科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合不通暢，市場(chǎng)化環(huán)境仍是突出的薄弱環(huán)節(jié)

創(chuàng)新過程是一個(gè)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的過程，不僅包括研究開發(fā)的創(chuàng)新，也包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)創(chuàng)新、制造創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及市場(chǎng)模式、市場(chǎng)開拓創(chuàng)新，所有這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)完整的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新鏈。

在創(chuàng)新過程中，主要面臨兩大不確定性：① 技術(shù)突破的不確定性；② 市場(chǎng)多元化需求的不確定性。這兩種不確定性就決定了往往有多種的創(chuàng)新方案。技術(shù)突破的不確定性決定了當(dāng)從事一項(xiàng)研究的時(shí)候，可能不知道什么時(shí)候能做出想要的結(jié)果，甚至根本不知道能不能做出結(jié)果。

那么，既然面臨這兩種不確定性，科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合如何實(shí)現(xiàn)呢？國(guó)內(nèi)外的成功實(shí)踐證明，市場(chǎng)機(jī)制是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)系統(tǒng)配置資源的一種有效的制度安排，市場(chǎng)同樣是科技與經(jīng)濟(jì)之間結(jié)合的橋梁和紐帶。

因此，政府在創(chuàng)新的過程中要建立起健康的市場(chǎng)機(jī)制，建立起鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。這方面其實(shí)我們面臨著很多現(xiàn)實(shí)的具體問題，比如，為什么大量社會(huì)資源進(jìn)入股票市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)？重要的原因之一是投資者缺乏有品牌的、可以信任的技術(shù)無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，以助其投資于科技企業(yè)。為什么中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新積極性？重要的原因是缺乏社會(huì)化的研發(fā)服務(wù)平臺(tái)和嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。這些都是需要市場(chǎng)化的環(huán)境來解決的。沒有創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的支撐，大量的企業(yè)得不到社會(huì)化科技服務(wù)，科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合就是一句空話。

為什么科技服務(wù)業(yè)缺失的情況如此嚴(yán)重？那是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有科研院所直接將其研究成果轉(zhuǎn)給國(guó)有企業(yè)；科技與經(jīng)濟(jì)如何結(jié)合，中間需要什么樣的機(jī)制和機(jī)構(gòu)，是薄弱環(huán)節(jié)，甚至是空白。況且創(chuàng)新服務(wù)業(yè)是高智力行業(yè)，經(jīng)驗(yàn)缺乏、人才短缺、成長(zhǎng)周期很長(zhǎng)，沒有國(guó)家政策的支持很難成功。