中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 殷曉霞）“這個變化具有深刻重要的涵義。其表明，今后除了需要繼續(xù)滿足人民群眾更高水準(zhǔn)的物質(zhì)文化需要之外，還需要滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要。”10月28日，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心主任徐林在第83次中國改革國際論壇上就新時期社會矛盾變化的具體內(nèi)涵作了如上表述。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心主任徐林。中國網(wǎng) 王東海攝

 徐林認(rèn)為，十九大報告闡述的新時代，新征程，新變化，即中國社會的主要矛盾發(fā)生了變化，由過去落后的生產(chǎn)力與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，這一闡述非常明確。

對于十九大報告提出的關(guān)于增長轉(zhuǎn)型的要求，即由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。 徐林認(rèn)為，第一，要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先；第二，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，提高全要素生產(chǎn)力；第三，要建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

對于十九大報告提出要推動形成全面開放新格局。他表示，這是中國和世界發(fā)生日益融合關(guān)系的一個局面。我國堅定捍衛(wèi)全球多邊自由貿(mào)易體制，這是我國一貫的立場，在這個基礎(chǔ)上要進一步推進貿(mào)易投資的自由化便利化；我國要由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變，要不斷擴大服務(wù)業(yè)對外開放，實施國民待遇加負(fù)面清單管理制度，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，形成面向全球的貿(mào)易投融資和生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我國將進一步通過“一帶一路”建設(shè)和機制化國際貿(mào)易和投資安排，使更多“一帶一路”沿線國家能夠參與并分享中國發(fā)展成果，實現(xiàn)更加包容的發(fā)展。

對于十九大報告強調(diào)要全面推進綠色發(fā)展這一闡述，徐林指出，要構(gòu)建包含生產(chǎn)、生活、技術(shù)、融資等在內(nèi)的綠色發(fā)展系統(tǒng)；要著力解決我國面臨的環(huán)境突出問題，特別在機制上要構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系；進一步加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制；改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，建立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放行政執(zhí)法職責(zé)。 

最后，徐林強調(diào)，中國所有的發(fā)展事業(yè)，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨領(lǐng)導(dǎo)一切，這就要求執(zhí)政黨不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這不僅僅只是反腐永遠在路上，還要進一步強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平衡復(fù)雜利益訴求、應(yīng)對復(fù)雜專業(yè)管理難題、參與國際議題討論與合作等方面的能力。

據(jù)悉，第83次中國改革國際論壇暨2017新興經(jīng)濟體智庫年會上由中國（海南）改革發(fā)展研究院和德國國際合作機構(gòu)合作舉辦。