我國對地觀測數(shù)據(jù)開放共享的現(xiàn)狀

自1970?年?4月24日發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星“東方紅一號”以來，我國在軌運行的衛(wèi)星已超過?200?顆，僅對地觀測領(lǐng)域目前就已形成了“風(fēng)云”“海洋”“資源”“高分”“遙感”“天繪”等多個體系。近年來，我國在對地觀測領(lǐng)域的投入不斷增長，對地觀測科技創(chuàng)新能力與水平不斷提升，對地觀測數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出“井噴式”增長，且質(zhì)量大幅提高。

目前，我國已發(fā)射?10?余顆民用高分遙感衛(wèi)星，逐步形成了高空間分辨率、高時間分辨率、高光譜分辨率的對地觀測系統(tǒng)。高分一號衛(wèi)星作為高分辨率對地觀測系統(tǒng)的首發(fā)星，截至?2018?年?6月，已獲取存檔數(shù)據(jù)?230?余萬景，每天新增約?1?TB?數(shù)據(jù)。2018?年?3?月31日以“一箭三星”方式發(fā)射高分一號?02、03、04?衛(wèi)星，標(biāo)志著我國首個民用高分辨率光學(xué)業(yè)務(wù)星座正式投入使用，可實現(xiàn)?3?星?15?天全球覆蓋、2?天重訪，以及長期、連續(xù)、穩(wěn)定、快速地獲取全球?2?米全色、8?米多光譜影像；2018年5月9日、6月2日和7月31日，高分五號、六號和十一號又先后升空。除國產(chǎn)衛(wèi)星，1986?年建成的中國遙感衛(wèi)星地面站還持續(xù)接收和處理了包括?Landsat?系列、SPOT?系列、THEOS、ERS、ENVISAT?在內(nèi)的近?20?顆國外對地觀測衛(wèi)星數(shù)據(jù)，形成了目前我國最長時間的多種對地觀測衛(wèi)星數(shù)據(jù)檔案庫。

政策上，我國采取了中低分辨率遙感數(shù)據(jù)免費分發(fā)、高分辨率遙感數(shù)據(jù)授權(quán)發(fā)放的措施，以推動對地觀測數(shù)據(jù)資源共享和有效利用，提高衛(wèi)星遙感應(yīng)用和服務(wù)水平。但總的來說，我國的數(shù)據(jù)共享生態(tài)系統(tǒng)還有待進一步健全，有些共享計劃往往缺乏長期性和持續(xù)性。通過多年的實踐與摸索，國家認(rèn)識到數(shù)據(jù)共享生態(tài)平衡的重要性，開始從國家層面開展數(shù)據(jù)共享政策的頂層設(shè)計，以期建立更健康、更可持續(xù)的數(shù)據(jù)共享環(huán)境。

相比對地觀測數(shù)據(jù)的獲取，數(shù)據(jù)的開放共享工作相對滯后。目前，各種衛(wèi)星系統(tǒng)如氣象、陸地、海洋等獲取的遙感數(shù)據(jù)分散在不同的部門或數(shù)據(jù)中心。氣象衛(wèi)星形成了較為完整的數(shù)據(jù)共享體系，而有些國產(chǎn)對地觀測衛(wèi)星數(shù)據(jù)僅對部分用戶開放，或?qū)妰H提供部分?jǐn)?shù)據(jù)的開放共享。2011?年，中國遙感衛(wèi)星地面站面向全國用戶開展了“對地觀測數(shù)據(jù)共享計劃”，首次將接收存檔的中等分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)面向全國用戶提供免費共享服務(wù)；2013?年中科院計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心利用其高速網(wǎng)絡(luò)、海量存儲、分布式計算等技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建了地理空間數(shù)據(jù)云（GSCloud），提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)；為了減少用戶的數(shù)據(jù)處理負(fù)擔(dān)，中科院遙感與數(shù)字地球研究所中國遙感衛(wèi)星地面站建立了?RTU（Ready To Use）產(chǎn)品庫，向用戶提供標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和多樣化的高級數(shù)據(jù)產(chǎn)品，便于用戶直接應(yīng)用^[4,36]。另外，我國也積極參與?GEOSS?的建設(shè)，科技部國家遙感中心組織建立了國家綜合地球觀測數(shù)據(jù)共享平臺，成為我國以及國際地球觀測數(shù)據(jù)共享的重要窗口。

國務(wù)院于?2015?年發(fā)布的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》中明確提出了“積極推動由國家公共財政支持的公益性科研活動獲取和產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)逐步開放共享”的重要目標(biāo)，中科院?2018?年啟動的戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項（A 類）“地球大數(shù)據(jù)科學(xué)工程”致力于提升中科院乃至國家層面地球科學(xué)領(lǐng)域海量數(shù)據(jù)的集成共享水平，積極推動地球科學(xué)數(shù)據(jù)的開放共享。中國對地觀測數(shù)據(jù)共享正迎來新的機遇，但同時也面臨著數(shù)據(jù)政策壁壘、數(shù)據(jù)規(guī)范與質(zhì)量、大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)共享模式的轉(zhuǎn)型等諸多挑戰(zhàn)。

我國對地觀測數(shù)據(jù)開放共享的幾點思考綜上所述，我國從對地觀測領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)大國”向“數(shù)據(jù)強國”轉(zhuǎn)變的過程中還面臨一些問題。一方面，對地觀測大數(shù)據(jù)作為一種重要的戰(zhàn)略資源，其開放共享就有特殊性和困難性，當(dāng)人們意識到對地觀測數(shù)據(jù)具備資產(chǎn)屬性時，數(shù)據(jù)共享往往就成為偽命題。另一方面，受制于數(shù)據(jù)開放共享的政策措施、基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)支撐和服務(wù)能力的不足，對地觀測數(shù)據(jù)還未實現(xiàn)真正意義上的流通。一種不能很好流通的數(shù)據(jù)，其潛在的價值也難以得到最大程度的挖掘和利用。因此，必須建立可執(zhí)行的對地觀測數(shù)據(jù)管理政策，重塑數(shù)據(jù)的價值觀，特別是要創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享的模式和技術(shù)方法，從而打破對地觀測數(shù)據(jù)共享的瓶頸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用。