人社部金維剛：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后會設(shè)定過渡時(shí)期
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國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。這標(biāo)志著存在近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”就此終結(jié)。并軌后機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員養(yǎng)老金會降低嗎？人社部社會保障研究所所長金維剛做出解析。
金維剛指出，這次改革最主要的目的是從制度上解決公平性的問題，也許它最主要的目的是改革以后機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工之間在養(yǎng)老保障制度方面實(shí)現(xiàn)制度的公平、規(guī)則的公平。但待遇方面不可能一改革就馬上拉平了。這個改革需要過渡階段，改革以后會設(shè)定一個過渡時(shí)期，在這個過渡時(shí)期之內(nèi)，改革前參加工作、改革后退休的這些人在計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的時(shí)候，除了有基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金之外，還有個過渡養(yǎng)老金。這個過渡養(yǎng)老金就是針對這些人，視同這些人繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金，而且會按照新辦法和老辦法之間來比較。如果按照改革以后的新辦法他的待遇會比過去的老辦法低的話會給他找齊，這樣在過渡期內(nèi)退休的人員待遇水平是基本不會降低的。
過渡期結(jié)束以后，沒有過渡性的養(yǎng)老金了，它的待遇計(jì)發(fā)主要是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金以及職業(yè)年金三個方面來構(gòu)成的。和過去相比，待遇水平肯定是會有變化的，因?yàn)槁殬I(yè)年金的投資收益是不確定的，個人帳戶積累因人而異，有些人可能會多一些，有些人可能會少一些。所以，過渡期結(jié)束以后，待遇水平和過去相比，如果從替代率角度來講可能會有些變化，他不一定和過去一樣那么高，但積累達(dá)到一定程度，再加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金，政府每年都會調(diào)整，他基礎(chǔ)養(yǎng)老金的絕對額將來也會逐步地提高。如果考慮到這種因素，這些人在過渡期結(jié)束以后，他的養(yǎng)老金水平和過去相比肯定是有變化的。但這個變化的程度取決于，未來個人帳戶養(yǎng)老金的積累，取決于職業(yè)年金投資收益，以及取決于基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平的逐步提高。所以，具體有多大的變化可能是因人而異的。