“十三五”我們將生活在怎樣的農(nóng)村?
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美麗鄉(xiāng)村還會有“被遺忘的角落”嗎？
——制定標(biāo)準(zhǔn)，以村莊、整縣推進(jìn)為基本單位，實(shí)現(xiàn)全面突破。
住建部明確，將制定綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)并推向全國進(jìn)行評定。
農(nóng)業(yè)部提出，將全面扎實(shí)推進(jìn)１１００個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，加強(qiáng)田園生態(tài)型、觀光體驗(yàn)型村落建設(shè)，培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)。
環(huán)保部則表示，在全國選擇１０個(gè)左右縣市區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制綜合改革與創(chuàng)新試點(diǎn)，探索促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。以重要飲用水水源地周邊村莊為治理重點(diǎn)，確保飲用水水源地水質(zhì)安全；以整縣推進(jìn)為主要方式，充分發(fā)揮連片整治的規(guī)模效應(yīng)。
農(nóng)村出行還要“摸黑走夜路”嗎？
——雨天路泥濘，夜晚漆黑一片，農(nóng)村出行將迎來“光亮?xí)r代”。
目前，我國行政村通公路比例已經(jīng)達(dá)９９．７％，但村內(nèi)道路還沒有完全建成。
住建部提出，“十三五”將全面展開行政村村內(nèi)道路建設(shè)，一是由硬化路面為主，向砂石路轉(zhuǎn)變，不僅可以節(jié)省投資，可以利用現(xiàn)有路基，還有利于環(huán)境保護(hù)及動物、微生物的活動和前移；另一個(gè)就是推行企業(yè)化建設(shè)和管理，推進(jìn)政府與企業(yè)的合作。
此外，村莊公共照明也是現(xiàn)代農(nóng)村不可缺少的設(shè)施。目前，我國浙江、遼寧等省區(qū)８０％以上農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化。陳政高說，將通過企業(yè)化運(yùn)作的方式，推動國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司在一些省區(qū)先行試點(diǎn)。
農(nóng)村人居環(huán)境改善“錢從哪里來？”
——改善農(nóng)村人居環(huán)境，每一項(xiàng)任務(wù)都需要大量投入，從政府到個(gè)人需動員全社會參與。
財(cái)政部農(nóng)業(yè)司巡視員趙杰說，農(nóng)村人居環(huán)境屬于農(nóng)村公共服務(wù)，公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制與一事一議財(cái)政獎補(bǔ)等政策配套銜接，實(shí)現(xiàn)“小改革、大機(jī)制；小資金，大舞臺”的目標(biāo)。２０１３年至２０１５年，中央財(cái)政安排資金６９億元重點(diǎn)支持村內(nèi)道路、水利、環(huán)境治理等美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)；安排６６８８億元支持農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、沼氣建設(shè)、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等基礎(chǔ)性項(xiàng)目。
環(huán)保部自然生態(tài)保護(hù)司司長莊國泰說，在中央農(nóng)村節(jié)能減排“種子”資金撬動下，地方加大投入，并整合資源積極培育市場主體，鼓勵(lì)社會資本參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，這一模式已經(jīng)得到市場認(rèn)可。
廣西壯族自治區(qū)主席陳武介紹，２０１３年—２０１５年，廣西各級財(cái)政累計(jì)投入３５５億元，其中資金整合比例達(dá)８０％，已利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行１００億元專項(xiàng)貸款，并通過企業(yè)化運(yùn)行，逐步將農(nóng)村保潔、垃圾污水處理設(shè)施和沼氣的運(yùn)營管理委托給企業(yè)運(yùn)行管理。