強(qiáng)化與科技強(qiáng)國(guó)相匹配的技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要”。以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新體系是現(xiàn)代化國(guó)家創(chuàng)新體系的核心。2011?年以來，我國(guó)企業(yè)?R＆D?支出占全社會(huì)?R＆D?支出比重均超過?3／4，要更好發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。

建議：①深化政府與社會(huì)資本合作，建立科教融合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移體系。②支持“頂天立地”的大型創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究，有效吸納全球特別是國(guó)內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)的創(chuàng)新資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備；鼓勵(lì)“鋪天蓋地”的創(chuàng)新型中小微企業(yè)積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)試錯(cuò)，把握機(jī)遇。③讓科學(xué)家和企業(yè)家建立常態(tài)化的溝通交流機(jī)制，將生產(chǎn)實(shí)踐中的科技創(chuàng)新需求及時(shí)反饋給大學(xué)和科研院所，讓科技創(chuàng)新產(chǎn)生的“好的知識(shí)”能夠被更多的創(chuàng)新主體便利地獲得并得到廣泛應(yīng)用。④加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化能力建設(shè)。建立技術(shù)準(zhǔn)備度和科技創(chuàng)新需求標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，有針對(duì)性地促進(jìn)供求銜接，提高不同階段、不同環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的供給質(zhì)量。⑤通過新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)同高校和科研院所加強(qiáng)合作，更好地帶動(dòng)人才、知識(shí)、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素跨區(qū)域跨行業(yè)組合，更有效地聯(lián)接基礎(chǔ)前沿研究、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、工程化和產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的新格局。

建立健全與科技強(qiáng)國(guó)相匹配的科技投入和科技金融服務(wù)體系

著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵是發(fā)揮好我國(guó)科技資源豐富、產(chǎn)業(yè)配套體系完整優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化科技投入和科技金融服務(wù)體系。

建議：①統(tǒng)籌中央和地方政府投入，引導(dǎo)社會(huì)資本加大研發(fā)投入，構(gòu)建多元化研發(fā)投入機(jī)制，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通，推動(dòng)不同行業(yè)和領(lǐng)域創(chuàng)新要素有效對(duì)接。②對(duì)重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金等支持方式進(jìn)行統(tǒng)籌布局，優(yōu)化基礎(chǔ)和應(yīng)用研究的資源配置基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，探索設(shè)立醫(yī)學(xué)健康研究基金、農(nóng)業(yè)食品研究基金等專業(yè)研究基金。③采取政府引導(dǎo)、稅收杠桿等方式，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，擴(kuò)大企業(yè)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)使用的靈活性，提高企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的積極性。激勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人加大對(duì)科學(xué)研究的慈善捐贈(zèng)。④完善科技金融政策，鼓勵(lì)金融科技創(chuàng)新，健全金融科技風(fēng)險(xiǎn)防范體系。⑤引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資和科技金融機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索“投貸聯(lián)動(dòng)”融資支持模式，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是創(chuàng)新型中小微企業(yè)的管道，更好地服務(wù)產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。