中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（記者 周兵）1月16日，“國(guó)研智庫(kù)論壇·新年論壇2016”在京舉行，主題為“新發(fā)展理念指導(dǎo)下的中國(guó)”，論壇由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國(guó)發(fā)展出版社主辦。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任兼宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人余斌主持論壇并發(fā)表主題演講。

“如果說(shuō)三期疊加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)解決的是怎么看中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的問(wèn)題，那么供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變，解決的就是我們?cè)撛趺崔k，該怎么干的問(wèn)題?！庇啾笫紫忍岬健?/p>

余斌認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包含四個(gè)方面的重點(diǎn)。

第一，從供給結(jié)構(gòu)一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，維持的是以家庭為單位的主要依靠投入勞動(dòng)力的生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)高成本低效率，價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。這需要改革土地制度，加快土地流轉(zhuǎn)，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，農(nóng)業(yè)的價(jià)格制度，農(nóng)業(yè)的支持政策。讓農(nóng)業(yè)走上規(guī)?；?jīng)營(yíng)，走上機(jī)械化的道路，才有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域大而不強(qiáng)的問(wèn)題十分突出，需要通過(guò)兼并重組，優(yōu)勝劣汰提高產(chǎn)業(yè)的集中度，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高產(chǎn)業(yè)的營(yíng)利水平，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。

第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，很多壟斷帶來(lái)低效率、政府過(guò)度管制問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在都嚴(yán)重的影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第二，從當(dāng)前我們所面臨的突出矛盾來(lái)看，應(yīng)當(dāng)讓僵尸企業(yè)“入土為安”，從而讓物質(zhì)資源、信貸資源、市場(chǎng)空間有效地向優(yōu)勢(shì)企業(yè)，向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集中，提高資源配置的效率。

余斌認(rèn)為，僵尸企業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的惡性腫瘤，必須痛下決心實(shí)行外科手術(shù)，才有可能促進(jìn)物質(zhì)資源、信貸資源、市場(chǎng)空間向著高效率的企業(yè)和快速成長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集中，提高整個(gè)社會(huì)資源配置的效率。

第三，通過(guò)改革創(chuàng)新，讓供給能夠適應(yīng)需求的變化，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)。余斌舉例說(shuō)道：“過(guò)去我們以物質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品為主，今天服務(wù)業(yè)消費(fèi)成為新主流。當(dāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化就要求供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。只有通過(guò)改革創(chuàng)新，才有可能讓供給能夠適應(yīng)需求的變化而變化，適應(yīng)需求的調(diào)整而調(diào)整?！?/p>

第四，通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)供給側(cè)的活力，讓新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，從而創(chuàng)造新的需求。供給不僅僅是滿(mǎn)足需求的問(wèn)題，當(dāng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性充滿(mǎn)活力，就可以不斷的創(chuàng)造出新的需求。