中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 魏博）2016年9月25日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院、浙江大學出版社、中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲共同舉辦的“大轉型時代的中國：贏在轉折點——《中國經(jīng)濟轉型與創(chuàng)新發(fā)展叢書》座談會”在北京召開。中改院院長、《叢書》編委會主任遲福林在發(fā)言中指出，進入發(fā)展新階段，無論是一個地區(qū)，還是一個企業(yè)，主要不是贏在起點,而是贏在轉折點。未來幾年，以結構性改革實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的突破，對企業(yè)、地區(qū)、國家來說，都具有決定性的影響。

遲福林表示，當前，各方高度關注經(jīng)濟增長前景。要預測一個13億人大國的經(jīng)濟增長前景，離不開對經(jīng)濟轉型趨勢的客觀判斷。今天，我國經(jīng)濟轉型與結構性改革已站在新的歷史起點：經(jīng)濟轉型的時代性趨勢明顯、階段特點突出；經(jīng)濟轉型蘊藏著巨大的市場空間和增長潛力；經(jīng)濟轉型的內(nèi)外環(huán)境、約束條件、動力機制等發(fā)生明顯變化；經(jīng)濟轉型面臨著突出的結構性矛盾與問題。需要我們用新的眼光、新的分析框架和方法來分析預測我國未來的經(jīng)濟增長前景；需要以結構性改革破題經(jīng)濟轉型的結構性矛盾。

遲福林認為，未來幾年的經(jīng)濟轉型不僅對我國的中長期增長有著決定性影響，而且對全球經(jīng)濟增長和推進世界經(jīng)濟治理格局的調整也將產(chǎn)生某些重要影響。為適應這個趨勢，要以經(jīng)濟轉型為目標著力實現(xiàn)結構性改革的重大突破，一是要推進服務業(yè)市場的全面開放，把服務業(yè)市場開放作為新階段市場化改革的重點;二是要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權和創(chuàng)新收益;三是要以深化土地制度改革為重點深化農(nóng)村改革，把賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權落到實處。

推進以服務貿(mào)易為重點的“二次開放”。我國新階段的開放戰(zhàn)略是推進以服務貿(mào)易為重點的開放轉型，即由以工業(yè)市場開放為重點的“一次開放”向以服務貿(mào)易為重點的“二次開放”轉型。這既是經(jīng)濟轉型升級的內(nèi)在需求，也是擴大開放的重大選擇。一是要以“一帶一路”為總抓手，擴大自由貿(mào)易網(wǎng)絡；二是以服務貿(mào)易為重點的國內(nèi)自貿(mào)區(qū)轉型發(fā)展；三是以盡快建立中歐自貿(mào)區(qū)為重點，推進雙邊、多邊自貿(mào)區(qū)建設。

“新階段的轉型改革，涉及面廣，觸及到深層次的利益關系和發(fā)展理念問題，是一場深刻的變革。對此，要有清醒的認識和充分的估計。”遲福林認為，要實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的突破，需要打破自覺或不自覺的思想禁錮，理順五大關系:

第一，處理好速度與結構的關系。經(jīng)濟轉型面臨的突出矛盾，主要是結構問題而不是總量問題。在保持中速增長的同時，要更加重視經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟質量的提升。

第二，處理好短期與中長期的關系。要從經(jīng)濟轉型入手，立足2020年這個中期化解短期，實現(xiàn)標本兼治。

第三，處理好政策與體制的關系。政策調整要為體制改革創(chuàng)造條件，為實體經(jīng)濟轉型升級創(chuàng)造條件。例如，加大結構性減稅力度，緩解企業(yè)融資難融資貴、制度性成本比較高等突出問題。

第四，處理好政府與市場的關系。推進經(jīng)濟轉型，政府的作用很重要，但市場的作用更重要。政府的作用要集中在為解放市場、釋放市場活力上。

第五，處理好頂層設計與基層創(chuàng)新關系。既要強化改革的頂層協(xié)調和頂層推動，以更大的決心和魄力突破既得利益，也要鼓勵地方結合實際進行探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。