中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊   5月19日，“2018中國企業(yè)信用發(fā)展論壇暨第九屆誠信公益盛典”在京舉行，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林教授以《建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)（港）——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)重要講話精神》為題作主旨演講。以下演講全文：

特別高興有機(jī)會(huì)和在座的各位企業(yè)家、各位朋友就海南自由貿(mào)易區(qū)（港）作一個(gè)半小時(shí)的交流。4月13日,我在現(xiàn)場(chǎng)聽了習(xí)近平總書記的重要講話，那天沒有想到，我真的激動(dòng)流淚了。

我是1987年底去海南的，那個(gè)時(shí)候，按照鄧小平同志的戰(zhàn)略意圖就是要把海南推向國際市場(chǎng)，建立社會(huì)主義第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。我知道，海南省省委1988年、1992年分別兩次向中央提出建立特別關(guān)稅區(qū)的請(qǐng)示。1993年以后這件事被擱淺，1995、1996、1997年海南成為全國發(fā)展倒數(shù)第一、第二、第三的省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了很大困境。

到2000年前后，提出建立國際旅游島，到2009年上升為國家戰(zhàn)略。國際旅游島建設(shè)推動(dòng)了海南以旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。但實(shí)踐中存在著具體優(yōu)惠政策和開放體制的某些矛盾。所以，這兩年，海南按照習(xí)近平總書記2013年視察海南的重要講話，重新在探索如何以最大的開放辦更大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，大家認(rèn)為關(guān)鍵之舉是建設(shè)海南自由貿(mào)易港。今年4月13日，習(xí)近平總書記親自宣布落地，我確實(shí)感到很激動(dòng)。

這里，我與大家討論三個(gè)問題：

一、為什么建海南自由貿(mào)易區(qū)（港）是重大的國家戰(zhàn)略？

30年前，鄧小平同志講，我們?nèi)绻馨押Ｄ虾煤冒l(fā)展起來就是一個(gè)了不起的勝利。今天由于國際、國內(nèi)情況發(fā)生了重要變化，習(xí)近平總書記的講話里用了“三個(gè)重大”，是中央著眼于國際國內(nèi)大局的“重大決策”，是主動(dòng)推動(dòng)改革開放的“重大舉措”，也是海南面臨的新的歷史性的“重大機(jī)遇”。

1.這是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)、親自部署的重大國家戰(zhàn)略。2013年習(xí)近平總書記到海南的重要講話指出，希望海南在新時(shí)期全國的改革開放中走在前列，希望中央各部委支持海南在改革開放方面敢闖敢試。今年4月13日，習(xí)近平總書記親自宣布在全島建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港。

2.新階段海南發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生了變化。中央給海南的戰(zhàn)略定位是“三區(qū)一中心”：首先，它是新時(shí)代全面深化改革開放的試驗(yàn)區(qū)；第二是全國生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)；第三是國際旅游消費(fèi)中心；第四是國家重大戰(zhàn)略保障服務(wù)區(qū)。這樣一個(gè)戰(zhàn)略定位，是中央著眼于國際國內(nèi)大局做出的一個(gè)重大的決策。

3.這個(gè)戰(zhàn)略定位不是海南的“自娛自樂”。有朋友跟我說，福林同志，你為什么這么樂觀？我給你潑潑冷水，海南能不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還要看一看。我說，這不是海南的“自娛自樂”，這是中央的重大戰(zhàn)略決策。

為什么？這里，我舉一個(gè)例子，現(xiàn)在南海成為國家安全戰(zhàn)略、“一帶一路”的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，海南地處南海的前沿，如果把海南打造為泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈的重要戰(zhàn)略基地，那么就會(huì)實(shí)現(xiàn)中央要求的，努力把海南打造成我國面向印度洋、太平洋的重要對(duì)外開放門戶。這是一個(gè)大戰(zhàn)略。這和30年前要搞特別關(guān)稅區(qū)的背景發(fā)生重要變化。

根據(jù)這樣一個(gè)發(fā)展要求，海南自由貿(mào)易區(qū)（港）的發(fā)展分三步走：

第一，到2020年，在和全國同步進(jìn)入小康社會(huì)的同時(shí)，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際化開放程度明顯提升。

第二，到2025年，自由貿(mào)易港的制度體系和政策體系初步建立，國際化的營商程度達(dá)到國內(nèi)一流水平。

第三，到2035年基本形成比較完善的自由貿(mào)易港的制度體系、政策體系。國際化的營商環(huán)境躋身全球前列。

這樣的要求是和國家發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的。例如，到2035年海南要基本建成自由貿(mào)易港，這是和2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的大目標(biāo)融合在一起的。

在新的背景下，海南建立自由貿(mào)易區(qū)（港）不僅是海南改革發(fā)展的大事情，這更是中央著眼于國際、國內(nèi)大局、從經(jīng)濟(jì)全球化的大格局做出的重大戰(zhàn)略決策。只有這一點(diǎn)判斷清楚了，我們才能堅(jiān)定信心，企業(yè)才會(huì)放心投資。