中國扶貧基金會秘書長劉文奎

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)10月19日訊（記者魏博）2015年10月17日是中國第二個扶貧日、世界第23個消除貧困日。改革開放以來，中國實(shí)現(xiàn)了6億多人口的脫貧，貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化。其中，公益組織在推動公眾參與社會扶貧等方面發(fā)揮了重要的作用，新時期，公益組織如何動員更多的人關(guān)注扶貧，精準(zhǔn)發(fā)力？對此，記者專訪了中國扶貧基金會秘書長劉文奎。

創(chuàng)新扶貧形式倡導(dǎo)人人公益

談到公益組織參與扶貧工作的特點(diǎn)，劉文奎認(rèn)為，與政府機(jī)構(gòu)相比，公益組織資金投入低于政府機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小，是參與扶貧工作的劣勢；但是，公益組織的靈活性更強(qiáng)，也具備一定的優(yōu)勢?！罢菩幸环N模式或者出臺一個項(xiàng)目，更為慎重，規(guī)劃時間比較長，決策的流程比較長。而公益組織相對靈活，在實(shí)踐一些新的方法和模式、結(jié)合運(yùn)用一些新技術(shù)方面，實(shí)施起來比較容易，有利于發(fā)現(xiàn)一些有效的新方法或模式，來解決一些小范圍的問題。這些方法和模式如果能夠推廣到更多的地方，公益組織就能發(fā)揮很大的作用?！?他表示。

劉文奎指出，隨著社會發(fā)展與社會財富的積累，企業(yè)、社會組織、公眾個人的參與扶貧會發(fā)揮越來越重要的作用。在創(chuàng)新發(fā)展方面，中國扶貧基金會進(jìn)行了一些探索，倡導(dǎo)人人公益，呼吁更多的人參與扶貧。一方面，結(jié)合新的技術(shù)進(jìn)步，利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開通網(wǎng)絡(luò)募捐、微信捐款以及與支付寶合作搭建人人可公益平臺；另一方面，結(jié)合一些有效的新方法，例如善行者公益徒步、“饑餓24小時”等活動，借鑒國際上流行的慈善模式，創(chuàng)造新的扶貧形式，引起大眾的共鳴。

“此外,我們希望動員更多的基層力量來消除貧困，通過設(shè)立獎項(xiàng)，對優(yōu)秀的扶貧人物進(jìn)行表彰，帶動更多人關(guān)注貧困。例如今年的中國消除貧困獎，主要特點(diǎn)就是基層獲獎人數(shù)增多?！眲⑽目f。

公益組織三方面發(fā)力精準(zhǔn)扶貧

如今，全國扶貧系統(tǒng)以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略為核心，公益組織如何精準(zhǔn)發(fā)力？劉文奎表示，精準(zhǔn)扶貧有這樣兩層含義：第一，扶貧工作對象要瞄準(zhǔn)貧困人口。比如，工作地域是否在貧困縣、貧困村等這些貧困地區(qū)，瞄準(zhǔn)的是否是已經(jīng)建檔立卡的貧困戶，這是最為重要的一個指標(biāo)；第二，扶貧工作注重效果。在瞄準(zhǔn)扶貧對象之后，所開展的項(xiàng)目是否針對他們面臨的貧困問題，然后對癥下藥，比如增加收入、提高農(nóng)民自身的能力等，幫助他們改善生活狀況，效果是衡量扶貧工作的一個重要指標(biāo)。

“所以公益組織要做到精準(zhǔn)扶貧可以從三個方面發(fā)力：第一，要調(diào)動資源，發(fā)揮優(yōu)勢，動員自己的合作伙伴，相關(guān)合作方關(guān)注貧困地區(qū)；第二，項(xiàng)目設(shè)計方面要瞄準(zhǔn)貧困戶，注重扶貧效果，操作執(zhí)行方面要關(guān)注到問題區(qū)域；第三，方法研究和創(chuàng)新都要注重效果，通過我們的工作幫助貧困戶增加收入、擺脫貧困的生活狀態(tài)，提高他們的能力。做到這三點(diǎn)，公益組織就可以在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮更好的作用了?！眲⑽目硎?。

“互聯(lián)網(wǎng) ”時代公益扶貧有新招

隨著科技的進(jìn)步，“互聯(lián)網(wǎng) ”正在改變一切，公益扶貧也不例外。對此，劉文奎表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步為扶貧工作提供了更多的可能性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)扶貧”，為解決貧困問題提供了另一種思路，能夠?qū)⒇毨У貐^(qū)帶入經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道。貧困地區(qū)農(nóng)民面臨最大的難題是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工之后，由于路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高，再加上缺少市場經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品難以被認(rèn)可，導(dǎo)致他們產(chǎn)品不具備市場競爭力。如今，這些問題都可以解決了，電商扶貧是一個非常重要的模式，扶貧工作迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

“2014年9月，中國扶貧基金會開始在雅安做電商扶貧的嘗試，將當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的獼猴桃與電商平臺合作，通過網(wǎng)上銷售產(chǎn)品，減少中間商，幫助農(nóng)民提高收入。有了市場需求之后，組織農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，解決分散生產(chǎn)的弊端，再進(jìn)一步給農(nóng)民提出一些標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橛辛耸袌?，農(nóng)民也看到了賺錢的希望，他們也愿意按照一定的規(guī)則來進(jìn)行生產(chǎn)。在電商扶貧過程中，我們在貧困村建立合作社，解決兩個問題：第一，解決規(guī)?；a(chǎn)的問題；第二，解決體量控制的問題。通過合作社，大家形成一個利益共同體，任何單個的農(nóng)戶和個人都不能違反生產(chǎn)的流程，所以農(nóng)藥超標(biāo)問題、假冒偽劣問題都能夠得到有效的控制，這樣就能通過合作社生產(chǎn)合格的產(chǎn)品。當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模之后，與電商平臺對接，更好地解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。農(nóng)場品銷售出去了，價格提高了，農(nóng)戶的收入得到保障了，扶貧的目標(biāo)也達(dá)到了。這是非常重要的扶貧手段，電商扶貧需要建立可復(fù)制的模式?！眲⑽目硎?。