促進(jìn)智庫(kù)研究的“六個(gè)轉(zhuǎn)變”
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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 智庫(kù)的功能在于影響宏觀決策、引領(lǐng)創(chuàng)新方向、創(chuàng)新理論方法，其主要的產(chǎn)出產(chǎn)品和發(fā)揮作用的路徑為：通過(guò)高質(zhì)量的咨詢報(bào)告向政府提供政策建議與服務(wù)，通過(guò)公開發(fā)布的研究報(bào)告向社會(huì)公眾提供知識(shí)與信息，通過(guò)理論方法的研究向?qū)W術(shù)界和決策界提供創(chuàng)新的工具和視角。從一國(guó)范圍內(nèi)看，智庫(kù)是服務(wù)政府決策的重要知識(shí)生產(chǎn)組織，能夠有效地鏈接政策、科學(xué)、商業(yè)、媒體、公眾等多重領(lǐng)域和多元主體，并發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。在全球化背景下，智庫(kù)也逐漸成為各國(guó)參與全球治理的渠道和平臺(tái)，越來(lái)越多地參與國(guó)際交往、對(duì)話、溝通，發(fā)揮了公共外交的作用。為了更好發(fā)揮智庫(kù)的作用和功能，高質(zhì)量的智庫(kù)產(chǎn)品成為智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，智庫(kù)研究的質(zhì)量將決定一個(gè)智庫(kù)的生存發(fā)展。
國(guó)內(nèi)外很多智庫(kù)機(jī)構(gòu)及其研究成果高度依賴個(gè)人的智慧與經(jīng)驗(yàn)。以美國(guó)老牌智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)為例，其學(xué)者擁有優(yōu)秀的學(xué)術(shù)背景，其中不少學(xué)者曾服務(wù)于政府部門和私人企業(yè)；他們既有極高的學(xué)術(shù)聲望，同時(shí)也在政界有顯著影響力。這些高素質(zhì)且具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者能夠產(chǎn)生高質(zhì)量的思想產(chǎn)品，又能夠促進(jìn)思想研究與政策實(shí)踐之間的有效轉(zhuǎn)換，從而奠定了布魯金斯學(xué)會(huì)成為全球領(lǐng)先智庫(kù)的基礎(chǔ)和聲譽(yù)。
同時(shí)，以個(gè)人智慧為主要優(yōu)勢(shì)的智庫(kù)在其研究上也會(huì)受到一定的制約。囿于個(gè)人的智慧能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有限性和局限性，國(guó)內(nèi)外的很多智庫(kù)研究仍然多是經(jīng)驗(yàn)式、零散式、隨機(jī)式、靜態(tài)、偏學(xué)術(shù)性、學(xué)科單一的。思想成果高度依賴于個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，研究議題相對(duì)零散分散，研究方法路徑大多隨機(jī)選取，研究視角多局限于靜態(tài)的現(xiàn)實(shí)時(shí)間點(diǎn)，研究主體和方法往往偏學(xué)術(shù)性，研究的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)多是扎根于研究者所接受訓(xùn)練的或者所熟悉的單一學(xué)科。隨著政策領(lǐng)域面臨的問(wèn)題愈加復(fù)雜而交匯，政策產(chǎn)生的影響更加廣泛而深遠(yuǎn)，這樣的研究現(xiàn)狀逐漸不能滿足科學(xué)決策的需要。從全球來(lái)看，以美國(guó)蘭德公司為代表的綜合性智庫(kù)十分重視方法創(chuàng)新，以方法、技術(shù)、工具的研發(fā)為解決公共政策和戰(zhàn)略問(wèn)題提供有力支撐，這也代表著智庫(kù)科學(xué)化發(fā)展的趨勢(shì)；但總體而言，這樣的綜合性智庫(kù)仍然較少。智庫(kù)研究需要從經(jīng)驗(yàn)式向科學(xué)化轉(zhuǎn)變，從零散式向系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，從隨機(jī)式向規(guī)范性轉(zhuǎn)變，從偏學(xué)術(shù)型向?qū)W術(shù)實(shí)踐型轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)向穩(wěn)態(tài)轉(zhuǎn)變，從學(xué)科單一向融合貫通轉(zhuǎn)變。
如何促進(jìn)智庫(kù)研究實(shí)現(xiàn)上述“六個(gè)轉(zhuǎn)變”？國(guó)內(nèi)外許多智庫(kù)和智庫(kù)學(xué)者在不同方面做了許多探索，對(duì)解決“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的一些問(wèn)題提供了思路和方法工具。智庫(kù)雙螺旋法（圖?1）則整體性、系統(tǒng)性地提供了一種有效的理論、方法、路徑和解答。潘教峰基于多年政策與戰(zhàn)略研究的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，提出智庫(kù)雙螺旋結(jié)構(gòu)，即智庫(kù)雙螺旋法。智庫(kù)雙螺旋法始于研究問(wèn)題、終于解決方案，包含“解析問(wèn)題—融合研究—還原問(wèn)題”的外循環(huán)過(guò)程，以及?DIIS?過(guò)程融合法和?MIPS?邏輯層次法兩個(gè)相互嵌合、循環(huán)迭代的內(nèi)循環(huán)螺旋，由此構(gòu)成“雙螺旋”。其中，DIIS?過(guò)程融合法是指在研究環(huán)節(jié)上需要遵循“收集數(shù)據(jù)（data）—揭示信息（information）—綜合研判（intelligence）—形成方案（solution）”的過(guò)程；MIPS?邏輯層次法是指在研究?jī)?nèi)容中需要遵循“機(jī)理分析（mechanism analysis）—影響分析（impact analysis）—政策分析（policy analysis）—形成方案（solution）”的邏輯。
以下將通過(guò)分析智庫(kù)研究的現(xiàn)狀和問(wèn)題，闡述智庫(kù)研究“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)涵，從理論上分析智庫(kù)雙螺旋法對(duì)促進(jìn)智庫(kù)研究“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的意義價(jià)值和具體路徑。
促進(jìn)智庫(kù)研究從經(jīng)驗(yàn)式向科學(xué)化轉(zhuǎn)變
受到智庫(kù)的組織特征和根本屬性的影響，現(xiàn)有的智庫(kù)研究往往高度依賴研究者和專家的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，未能有效運(yùn)用已有的知識(shí)體系，科學(xué)性不夠強(qiáng)。智庫(kù)雙螺旋法將智庫(kù)研究視為一門科學(xué)，將科學(xué)性深刻貫穿于其研究導(dǎo)向、研究哲學(xué)、研究過(guò)程、研究邏輯之中。
智庫(kù)雙螺旋法強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向、證據(jù)導(dǎo)向、科學(xué)導(dǎo)向，是研究方法科學(xué)化的集中體現(xiàn)。問(wèn)題導(dǎo)向是科學(xué)研究的本質(zhì)特征，一切科學(xué)研究都需要從問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行理論探索或者實(shí)證實(shí)驗(yàn)的驗(yàn)證。證據(jù)導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)整個(gè)研究過(guò)程和研究結(jié)論的形成是一個(gè)科學(xué)循證的過(guò)程?？茖W(xué)導(dǎo)向體現(xiàn)在整個(gè)研究過(guò)程中都要結(jié)合收集的數(shù)據(jù)、科學(xué)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)開展交叉融合研究。這里的數(shù)據(jù)是廣義的概念，包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、語(yǔ)義數(shù)據(jù)、案例、資料等，這也符合數(shù)據(jù)科學(xué)驅(qū)動(dòng)下新科學(xué)范式的要求。
智庫(kù)雙螺旋法的外循環(huán)強(qiáng)調(diào)“解析問(wèn)題—融合研究—還原問(wèn)題”，這一大邏輯既體現(xiàn)了還原論的思想，也體現(xiàn)了演生論的思想，是智庫(kù)雙螺旋法的研究哲學(xué)和科學(xué)思想的體現(xiàn)。還原論（reductionism），也稱為建構(gòu)論（constructionism），是經(jīng)典物理學(xué)領(lǐng)域主要采用的研究范式，通過(guò)探尋組成物質(zhì)世界的最基本的粒子，研究粒子相互作用及遵循的規(guī)律來(lái)研究客觀物質(zhì)世界。智庫(kù)雙螺旋法強(qiáng)調(diào)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的解析，問(wèn)題解析得越徹底，研究就能夠越深入，對(duì)整體的把握有賴于對(duì)其細(xì)分組成部分的研究，這體現(xiàn)著還原論的思想。隨著科學(xué)的進(jìn)步，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)面對(duì)人類生命、人類社會(huì)這樣復(fù)雜的體系，還原論范式難以完美解釋。把大量的組元放在一起，形成一個(gè)系統(tǒng)以后，就會(huì)呈現(xiàn)出完全不同于組元的特征和規(guī)律。當(dāng)面臨著尺度、層次和復(fù)雜性這些困難時(shí)，還原論顯得無(wú)能為力。由此，從20世紀(jì)中葉開始，演生論范式開始占主導(dǎo)，科學(xué)界開始研究大量組元聚集在一起時(shí)所呈現(xiàn)的性質(zhì)和規(guī)律。智庫(kù)研究問(wèn)題更是涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、國(guó)際關(guān)系等多個(gè)方面的復(fù)雜系統(tǒng)，這一系統(tǒng)較之科學(xué)研究所關(guān)注的客觀世界更加復(fù)雜多變和難以預(yù)測(cè)。因此，智庫(kù)雙螺旋法特別強(qiáng)調(diào)研究過(guò)程的融合性，對(duì)于問(wèn)題的分解需要還原論思想的指導(dǎo)；然而，在具體研究和方案的形成過(guò)程中并不是機(jī)械性地通過(guò)子問(wèn)題的研究拼合成整體的解決方案，而需要考慮到不同層次、不同社會(huì)領(lǐng)域的機(jī)理、交互、反饋和影響，這也充分體現(xiàn)了演生論思想。因而，智庫(kù)雙螺旋法本身也體現(xiàn)了科學(xué)范式的轉(zhuǎn)換和融合。
智庫(kù)雙螺旋法的內(nèi)循環(huán)充分體現(xiàn)了科學(xué)性。DIIS?過(guò)程融合法以收集數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性作用，采用定性與定量相結(jié)合的方法，重視數(shù)據(jù)信息揭示和專家智慧相結(jié)合，這些關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)了整個(gè)研究過(guò)程的科學(xué)性。MIPS?邏輯層次法強(qiáng)調(diào)機(jī)理、影響、政策、方案?4?個(gè)關(guān)鍵要素。其中，機(jī)理的揭示是交叉融合的科學(xué)研究過(guò)程，從機(jī)理到影響再到政策的分析過(guò)程，也是將科學(xué)研究的成果納入到政策考量的實(shí)踐過(guò)程。
促進(jìn)智庫(kù)研究從零散式向系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變
長(zhǎng)期以來(lái)，來(lái)自不同研究機(jī)構(gòu)、多學(xué)科背景的學(xué)者和團(tuán)隊(duì)根據(jù)決策部門的需求，以承擔(dān)任務(wù)的方式，開展了豐富多樣的研究，為決策提供多元化的視角和方案。這樣多樣化、多元化的智庫(kù)研究的主題相對(duì)零散分散，任務(wù)的部署交叉重復(fù)，研究力量和團(tuán)隊(duì)缺乏長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，系統(tǒng)性、整體性、建制化不足。智庫(kù)雙螺旋法本質(zhì)上是一套對(duì)智庫(kù)問(wèn)題的系統(tǒng)解決方法，旨在加強(qiáng)智庫(kù)研究的系統(tǒng)性。這種系統(tǒng)性體現(xiàn)在“始于研究問(wèn)題，終于解決方案”的系統(tǒng)性，從研究過(guò)程到研究?jī)?nèi)涵的系統(tǒng)性，從數(shù)據(jù)研究到專家研判的系統(tǒng)性，以及從機(jī)理探索到政策設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性。
從問(wèn)題到方案的系統(tǒng)性。智庫(kù)雙螺旋法的一大特點(diǎn)是“始于研究問(wèn)題，終于解決方案”，從問(wèn)題到方案形成了解決智庫(kù)問(wèn)題的閉環(huán)的、系統(tǒng)性的方法。智庫(kù)雙螺旋法的外循環(huán)及內(nèi)循環(huán)的?DIIS?和?MIPS?兩個(gè)螺旋均從智庫(kù)問(wèn)題出發(fā)，從研究過(guò)程和研究?jī)?nèi)涵兩個(gè)角度回歸、收斂、聚合到解決方案，形成一個(gè)有系統(tǒng)、有結(jié)構(gòu)、有組織的互相關(guān)聯(lián)、融通、嵌合的方法體系。
從研究過(guò)程到研究?jī)?nèi)涵的系統(tǒng)性。智庫(kù)雙螺旋法所構(gòu)建的?DIIS?過(guò)程融合法和?MIPS?邏輯層次法，從研究過(guò)程和研究?jī)?nèi)涵兩個(gè)視角界定了智庫(kù)研究的過(guò)程要素和內(nèi)涵要素，兩種方法之間相互嵌合、迭代，同時(shí)收斂到解決方案，形成了從研究過(guò)程到研究?jī)?nèi)涵的系統(tǒng)性。
從數(shù)據(jù)研究到專家研判的系統(tǒng)性。DIIS?過(guò)程融合法從研究過(guò)程角度強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以充分的信息揭示為牽引，以專家智慧為依據(jù)，體現(xiàn)了定量與定性的結(jié)合，體現(xiàn)了客觀的數(shù)據(jù)信息與主觀的專家經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，從而將智庫(kù)研究的過(guò)程充分地結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化。
從機(jī)理探索到政策設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性。MIPS?邏輯層次法從研究?jī)?nèi)涵角度強(qiáng)調(diào)對(duì)研究問(wèn)題的機(jī)理性的考察，到該問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等多重影響維度的研究；通過(guò)影響范圍和程度的分析考察這一問(wèn)題進(jìn)入政策視域的可能性、合理性，從而進(jìn)行政策的分析和制定，形成解決方案，邏輯上層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣。由此，“機(jī)理—影響—政策—方案”等要素之間形成研究?jī)?nèi)涵的系統(tǒng)性。
促進(jìn)智庫(kù)研究從隨機(jī)式向規(guī)范性轉(zhuǎn)變
我國(guó)智庫(kù)建設(shè)走向?qū)I(yè)化和高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，也是智庫(kù)研究從隨機(jī)式走向規(guī)范性的過(guò)程。普遍存在的高度依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)力量、已有學(xué)科方法的智庫(kù)研究，其問(wèn)題分析、理論路徑、方法選擇、成果形式也必然體現(xiàn)出隨機(jī)性的特征。智庫(kù)雙螺旋法為提升智庫(kù)研究的過(guò)程、邏輯、要素、組織、成果等方面的規(guī)范性提供了全方位、綜合性的方法和途徑。這種規(guī)范性具體體現(xiàn)在研究方法、研究組織和研究成果等方面。
智庫(kù)雙螺旋法提升了研究方法的規(guī)范性。DIIS?過(guò)程融合法提出“收集數(shù)據(jù)—揭示信息—綜合研判—形成方案”4?個(gè)規(guī)范性的研究過(guò)程，MIPS?邏輯層次法提出“機(jī)理分析—影響分析—政策分析—形成方案”4?個(gè)規(guī)范性的內(nèi)涵要素。在智庫(kù)研究過(guò)程中，這些過(guò)程要素和內(nèi)涵要素彼此聯(lián)系，缺一不可。
智庫(kù)雙螺旋法加強(qiáng)了研究組織的規(guī)范性。大規(guī)模智庫(kù)研究需要更加多元化的專家隊(duì)伍，更為廣泛的參與群體，這使得智庫(kù)研究的組織實(shí)施與學(xué)術(shù)研究具有顯著差異。傳統(tǒng)的依托學(xué)者個(gè)人或課題組的研究模式變得不再有效，而需要多學(xué)科、交叉式、復(fù)合型的團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。大規(guī)模綜合性的智庫(kù)研究亟待創(chuàng)新研究組織模式。智庫(kù)雙螺旋法從“解析問(wèn)題—融合研究—還原方案”的外循環(huán)為組織智庫(kù)問(wèn)題研究提供了宏觀框架；從內(nèi)循環(huán)中的?DIIS?和?MIPS“雙法”為每一個(gè)子問(wèn)題的微觀研究提供了規(guī)范的方法，為組織實(shí)施大規(guī)模智庫(kù)問(wèn)題研究提供了規(guī)范和法則。
智庫(kù)雙螺旋法提高了研究成果的規(guī)范性。智庫(kù)研究的成果涉及國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、法規(guī)、體制機(jī)制、政策、舉措等跨越宏觀、中觀、微觀的多種內(nèi)容。智庫(kù)研究成果的載體包括面向決策的咨詢建議、面向?qū)W術(shù)界和智庫(kù)界的理論方法創(chuàng)新成果、面向社會(huì)公眾公開發(fā)布的研究報(bào)告。智庫(kù)雙螺旋法能夠更加明確成果的受眾。例如，從?MIPS?邏輯層次法來(lái)看，“機(jī)理分析”的研究成果往往面向?qū)W術(shù)界，“影響分析”的研究成果更能引發(fā)利益相關(guān)者和社會(huì)公眾的關(guān)注和共鳴。“政策分析”“形成方案”的研究成果能夠有效服務(wù)決策。由此，成果屬性、成果受眾的界定能夠顯著提高智庫(kù)成果的規(guī)范性、針對(duì)性，從而顯著擴(kuò)大成果產(chǎn)生的影響和效果。
促進(jìn)智庫(kù)研究從偏學(xué)術(shù)型向?qū)W術(shù)實(shí)踐型轉(zhuǎn)變
我國(guó)的智庫(kù)學(xué)者大多分布在高校、科研院所及直屬于決策部門的研究型機(jī)構(gòu)，尤其是高校中從事智庫(kù)研究的學(xué)者通常以學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究為主業(yè)，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮一部分的咨政作用和功能。這樣的學(xué)者構(gòu)成決定了我國(guó)已有的智庫(kù)研究大多數(shù)偏學(xué)術(shù)型，距離決策實(shí)踐還有較長(zhǎng)的距離。2013?年，黨的十八屆三中全會(huì)決定“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”，我國(guó)開始探索建設(shè)專業(yè)化的智庫(kù)力量，服務(wù)于黨和國(guó)家決策，以提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。這也意味著智庫(kù)研究更需要與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題對(duì)接，與決策需求對(duì)接，需要不斷加強(qiáng)實(shí)踐性、操作性。智庫(kù)雙螺旋法通過(guò)對(duì)學(xué)術(shù)研究和智庫(kù)實(shí)踐的關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，用可操作性的方法，打通學(xué)術(shù)與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)從偏學(xué)術(shù)型向?qū)W術(shù)實(shí)踐型的轉(zhuǎn)變。
學(xué)術(shù)實(shí)踐型的智庫(kù)研究仍然以學(xué)術(shù)為根基。智庫(kù)雙螺旋法的整體理念和架構(gòu)體現(xiàn)出對(duì)于學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)性作用的認(rèn)識(shí)。DIIS?過(guò)程融合法強(qiáng)調(diào)的“收集數(shù)據(jù)”“揭示信息”的方法步驟，其本質(zhì)也是學(xué)術(shù)研究的過(guò)程；可以說(shuō)，信息揭示的結(jié)果就是以認(rèn)識(shí)規(guī)律、探究原理為目標(biāo)的學(xué)術(shù)研究的成果。MIPS?邏輯層次法以“機(jī)理”層為本底和基礎(chǔ)，也是強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)的根基作用；可以說(shuō)，越是對(duì)政策產(chǎn)生重要且積極影響的智庫(kù)成果，其內(nèi)嵌的學(xué)術(shù)研究和理論理念越是能夠揭示本質(zhì)機(jī)理，具有超前性和深刻性。
智庫(kù)研究強(qiáng)調(diào)智庫(kù)成果的實(shí)踐價(jià)值和決策影響。實(shí)踐價(jià)值是評(píng)價(jià)智庫(kù)成果質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。DIIS?過(guò)程融合法從偏學(xué)術(shù)型走向?qū)W術(shù)實(shí)踐型的關(guān)鍵步驟在于引入了專家綜合研判，在方法上達(dá)成客觀分析與主觀判斷的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)與實(shí)踐的融通。MIPS?邏輯層次法從學(xué)術(shù)的“機(jī)理分析”出發(fā)，走向考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多方面的“影響分析”，是關(guān)注實(shí)踐影響的重要一步?！坝绊懛治觥钡慕Y(jié)果往往能夠決定所關(guān)注的問(wèn)題是不是決策應(yīng)該關(guān)注的“真”問(wèn)題，政策制定應(yīng)該在多大程度和范圍內(nèi)考慮這一問(wèn)題。從“影響分析”到“政策分析”有效界定了決策關(guān)注的問(wèn)題域，是邁向政策實(shí)踐的重要一步。
促進(jìn)智庫(kù)研究從靜態(tài)向穩(wěn)態(tài)轉(zhuǎn)變
大多數(shù)智庫(kù)研究服務(wù)于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通常局限于現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景；然而，智庫(kù)研究所支撐的政策制定會(huì)在更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生作用。同時(shí)，政策制定也需要考慮過(guò)去的社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況及以往政策的延續(xù)性。因此，智庫(kù)研究需要立足歷史、把握現(xiàn)實(shí)、預(yù)測(cè)未來(lái)，將立足于現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景的靜態(tài)研究轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)貫通歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的穩(wěn)態(tài)研究。
為了實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)向穩(wěn)態(tài)轉(zhuǎn)變，智庫(kù)雙螺旋法提出智庫(kù)研究時(shí)空域的概念，界定了智庫(kù)研究貫通歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的時(shí)空域特征。在?DIIS?過(guò)程融合法中，收集數(shù)據(jù)、揭示信息和綜合研判分別側(cè)重于對(duì)歷史域、現(xiàn)實(shí)域和未來(lái)域的作用；在?MIPS?邏輯層次法中，機(jī)理、影響、政策分析對(duì)歷史域、現(xiàn)實(shí)域和未來(lái)域均有所作用。形成方案的目標(biāo)不僅是在現(xiàn)實(shí)域中解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也需要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究和綜合分析，綜合考慮對(duì)未來(lái)域的影響作用，提出面向未來(lái)的解決方案。
智庫(kù)雙螺旋法強(qiáng)調(diào)對(duì)未來(lái)情景的模擬和構(gòu)建。在“歷史—現(xiàn)實(shí)—未來(lái)”的時(shí)空域的貫通中開展的情景分析能夠促進(jìn)智庫(kù)研究從靜態(tài)向穩(wěn)態(tài)的轉(zhuǎn)變。隨著世界日益復(fù)雜，在分析和預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，智庫(kù)研究者和決策者面臨著不確定性帶來(lái)的挑戰(zhàn)。情景分析是智庫(kù)雙螺旋法的關(guān)鍵問(wèn)題之一，是對(duì)未來(lái)多種可能的發(fā)展?fàn)顩r的描述和預(yù)測(cè)，能夠在不確定、測(cè)不準(zhǔn)的未來(lái)情景下提供多種可能的政策解決方案，形成不同情景條件約束下的方案集。
促進(jìn)智庫(kù)研究從學(xué)科單一向融合貫通轉(zhuǎn)變
智庫(kù)研究問(wèn)題涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、政治、環(huán)境、民生等多重領(lǐng)域，因而其所涵蓋的學(xué)科領(lǐng)域也跨越自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)等。智庫(kù)研究需要突破以往單一學(xué)科領(lǐng)域的研究，而轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤县炌ǖ难芯?，這既體現(xiàn)在學(xué)科基礎(chǔ)和知識(shí)領(lǐng)域上的融合，也體現(xiàn)在從學(xué)術(shù)理論到?jīng)Q策的智庫(kù)研究創(chuàng)新鏈上的貫通。
智庫(kù)雙螺旋法構(gòu)建了從學(xué)術(shù)理論研究到?jīng)Q策解決方案的智庫(kù)研究創(chuàng)新鏈。智庫(kù)研究既需要扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)，又需要面向決策實(shí)踐，重視學(xué)術(shù)理論與實(shí)踐需求的結(jié)合。因此，智庫(kù)研究需要形成貫通從理論到實(shí)證再到政策的創(chuàng)新鏈。智庫(kù)雙螺旋法堅(jiān)持從研究問(wèn)題出發(fā)，MIPS?邏輯層次法在研究?jī)?nèi)涵上打通了從學(xué)術(shù)性的機(jī)理分析到影響分析、政策分析從而形成解決方案的創(chuàng)新鏈；DIIS?過(guò)程融合法從研究過(guò)程上打通了理論研究與基于數(shù)據(jù)和專家研判的實(shí)證研究，使得定量與定性方法得到有機(jī)結(jié)合，從而形成了從理論到實(shí)證再到解決方案的創(chuàng)新鏈。
智庫(kù)雙螺旋法為實(shí)現(xiàn)智庫(kù)研究從學(xué)科單一向融合研究的發(fā)展提供了具體方法。智庫(kù)雙螺旋法需要多學(xué)科的視角進(jìn)行問(wèn)題的解析，需要跨學(xué)科的團(tuán)隊(duì)來(lái)開展交叉融合的研究，需要多學(xué)科路徑的匯聚來(lái)形成方案。DIIS?和?MIPS“雙法”建立在現(xiàn)有多學(xué)科的知識(shí)體系根基之上，并在整個(gè)研究過(guò)程中貫穿著不同學(xué)科的知識(shí)和方法。智庫(kù)研究的會(huì)聚性和復(fù)雜性特征使得自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)等知識(shí)體系均成為智庫(kù)研究的知識(shí)根基。自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)尤其與科技智庫(kù)緊密相連?？萍贾菐?kù)所關(guān)注的科技發(fā)展趨勢(shì)，以及科技的外部影響等問(wèn)題，都需要深刻理解自然科學(xué)各領(lǐng)域的發(fā)展歷史、趨勢(shì)規(guī)律和微觀機(jī)理，需要深入把握科學(xué)、技術(shù)和工程之間的關(guān)系，才能作出面向未來(lái)的相對(duì)準(zhǔn)確的判斷。人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí)體系不僅能夠?yàn)橹菐?kù)研究納入經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、歷史、哲學(xué)等不同學(xué)科的視角、理論和方法，還能夠促進(jìn)智庫(kù)研究向著更加以人為本、社會(huì)可理解、歷史可延續(xù)的方向發(fā)展。
智庫(kù)研究創(chuàng)新鏈需要找到與已有知識(shí)體系、學(xué)科體系的接口、聯(lián)系和定位。值得注意的是，管理科學(xué)、政策科學(xué)、決策科學(xué)是與智庫(kù)研究最緊密相連的知識(shí)體系，并從?MIPS?邏輯層次法得到各領(lǐng)域之間的鏈接。管理科學(xué)、政策科學(xué)、決策科學(xué)都為智庫(kù)研究提供機(jī)理性、規(guī)律性的研究成果，支撐了“機(jī)理分析”。管理科學(xué)的微觀研究能夠支撐智庫(kù)研究對(duì)于所關(guān)注問(wèn)題產(chǎn)生影響的判斷，支撐了“影響分析”。政策科學(xué)對(duì)于政策內(nèi)涵、政策工具、政策過(guò)程的研究有利于支撐“政策分析”。決策科學(xué)關(guān)于決策原理、決策程序、決策方法的理論研究，以及關(guān)于決策者、決策過(guò)程、決策條件、決策對(duì)象等的實(shí)證研究，支撐了“形成方案”，提升決策的科學(xué)性?？梢哉f(shuō)，管理科學(xué)、政策科學(xué)、決策科學(xué)既構(gòu)成?MIPS?機(jī)理層的知識(shí)基礎(chǔ)，又可以分別定位到?MIPS?的影響、政策、方案要素，對(duì)這些邏輯層的研究和分析起到輸入知識(shí)的作用。
總結(jié)與展望
智庫(kù)雙螺旋法構(gòu)建了從理論到方法的智庫(kù)研究范式，為促進(jìn)智庫(kù)研究的“六個(gè)轉(zhuǎn)變”提供了方法路徑。智庫(kù)雙螺旋法不僅是一種智庫(kù)研究的思維方法，力圖破除零散的、碎片化、單一的思維方式，展現(xiàn)出整體性、系統(tǒng)性思維；也是開展智庫(kù)研究的指導(dǎo)方法，從解析問(wèn)題、融合研究到還原問(wèn)題，從研究過(guò)程到研究?jī)?nèi)涵形成了全流程、全角度、全過(guò)程的指導(dǎo)；還是一種具體的操作方法，通過(guò)?DIIS?和?MIPS“雙法”的耦合、迭代、交互，最后形成科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)性的智庫(kù)問(wèn)題解決方案；更是智庫(kù)研究的組織方法，能夠有效發(fā)揮不同學(xué)術(shù)背景和經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者的作用，為開展有組織的、有規(guī)模的、多主體參與的智庫(kù)研究提供了指導(dǎo)。
從科技發(fā)展的歷史看，在人類的認(rèn)識(shí)和改造客觀世界的過(guò)程中逐漸分離出了科學(xué)、技術(shù)、工程等不同的知識(shí)技術(shù)系統(tǒng)。從智庫(kù)的角度來(lái)看，智庫(kù)研究所面向的研究對(duì)象更是極其復(fù)雜，需要與之相適應(yīng)的研究方法的創(chuàng)新和范式的構(gòu)建。智庫(kù)雙螺旋法以現(xiàn)有知識(shí)體系為根基，強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向、證據(jù)導(dǎo)向、科學(xué)導(dǎo)向，為智庫(kù)研究走向智庫(kù)科學(xué)提供動(dòng)力。智庫(kù)雙螺旋法強(qiáng)調(diào)在研究過(guò)程和研究?jī)?nèi)涵上的分析操作方法的開發(fā)，納入情景分析、不確定分析等決策科學(xué)的分析工具，揭示了不斷研發(fā)智庫(kù)技術(shù)的必要性。智庫(kù)雙螺旋法也為承擔(dān)不同規(guī)模的智庫(kù)研究任務(wù)提供研究選題、組織、實(shí)施、評(píng)價(jià)的方法，為簡(jiǎn)單的智庫(kù)任務(wù)走向系統(tǒng)性，有組織的智庫(kù)工程開辟了條件。因而，智庫(kù)雙螺旋法為智庫(kù)研究走向智庫(kù)科學(xué)、研發(fā)智庫(kù)技術(shù)、形成智庫(kù)工程提供了范式的創(chuàng)新。
（作者：潘教峰 張鳳， 中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院；魯曉 中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院；《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿）