人社部解讀機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革要點(diǎn)
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1月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
人社部解讀機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革／實(shí)錄
人社部：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老"不吃"企業(yè)養(yǎng)老基金
胡曉義稱，國(guó)務(wù)院《決定》第六條中明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用”。之所以這樣規(guī)定，就是考慮到你提出的這個(gè)問(wèn)題，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后，基本制度模式和基本規(guī)則是和企業(yè)統(tǒng)一、一致的，這樣就實(shí)現(xiàn)了規(guī)則公平、制度公平?；饐为?dú)統(tǒng)籌，不和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用。之所以這樣規(guī)定，一方面考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道是明確的，主要是財(cái)政資金的供給，所以各級(jí)財(cái)政還是要負(fù)重要的責(zé)任。另一方面，考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的扶養(yǎng)比也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高，現(xiàn)在企業(yè)的參保人員和退休人員的比例關(guān)系大致是3：1，而事業(yè)單位就高得多，大概是2.5：1，而機(jī)關(guān)更高大概是2：1。
人社部：財(cái)政能力完全可以安排好事業(yè)單位養(yǎng)老金發(fā)放
胡曉義指出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬(wàn)人，退休人員1500多萬(wàn)。改革后，既要為在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)籌資，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求量確實(shí)很大。解決這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)多年改革已經(jīng)摸索了可行的路徑，就是把集中的問(wèn)題分散來(lái)處理，用時(shí)間的推移來(lái)逐步解決這個(gè)問(wèn)題。
人社部：養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng) 需多舉措實(shí)現(xiàn)保值增值
胡曉義表示，關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，是我們要長(zhǎng)期謀劃的一個(gè)政策重點(diǎn)。我們要解決老齡化高峰期的財(cái)務(wù)平衡問(wèn)題，需要采取多種措施。包括繼續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋面、多渠道籌資、提高統(tǒng)籌層次，還有一個(gè)重要選項(xiàng)就是要進(jìn)行結(jié)存基金的投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，得到更多的收益，使未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)更加雄厚。
人社部：不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)
胡曉義稱，一方面從上世紀(jì)90年代，國(guó)務(wù)院決定改革職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開始就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的方向。多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包括了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。在實(shí)踐中，企業(yè)補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展，企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬(wàn)職工參加，積累了7400多億資金，應(yīng)該說(shuō)還有很大的發(fā)展空間，但就制度而言這是起步。這次改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，如果只是改基本的制度還是不完整的，所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設(shè)，這樣就把職業(yè)年金的設(shè)計(jì)引入到改革內(nèi)容中。
胡曉義指出，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)際運(yùn)行中，確實(shí)有一些企業(yè)和個(gè)人有這樣那樣的想法，覺得我繳費(fèi)，現(xiàn)實(shí)的收益少了，即期的收入少了，所以千方百計(jì)的規(guī)避繳費(fèi)或者降低繳費(fèi)基數(shù)，實(shí)際上這是對(duì)自己長(zhǎng)期和未來(lái)利益的損害。所以如實(shí)、及時(shí)的繳費(fèi)，是對(duì)自己利益的最好保障。