中國(guó)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)教育

據(jù)里斯塔利娜?格奧爾基耶娃介紹，中國(guó)政府在過去20年里也一直積極介入技術(shù)政策和創(chuàng)新。中國(guó)目前的研發(fā)投入超過GDP的2%，幾乎是20年前的三倍，與經(jīng)合組織國(guó)家相當(dāng)。中國(guó)國(guó)內(nèi)的研發(fā)投入是引進(jìn)技術(shù)的費(fèi)用的四倍以上（在本世紀(jì)初這兩方面投入是相等的）。中國(guó)也顯著擴(kuò)大了關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃清單，并為這些行業(yè)提供大量的預(yù)算、融資以及其他資源。因此，目前的辯論不是政府是否需要介入產(chǎn)業(yè)政策的問題，而是應(yīng)該在什么程度上介入，如何介入，使用哪些工具介入，市場(chǎng)在什么地方介入更有效。

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃提到，競(jìng)爭(zhēng)已被證明是提升效率、推廣技術(shù)和創(chuàng)新的強(qiáng)大推動(dòng)力。事實(shí)上，經(jīng)合組織最近提出，生產(chǎn)率增長(zhǎng)放慢的一個(gè)原因可能是對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力減少，這反過來又和全球金融危機(jī)以來采取的寬松貨幣政策有關(guān)聯(lián)。簡(jiǎn)而言之，當(dāng)刺激資金充裕時(shí)，即使是低效企業(yè)也能生存。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的方式包括降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的難易度，減少創(chuàng)辦企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高債權(quán)人的權(quán)益，簡(jiǎn)化破產(chǎn)程序使低效企業(yè)能夠退出，為所有企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃還提到，勞動(dòng)力市場(chǎng)需要能夠?yàn)?1世紀(jì)構(gòu)建人力資本的教育體系。多管齊下應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，這也反映出我們的經(jīng)驗(yàn)：教育體系要重視兒童早期開發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)高等教育的均等機(jī)會(huì)，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)和具有財(cái)務(wù)可持續(xù)性，不斷推進(jìn)改革，利用信息進(jìn)行改善和問責(zé)。在中國(guó)，上海在如何支持優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)均等方面為全世界樹立了一個(gè)典范，上海建立的“委托教育”合作模式是為了縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間的差距。而中國(guó)的大學(xué)已躋身世界領(lǐng)先大學(xué)之列，每年輸出數(shù)百萬科學(xué)、技術(shù)和數(shù)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生。由于技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展迅速，教育體系還必須提供一種不同類型的教育。根據(jù)一些學(xué)術(shù)研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)有就業(yè)崗位的半數(shù)以上在未來10年面臨自動(dòng)化的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，在老齡化社會(huì)，隨著退休年齡逐漸與壽命同步，人們的工作年限會(huì)延長(zhǎng)。牛津大學(xué)馬丁學(xué)院研究了就業(yè)面對(duì)日益自動(dòng)化的脆弱性。他們的研究表明，那些最大程度上利用非常規(guī)的創(chuàng)造和社會(huì)技能、解決問題技能、團(tuán)隊(duì)技能、領(lǐng)導(dǎo)和解決沖突技能、復(fù)雜的認(rèn)知和操作技能的職位最不容易受到自動(dòng)化的威脅。

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃最后強(qiáng)調(diào)，世界銀行致力于支持中國(guó)的增長(zhǎng)政策，包括供給側(cè)政策。世界銀行目前正與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心開展研究，為圍繞中國(guó)以及其他國(guó)家如何促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)所需要的增長(zhǎng)新動(dòng)能的討論提供建議。從這項(xiàng)研究中知道，中國(guó)已經(jīng)邁上開發(fā)增長(zhǎng)新動(dòng)能的軌道：中國(guó)的服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，制造業(yè)正在攀升價(jià)值鏈，中國(guó)的出口產(chǎn)品日益精密。世界銀行相信中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)促增長(zhǎng)政策的決心。