中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（王振紅）2016年1月1日起，新修訂的《大氣污染防治法》正式實施，這也是新《環(huán)保法》通過以后修改的第一部單項法。入冬以來，東北和華北等地區(qū)大范圍的霧霾天氣，讓北方居民很“受傷”，新《大氣法》的實施對霧霾的治理有哪些推進作用？對此，中國科學(xué)院水利部水土保持研究所王飛副研究員接受了記者的專訪。

王飛指出，入冬以來，我國出現(xiàn)了大面積、長歷時、高強度的霧霾天氣，在東北和華北更為嚴重。據(jù)中國氣象局報道，京津冀地區(qū)出現(xiàn)四次嚴重霧霾過程，持續(xù)時間為3天到7天，其中2015年12月19日至25日的京津冀霧霾過程中，重度霾面積達35.2萬平方公里，北京、河北中南部PM2.5峰值濃度超500微克/立方米，河北南部局地峰值濃度超過1000微克/立方米。嚴重的霧霾天氣不但嚴重影響居民出行，危害更大的是引起呼吸道和心血管類疾病。

盡管霧霾天氣的形成和結(jié)束受氣象因素的影響，但核心還是嚴重的大氣污染。形成霧霾的顆粒物部分來自于氣態(tài)污染物二次轉(zhuǎn)化形成的二次氣溶膠，以及自然界火山爆發(fā)、森林火災(zāi)等排放，但主要自燃煤、工業(yè)排放、汽車尾氣、建筑揚塵等人類活動直接排放，可以說我國東部目前的嚴重霾污染主要是人類活動形成的。

新修訂《大氣污染防治法》的實施將會對霧霾治理產(chǎn)生積極影響。首先，新法規(guī)定“防治大氣污染，應(yīng)當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標”，以大氣環(huán)境質(zhì)量標準為基礎(chǔ)，考慮了大氣環(huán)境的實時質(zhì)量、實時容量和大氣污染物的實時排放流量，明確提出了堅持源頭治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等指導(dǎo)性治理辦法，強調(diào)加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，這些舉措一定會減少霧霾形成的顆粒物的排放數(shù)量和濃度。

但同期，居民面對多年來霧霾治理但效果很小的疑慮依然存在，尤其是對北京周邊大量污染企業(yè)搬遷或者停產(chǎn)，但霧霾依然肆虐的污染現(xiàn)實難以理解。這涉及到污染物排放的濃度和遷移問題，如汽車尾氣和周邊地區(qū)的冬季采暖用煤等規(guī)模仍然很大。新修訂的《大氣法》一方面將會推動環(huán)保部門和政府根據(jù)“大氣環(huán)境質(zhì)量標準”確定合理的排放數(shù)量，從總量上減少霧霾的物質(zhì)來源；同時，新法還通過推行“區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治”，預(yù)防和減少污染物遷移等對毗鄰地區(qū)的影響。

客觀上講，目前對產(chǎn)生霧霾的污染物特征有了一些了解，但是對霧霾形成和演化過程的認識尚嫌不足。這也是新修訂的《大氣法》強調(diào)“國家鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析”、“組織建設(shè)與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)”、“利用監(jiān)測、模擬以及衛(wèi)星、航測、遙感等新技術(shù)分析重點區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢”等的出發(fā)點，我也期望科學(xué)界盡快摸清霧霾形成和演化機理與過程，從而為霧霾治理提供科學(xué)指導(dǎo)，盡快還居民一片藍天，給健康多些保障。