中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 王虔） 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，與二三產(chǎn)業(yè)均有緊密聯(lián)系。去年我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十一連增，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了連續(xù)十一年快速增長。我國農(nóng)民人均純收入從2004年的2936元增加到2013年的8896元。在持續(xù)向好的局面下，我國農(nóng)業(yè)面臨變化，出路在何方？在1月10日舉辦的國研智庫論壇上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊發(fā)表演講，提出要促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

韓俊指出，在新常態(tài)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，要提高品質(zhì)，提高安全質(zhì)量水平，同時(shí)延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。“任何一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)一定是‘接二連三’，和二產(chǎn)、三產(chǎn)聯(lián)在一塊兒。今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要的一個(gè)考慮，就是要促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?！?/p>

在調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí)，韓俊還認(rèn)為要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成的機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)政策。他指出，這方面一個(gè)重要的改革探索是實(shí)行目標(biāo)價(jià)格制度。他介紹，去年中央部署在東北三省、內(nèi)蒙古開展大豆改革試點(diǎn)，在新疆開展棉花改革試點(diǎn)。目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)總體進(jìn)展順利。實(shí)行目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)以后，棉花和大豆價(jià)格逐步開始向市場(chǎng)均衡價(jià)格回歸，市場(chǎng)價(jià)格發(fā)揮了決定性作用。韓俊同時(shí)認(rèn)為，財(cái)政補(bǔ)貼是實(shí)施目標(biāo)價(jià)格改革必須要付出的成本?！氨热缑藁ǘǖ哪繕?biāo)價(jià)格19800元/噸，新疆棉花市場(chǎng)銷售價(jià)格在13000-14000元/噸，一噸棉花按市場(chǎng)價(jià)和目標(biāo)價(jià)的差額補(bǔ)貼農(nóng)民，起碼補(bǔ)6000元。財(cái)政還是可以承擔(dān)起這個(gè)成本，這也是農(nóng)民對(duì)種棉基本收益的托底?！?/p>

韓俊介紹，目標(biāo)價(jià)格改革當(dāng)前的政策還是繼續(xù)搞好大豆和棉花的試點(diǎn)。小麥、稻谷繼續(xù)實(shí)行最低收購價(jià)，有些產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)行收儲(chǔ)政策，但政策會(huì)更加彈性。他指出，要防止價(jià)格大起大落，但也要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理漲落、合理波動(dòng)保持正常的心態(tài)，要有一定的容忍度?！皼]有一個(gè)國家的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都是持續(xù)不斷的剛性上漲，這也不符合市場(chǎng)規(guī)律的要求?！?/p>