中國網/中國發(fā)展門戶網訊（實習生 毛洪濤）1月10日， “國研智庫論壇?新年論壇2015”在北京舉行，主題為“大邏輯：新常態(tài)下的2015宏觀形勢暨十三五展望”。國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴在論壇上，就新常態(tài)與中長期增長的問題提出自己的看法。

國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴在國研智庫論壇上演講 中國網/中國發(fā)展門戶網 王東海 攝

張軍擴指出，討論中長期增長首先需要回答中長期增長的潛力問題，增長潛力問題對于把握下一步宏觀經濟走勢以及制定正確的政策的重要性不言而喻。改革開放三十多年來，我國長期保持GDP增速接近兩位數(shù)，但從2012年起，GDP增速下降到7%-8%之間。這次經濟增速的回落不僅是國內國際短期因素沖擊的結果，也是中國經濟基本面發(fā)生變化、傳統(tǒng)增長動力減弱的結果。高速增長階段過后，中國經濟增長的潛在增長率如何，各界看法不完全一致。張軍擴認為，中國經濟在今后一段時間仍然具有中高速增長潛力，并且認為這個中高速增長潛力大部分在6%-8%。

張軍擴基于三個方面原因作出以上判斷。第一方面是對國際經驗的研究，第二方面對中國所在發(fā)展階段的判斷，第三方面對現(xiàn)實情況下所具有增長潛力的重要因素的分析。

國際經驗主要是從二戰(zhàn)后各國的發(fā)展狀況出發(fā)。二戰(zhàn)后主要國家經濟增長基本分為兩種形態(tài)，一種形態(tài)是技術前沿國家的增長，取決于技術進步和人口增長，例如當今美國、過去的英國。另一種形態(tài)是后發(fā)國際追趕式的增長，也叫壓縮式增長，一旦內部體制政策、戰(zhàn)略比較適應，就會實現(xiàn)非?？斓脑鲩L，例如二戰(zhàn)后的日本、韓國。張軍擴指出，我國屬于典型的追趕式增長國家。因此，有沒有增長潛力，就取決于后發(fā)優(yōu)勢是否存在。只要后發(fā)優(yōu)勢存在，經濟增長潛力在很大程度上還是存在的。

對于中國所在發(fā)展階段的判斷，張軍擴認為，我國還明顯落后于技術前沿國家。我國如今的人均GDP在7000美元左右，相當于美國的1/7-1/8的水平，總體技術與前沿國家相比落后20、30年的水平。他認為，這些指標評價的結果就是，總體上我國還落后，存在與前沿國家很大的差距，但是后發(fā)優(yōu)勢還存在，追趕型的增長不會結束。

對現(xiàn)實情況下所具有增長潛力的重要因素的分析，張軍擴認為，從現(xiàn)實情況來看，我國后發(fā)優(yōu)勢的特點也是依然存在。在勞動力要素供給方面，我國實際的勞動力成本只相當于發(fā)達國家的20%-30%的水平。雖然我國在農村剩余勞動力接近枯竭，但我國每年有接近700萬大學生畢業(yè)，又呈現(xiàn)出高素質勞動者非常豐富而且成本相對具有很強優(yōu)勢的特點。另外，我國的區(qū)域發(fā)展不平衡，各地差異非常大，所以我國的潛力后發(fā)優(yōu)勢具有漸次釋放的特點。

張軍擴指出，不管是傳統(tǒng)的還是新興領域，潛力都非常大，關鍵看接下來怎么通過制度創(chuàng)新來為這些潛力的后發(fā)優(yōu)勢釋放創(chuàng)造條件。根據(jù)這些因素的分析，他認為，在相當長的時間之內，我國具有爭取實現(xiàn)中高速增長的潛力。