雄安新區(qū)作為創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略機遇

中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是具有深遠歷史意義的重大決策部署。除了疏解北京非首都功能外，雄安新區(qū)力爭成為全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，把創(chuàng)新驅(qū)動作為新區(qū)發(fā)展的根本動力，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向新區(qū)集聚，在創(chuàng)新載體、運行機制、發(fā)展環(huán)境等方面營造良好創(chuàng)新氛圍，吸引高端創(chuàng)新人才和團隊，努力打造創(chuàng)新高地和科技新城。雄安新區(qū)應(yīng)是繼北京、上海之外的具有國際影響力的創(chuàng)新高地。

雄安新區(qū)作為未來具有世界影響的創(chuàng)新高地，具有重大的戰(zhàn)略機遇。這是因為時代呼喚新型高端創(chuàng)新高地。當(dāng)今，世界范圍內(nèi)科技加速發(fā)展，學(xué)科交叉和技術(shù)融合加快，新一輪科技革命正在興起，顛覆性技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)未來發(fā)展的重要力量，基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化趨勢更加明顯。加強國家創(chuàng)新高地的建設(shè)，有利于把握當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機遇期，加快在若干新興領(lǐng)域的超前部署，進一步加強基礎(chǔ)研究和科技前沿，持續(xù)高質(zhì)量地提供關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，從而進一步提高我國科技的國際競爭力，為我國進一步邁向科技強國奠定扎實的基礎(chǔ)。同時，自實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以來，我國科技成果取得了迅猛的發(fā)展，科技論文數(shù)、發(fā)明專利申請數(shù)均位居世界前列。當(dāng)務(wù)之急是要充分利用和整合現(xiàn)有科技成果，提高科技成果的轉(zhuǎn)化與擴散效率。特別是要整合、共享創(chuàng)新鏈上的各類資源，顯著提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率。有效提供“美好生活”與社會發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)，需要大力發(fā)展民生科技，推進社會公益領(lǐng)域發(fā)展，需要進一步加強公共科技投入，形成綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的公共科技體系。

傳統(tǒng)的各區(qū)域或城市的科技創(chuàng)新中心建設(shè)過程中，雖然建設(shè)了若干創(chuàng)新單位或平臺，但普遍存在體量小、學(xué)科單一、綜合度低等問題，致使科技創(chuàng)新缺乏知識的規(guī)模效應(yīng)。區(qū)域創(chuàng)新體系理論認為，單個創(chuàng)新主體的強勢并不能確保整個創(chuàng)新系統(tǒng)有足夠高的創(chuàng)新效率，只有當(dāng)各主體產(chǎn)生廣泛的關(guān)聯(lián)和互動時，才能保證系統(tǒng)的創(chuàng)新效率。在當(dāng)前大科學(xué)研究與綜合性創(chuàng)新更需要規(guī)模化、集團化組織實施的前提下，資源集聚顯得尤為重要。而各主要城市在發(fā)展過程中，沒有給科技創(chuàng)新預(yù)留足夠的空間，使得各創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素的匯聚極為困難，創(chuàng)新發(fā)展的公益性方面也十分不足。從主動應(yīng)對全球科技競爭新挑戰(zhàn)、適應(yīng)開放式創(chuàng)新的新要求看，中國還缺少世界一流水平的具有綜合聚集效應(yīng)的創(chuàng)新高地。雄安新區(qū)現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間比較充裕，具備高起點、高標準開發(fā)高端創(chuàng)新高地的基本條件。