色講堂宣傳活動，評選出綠色小超人超級明星115人、杰出青年志愿者42人、優(yōu)秀科技教師10人、環(huán)保先鋒班集體9個、優(yōu)秀大學(xué)生社團(tuán)5個?！?/p>
有序引導(dǎo)、鼓勵、協(xié)助高校環(huán)保社團(tuán)和社會環(huán)保組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。舉辦“與綠色簽約，讓綠色駐進(jìn)課堂”及以“環(huán)保、低碳、綠色”為主題的圖片展等活動，宣傳低碳環(huán)保，讓綠色環(huán)保的觀念深入人心，讓更多的同學(xué)參與到低碳環(huán)保的實(shí)踐中；支持尚然環(huán)境文化發(fā)展中心定期開展“青竹學(xué)堂”和“青竹實(shí)踐”關(guān)于水環(huán)境、垃圾處理、公共交通等方面的講座和實(shí)踐活動?！?/p>
正確把握輿論導(dǎo)向，環(huán)境新聞宣傳的形式和內(nèi)容日益豐富。全面加強(qiáng)新形勢下媒體應(yīng)對及環(huán)境新聞發(fā)布工作，建立新聞發(fā)言人制度，適時(shí)召開新聞發(fā)布會；做好PM2.5 監(jiān)測工作的正面宣傳，及時(shí)向社會普及PM2.5相關(guān)知識；圍繞“黃標(biāo)車”治理淘汰工作開展社會宣傳，編制《天津市機(jī)動車排氣污染防治手冊》、《天津市機(jī)動車排氣污染防治宣傳冊》等資料20萬份；充分運(yùn)用“天津環(huán)境網(wǎng)”，通過新聞動態(tài)、環(huán)境宣傳、環(huán)境教育、交流合作、綠色創(chuàng)建、公益企業(yè)、環(huán)保NGO、視頻播報(bào)、在線服務(wù)和環(huán)境論壇等欄目，向社會各界展現(xiàn)我市環(huán)保工作成果，普及環(huán)保知識。全年共發(fā)布環(huán)境新聞、消息和動態(tài)862篇，其中視頻新聞78篇；編發(fā)《天津環(huán)境保護(hù)》?？?1期。
環(huán)境教育工作步入法制化軌道，主題教育活動豐富多彩。我市首部環(huán)境教育專門法規(guī)《天津市環(huán)境教育條例》（以下簡稱《條例》）于2012年11月1日起施行。為做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，召開《條例》宣傳貫徹動員會，來自全市各委辦局，各區(qū)縣政府，各級國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及有關(guān)單位300余人參加了會議。根據(jù)《條例》規(guī)定，制定公布2013年全市環(huán)境教育工作計(jì)劃，印制《條例》單行本、工作手冊、臺歷、明信片、宣傳折頁和海報(bào)等，并在天津電視臺《天津新聞》、《都市熱播一小時(shí)》、《探索》、《新城市空間》等欄目持續(xù)播發(fā)公益廣告。同時(shí)，為提升廣大市民對《條例》認(rèn)知度，組織各區(qū)縣深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展普法宣傳，在全市開展安利杯“環(huán)境教育知與行” 環(huán)保知識競賽活動。
與中華環(huán)境保護(hù)基金會、卡特彼勒公司在津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)開展“卡特彼勒公益林”天津地區(qū)種植活動；開展“首屆遠(yuǎn)洋社區(qū)環(huán)保公益獎”評選活動；舉辦2012年度天津市綠色學(xué)校（幼兒園）環(huán)境教育培訓(xùn)班；與固廢中心聯(lián)合舉辦中學(xué)生持久性有機(jī)污染物 （POPs）宣傳培訓(xùn)班，廣泛宣傳POPs公約內(nèi)容，提高青少年對POPs的認(rèn)知度；組織我市中學(xué)生參加中、日、美三國環(huán)境教育研討會，加深對國際環(huán)境教育形勢了解，提升全市師生環(huán)境意識。新命名表彰34所市級綠色學(xué)校和13所市級綠色幼兒園。
政府信息公開
2012年，市環(huán)保局共公開政府信息920條，較上年度增長22%，其中局發(fā)文件263件，占總發(fā)文數(shù)的27.2%；其他文件公開301件；工作信息及圖片公開356件。
全年共受理公眾申請查詢的政府信息20件(信函申請4件，網(wǎng)上申請16件)，其中答復(fù)12件，因申請內(nèi)容不明確或不屬于我局職責(zé)范圍不予受理的申請8件。申請的內(nèi)容涉及環(huán)評審批、污染排放企業(yè)名單、受環(huán)境行政處罰企業(yè)名單等方面。
2012年，根據(jù)國務(wù)院、環(huán)保部、市政府關(guān)于環(huán)保重點(diǎn)工作信息公開的要求，制定并實(shí)施了《天津市環(huán)保重點(diǎn)工作政府信息公開辦法》，進(jìn)一步拓寬了環(huán)境核查審批、環(huán)境監(jiān)測、重特大環(huán)境突發(fā)事件等重要信息公開的范圍，界定了職責(zé)分工，進(jìn)一步明確了公開的程序和保障措施。
拓寬了信息公開渠道，對網(wǎng)站欄目設(shè)置進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)改版，增加了機(jī)動車污染防治、“黃標(biāo)車”曝光欄、環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)評資質(zhì)管理等5個欄目，同時(shí)對天津環(huán)境網(wǎng)進(jìn)行了整合鏈接。認(rèn)真做好向政府信息查閱服務(wù)中心提供紙質(zhì)文件工作，全年共向市圖書館、檔案館、行政審批大廳移交公開信息紙件153份。
環(huán)境信息化建設(shè)
2012年，我市環(huán)境信息化工作緊緊圍繞“為開創(chuàng)天津環(huán)保新道路”的中心任務(wù)，以提高環(huán)境信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)為目標(biāo)，完成六項(xiàng)主要任務(wù)。
圓滿完成“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目”天津工作，并成為首個通過環(huán)保部項(xiàng)目組驗(yàn)收的?。ㄊ校Ｍ瑫r(shí)，天津市在整個項(xiàng)目實(shí)施中作為試點(diǎn)省市為全國實(shí)施做出了重要貢獻(xiàn)，被評為“全國優(yōu)秀實(shí)施單位”。
建成“機(jī)動車污染防治管理系統(tǒng)”，完成聯(lián)網(wǎng)實(shí)施與標(biāo)志發(fā)放。為市行政許可大廳機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放窗口、市局集團(tuán)發(fā)放窗口的標(biāo)志核發(fā)系統(tǒng)提供人員與技術(shù)支持；配合市局大氣處與環(huán)保部機(jī)控中心完成市機(jī)動車數(shù)據(jù)分類工作，同時(shí)與市公安交管局建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，完成“黃標(biāo)車”數(shù)據(jù)梳理與導(dǎo)出。
完成“天津市環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)-基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)二期”項(xiàng)目測試、培訓(xùn)工作，實(shí)施三期建設(shè)工作。通過近半年測試，該系統(tǒng)嵌入我局綜合平臺，同時(shí)完成局機(jī)關(guān)及相關(guān)單位62人次培訓(xùn)工作。該項(xiàng)目三期已完成招標(biāo)工作，初步完成數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)與數(shù)據(jù)分析兩個子系統(tǒng)的實(shí)施工作。
推動“天津市環(huán)境信息綜合平臺”升級工作。成為“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目”深度開發(fā)且具有天津方案特色的亮點(diǎn)。僅用兩個月時(shí)間完成該平臺定位、規(guī)劃工作，同時(shí)制定了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級領(lǐng)導(dǎo)個人工作臺的開發(fā)的技術(shù)方案和工作流程。
建設(shè)完成“天津市固廢管理中心的固廢拆解企業(yè)視頻監(jiān)管系統(tǒng)”。實(shí)現(xiàn)天津市固廢管理中心對拆解企業(yè)視頻信息遠(yuǎn)程可視化的監(jiān)控和處置工作。
召開全市環(huán)境信息化工作會?？偨Y(jié)近年來我市環(huán)境信息化建設(shè)的主要工作，進(jìn)一步明確了2013年和“十二五”期間我市環(huán)境信息化的主要任務(wù)，并對環(huán)境地理信息系統(tǒng)和綜合環(huán)境信息平臺的功能和使用進(jìn)行了培訓(xùn)。