提升城市競(jìng)爭(zhēng)力可為東亞每年創(chuàng)造逾700萬崗位
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中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 世界銀行最新報(bào)告《具有競(jìng)爭(zhēng)力的城市促進(jìn)就業(yè)與增長(zhǎng)：什么、誰和怎樣》認(rèn)為，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力每年可為東亞地區(qū)創(chuàng)造逾700萬就業(yè)機(jī)會(huì)。
報(bào)告通過對(duì)世界各地750個(gè)城市的分析，概括出使城市具有競(jìng)爭(zhēng)力和繁榮發(fā)展的成功要素，給城市領(lǐng)導(dǎo)人提供了一個(gè)可作為績(jī)效基準(zhǔn)的最佳實(shí)踐和數(shù)據(jù)目錄。
隨著東亞城市化在未來數(shù)十年預(yù)計(jì)將不斷加快，這些工具可以幫助東亞各城市刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其前提是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨著競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升，包括促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育綜合技能和開展監(jiān)管改革以強(qiáng)化投資環(huán)境。
“東亞城市的增長(zhǎng)速度超過世界其他任何地區(qū)。提升這些城市中心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，即對(duì)更密集的土地利用的綜合規(guī)劃和投資環(huán)境的改善，可以推動(dòng)城市成為可持續(xù)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的引擎，”世界銀行新加坡基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展中心主任喬丹·施瓦茨說。新加坡基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展中心是世界銀行集團(tuán)在基礎(chǔ)設(shè)施融資和可持續(xù)城市發(fā)展領(lǐng)域的一個(gè)業(yè)務(wù)與知識(shí)活動(dòng)中心。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)，有競(jìng)爭(zhēng)力的城市并非需要整頓現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)才能取得進(jìn)步。他們往往只需要將正在做的事情做得更好，充分利用其比較優(yōu)勢(shì)，特別是在向其他城市和國(guó)家出口商品和服務(wù)方面的比較優(yōu)勢(shì)。
“私營(yíng)部門在世界創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)總量中占將近75%。要想促進(jìn)增長(zhǎng)和取得成功，城市必須著眼于擴(kuò)大老企業(yè)、創(chuàng)辦新企業(yè)并吸引投資者以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高市民收入，不斷成長(zhǎng)發(fā)展，”世界銀行集團(tuán)貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力全球?qū)嵺`局高級(jí)局長(zhǎng)安娜貝爾·岡薩雷斯說。
報(bào)告審視了全球和地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，按照收入、行業(yè)、地區(qū)和產(chǎn)業(yè)組合對(duì)不同類型的城市進(jìn)行比較。報(bào)告發(fā)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市不僅限于首都或者全球商業(yè)中心。它們往往是經(jīng)歷了快速工業(yè)化的二級(jí)城市，比如中國(guó)的長(zhǎng)沙。
長(zhǎng)沙的人均GDP在2000年只有3500美元，而到2012年增加到逾15000美元，在短短十年間從一個(gè)中等偏下收入水平的省躍升為一個(gè)高收入的省，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由先進(jìn)的資本密集型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。報(bào)告闡述了這個(gè)城市戲劇性成長(zhǎng)故事背后的成功因素，以及對(duì)亞洲及其他地區(qū)的城市有什么借鑒意義。
世界銀行社會(huì)、城市、農(nóng)村和風(fēng)險(xiǎn)管理全球?qū)嵺`局高級(jí)局長(zhǎng)弈艾德說：“成為一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市并沒有一個(gè)單一的配方，但是我們可以看到一些共同的模式和采取的特定舉措，包括與企業(yè)協(xié)商將基礎(chǔ)設(shè)施投資與私營(yíng)部門需求掛鉤，縮小技能差距，支持私營(yíng)和國(guó)有產(chǎn)業(yè)之間互補(bǔ)，都有助于城市提高競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>
報(bào)告還顯示，有競(jìng)爭(zhēng)力的城市將增長(zhǎng)戰(zhàn)略的關(guān)注點(diǎn)放在制度與法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施與土地、技能與創(chuàng)新以及企業(yè)扶持與融資上。最成功的城市小心翼翼地使其干預(yù)措施適合政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及自身比較優(yōu)勢(shì)，還要符合國(guó)內(nèi)企業(yè)的需要。
具有競(jìng)爭(zhēng)力的最成功的城市，比如墨西哥的薩爾蒂約、摩洛哥的梅克內(nèi)斯和丹吉爾、印度的哥印拜陀、土耳其的加濟(jì)安泰普、哥倫比亞的布卡拉曼加、尼日利亞的奧尼查或者中國(guó)的長(zhǎng)沙都會(huì)采取以下措施：
- 征求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的意見，了解其需求和在經(jīng)營(yíng)中遇到的困難；
- 與作為服務(wù)對(duì)象的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)手進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資；
- 與企業(yè)合作設(shè)計(jì)技能培訓(xùn)措施，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合企業(yè)的實(shí)際需求；
- 與私營(yíng)部門聯(lián)手而不是政府部門單獨(dú)行動(dòng)，扶持真正具有商業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。
《具有競(jìng)爭(zhēng)力的城市》報(bào)告在新加坡城市周期間發(fā)布，由世界銀行與全球環(huán)境基金以及宜居城市中心和新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局等新加坡合作機(jī)構(gòu)共同組織。