中國網(wǎng)／中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 當(dāng)前，我國科技發(fā)展正面臨著復(fù)雜嚴峻的國際外部環(huán)境，特別是在核心芯片、基礎(chǔ)軟件、發(fā)動機、數(shù)控機床、基礎(chǔ)材料及核心裝備等戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域，依然存在著眾多“卡脖子”短板的嚴重制約，并且在近期的國際經(jīng)貿(mào)摩擦中愈演愈烈?？梢哉f關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人已經(jīng)成為嚴重困擾我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“老大難”問題，并對我國的國家產(chǎn)業(yè)安全形成了重大威脅。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，習(xí)近平總書記在2018?年?5?月召開的兩院院士大會上強調(diào)，“實踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全”。同年?7?月，習(xí)近平總書記主持的中央財經(jīng)委員會第二次會議聚焦如何突破作為國之重器的關(guān)鍵核心技術(shù)，強調(diào)其對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義，要求有關(guān)各方必須切實提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。

顯然，能否突破和掌握這些“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，對于我國向世界科技強國邁進具有決定性標(biāo)志意義。但是當(dāng)前我國在解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題過程中仍存在一系列突出問題。例如：科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體間仍存在各類有形無形圍墻和柵欄，彼此分割，缺乏基于深度信任的協(xié)同與合作；科研工作存在重復(fù)投入、簡單拼湊和碎片化成果堆砌等。國家核心技術(shù)創(chuàng)新攻堅體系的效力和活力仍顯不足，高端科技供給能力尚未有效形成。

國立科研機構(gòu)是一個國家的戰(zhàn)略性科研力量，也是知識創(chuàng)造和國家創(chuàng)新體系的主要力量。中國科學(xué)院等國立科研機構(gòu)在解決事關(guān)國家全局和長遠發(fā)展的重大問題上，發(fā)揮著不可替代的重要作用。在新的形勢下，黨和國家對中國科學(xué)院等國立科研機構(gòu)提出了新任務(wù)、新要求和新期待。面對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條構(gòu)建、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等國家重大戰(zhàn)略需求，以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇，如何優(yōu)化制度設(shè)計，進一步明確國立科研機構(gòu)戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮國立科研機構(gòu)在攻堅體系中的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，全面提升核心技術(shù)攻堅體系的整體效能，亟須我們認真加強相關(guān)的戰(zhàn)略研究和政策思考。

關(guān)鍵核心技術(shù)具有高研發(fā)投入、長研發(fā)周期、知識緘默性以及對生態(tài)高依賴性，因此決定了各個創(chuàng)新單元必須形成明確的實質(zhì)性整合協(xié)同機制，以分擔(dān)風(fēng)險、推動核心技術(shù)的成功突破和階段飛躍。我們知道，以美國的國家實驗室、德國的弗朗霍夫協(xié)會等為代表的歐美科技發(fā)達國家的國立科研機構(gòu)，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)的體制機制方面擁有成功的經(jīng)驗和做法。本文選取在微電子與納米領(lǐng)域全球著名的比利時國立科研機構(gòu)——比利時微電子研究中心（Interuniversity Microelectronics Centre，IMEC）進行深入分析，歸納和總結(jié)其在戰(zhàn)略定位、頂層設(shè)計以及攻關(guān)體制機制等方面成功的經(jīng)驗及啟示；進一步思考在核心技術(shù)攻堅體系中，中國科學(xué)院如何牽引產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同，在實現(xiàn)重大原創(chuàng)性科技突破中發(fā)揮戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用。

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