黃河流域是中華民族的搖籃，具有悠久的文明歷史。近幾十年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，黃河流域水資源開發(fā)利用強度日益提高，水資源短缺問題嚴重，生態(tài)用水被大量擠占，水生態(tài)損害嚴重，流域上下游之間競爭性用水矛盾突出。

長江流域天然水質(zhì)良好，是良好的水源和水生生物的理想生境；流域水能資源豐富，可開發(fā)的水能資源占全國一半以上。近年來，隨著大規(guī)模的水電開發(fā)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，長江流域水污染問題嚴重，水生生物多樣性面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

瀾滄江出境后被稱為湄公河，流經(jīng)老撾、緬甸、泰國、柬埔寨和越南，最終流入我國南海，是亞洲重要的跨國河流。瀾滄江—湄公河水能和漁業(yè)資源豐富，位于下游的湄公河三角洲是世界著名的水稻產(chǎn)區(qū)。盡管瀾滄江—湄公河流域水資源豐富，但是降水季節(jié)分布極不均勻，有明顯的雨季和旱季，旱澇災害頻發(fā)。

怒江流入緬甸后稱為薩爾溫江，最終注入印度洋。怒江—薩爾溫江流域保存了眾多少數(shù)民族文化和珍貴的水生生物資源。盡管怒江水能資源豐富，但是目前水電開發(fā)還比較少；薩爾溫江下游污染嚴重，被列為世界十大污染河流之一。

雅魯藏布江流經(jīng)藏南地區(qū)后進入印度，被稱為布拉馬普特拉河，流入孟加拉國后稱為賈木納河，與恒河相匯后流入孟加拉灣。布拉馬普特拉—恒河流域大部分在印度，布拉馬普特拉流域以農(nóng)業(yè)為主；恒河流域居住了大概?4?億人口，土地肥沃，以農(nóng)業(yè)和漁業(yè)為主，污染嚴重；恒河三角洲大部分在孟加拉國，易發(fā)洪災，居住了?1?億多人口，以農(nóng)業(yè)為主。

在全球變化背景下，“亞洲水塔”下游流域水資源開發(fā)利用強度不斷提高，水安全問題日益復雜和突出，而“亞洲水塔”變化將給下游地區(qū)水治理帶來新的挑戰(zhàn)。盡管“亞洲水塔”下游地區(qū)關(guān)注的水安全問題各有側(cè)重，但是水資源與氣候變化影響、旱澇災害、水生態(tài)與水環(huán)境、風暴潮和泥石流災害等是焦點問題。氣候變化導致部分地區(qū)降水強度增加，從而使得下游河流洪水頻率增加，甚至引發(fā)水庫潰壩等次生災害。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，下游流域的水資源開發(fā)利用需求逐步加大，不同國家／區(qū)域之間、不同部門之間用水競爭明顯增加。在一些農(nóng)業(yè)灌溉等人類用水活動劇烈的流域，上游用水可能加重下游水文干旱事件?。

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