“以結構轉型推進高質量發(fā)展”高峰論壇暨《結構轉型》新書發(fā)布會在京舉行。沈小敏攝

中國網/中國發(fā)展門戶網訊  （記者 王振紅）2月24日，中國（海南）改革發(fā)展研究院與中國工人出版社在京聯(lián)合主辦“以結構轉型推進高質量發(fā)展”高峰論壇暨《結構轉型》新書發(fā)布會。

圖為國務院研究室原主任魏禮群。沈小敏攝

國務院研究室原主任魏禮群在開幕致辭中指出，第一，實現(xiàn)高質量發(fā)展離不開結構轉型。從國內看，經濟社會結構快速演變成為新發(fā)展階段的鮮明特征；從國際看，要以結構轉型應對深刻復雜變幻的國際形勢。第二，推動結構轉型離不開堅持全面深化改革。結構轉型對全面深化改革提出更為迫切的需求，優(yōu)化良好的發(fā)展環(huán)境需要全面深化改革。第三，推動結構轉型離不開高水平對外開放。這就需要加快推進制度型開放；需要以落實《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》為重點，推動形成區(qū)域開放新布局，形成結構轉型的重要動力。

圖為中華全國總工會黨組成員、經費審查委員會主任李曉鐘。沈小敏攝

中華全國總工會黨組成員、經費審查委員會主任李曉鐘在開幕致辭中表示，全國總工會將通過在全國各地建設的10余萬家職工書屋，把各位專家學者的重要理論成果和學術著作傳播出去，凝聚社會共識，激活跨越高質量發(fā)展門檻的全民力量。

圖為中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林。沈小敏攝

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在開幕致辭中指出，未來10-15年左右，我國產業(yè)結構、科技結構、消費結構、城鄉(xiāng)結構、能源結構、貿易結構等仍有較大的轉型升級空間，經濟結構轉型仍蘊藏著較大的增長潛力和發(fā)展動能；與此同時，經濟結構轉型面臨著“不進則退”的挑戰(zhàn)，國際地緣政治、全球經濟格局變化深刻改變著我國經濟結構轉型的外部環(huán)境；內部深層次體制機制矛盾掣肘著經濟結構轉型進程。抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高質量發(fā)展，關鍵在于通過結構轉型把14億人潛在的增長動力和發(fā)展活力充分釋放出來。我國進入工業(yè)化后期新發(fā)展階段，我國工業(yè)化呈現(xiàn)出鮮明的特征。在新發(fā)展階段，推動新型工業(yè)化進程成為高質量發(fā)展的重要基礎。從結構轉型角度看，進入工業(yè)化后期的結構轉型趨勢明顯，并且蘊藏增長的結構性潛能，要以結構轉型贏得高質量發(fā)展的主動。為此，要以結構性改革推動結構轉型的突破，以高水平開放推動高質量發(fā)展。

《結構轉型——跨越高質量發(fā)展門檻》新書揭幕。沈小敏攝

本次論壇上，國務院研究室原主任魏禮群，中國社會科學院學部委員張卓元，本書主編、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林，中國工人出版社總編輯董寬共同為《結構轉型——跨越高質量發(fā)展門檻》新書揭幕。隨后，舉行了全國職工書屋配送《結構轉型》簽約儀式，向全國一線基層職工推介此書。本次論壇暨新書發(fā)布會是2023年北京圖書訂貨會中國工人出版社舉辦的重要活動之一。

論壇第一時段“以結構轉型推動高質量發(fā)展”。沈小敏攝

論壇第一時段“以結構轉型推動高質量發(fā)展”由中國經濟體制改革研究會學術委員會主席宋曉梧主持。他認為，第一，進一步釋放增長潛力關鍵在于加快推進結構轉型。這就需要以更大的力度推動結構性改革。第二，結構轉型離不開優(yōu)化收入分配結構，讓經濟發(fā)展成果更好地惠及全體國民。第三，結構轉型重在理順政府與市場的關系。

中國社會科學院學部委員張卓元指出，當前結構轉型是個非常重要的問題。第一，全面建設現(xiàn)代化強國必須是高質量發(fā)展。第二，轉方式實現(xiàn)高質量發(fā)展必須調結構，調結構重在產業(yè)結構、消費結構、收入分配結構等優(yōu)化升級。第三，作為14億人口大國，結構轉型問題既非常復雜，也非常艱巨，需要經歷很長的時間。

中國經濟體制改革研究會會長彭森認為，黨的二十大開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，結構轉型也好，高質量發(fā)展也好，最終目的都離不開中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的目標可以歸納為經濟的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化，以及國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

全國政協(xié)經濟委員會副主任楊偉民指出，以結構轉型實現(xiàn)高質量發(fā)展之路，有幾個問題很重要。第一，擴大制度型開放，促進國內國際雙循環(huán)相互促進。第二，實行擴大居民消費為主的擴大內需政策。第三，提高居民收入占國民收入的比重。第四，實行減輕居民負擔的財政與貨幣政策。

中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦提出了高質量發(fā)展的六大支柱體系，分別是促進要素流動、增強聚集效應、突出原創(chuàng)驅動、提升人力資本、堅持韌性開放、推動數(shù)字綠色轉型。推動高質量發(fā)展，抓好企業(yè)家和地方官員這兩個關鍵少數(shù)，要有一些針對性強的政策措施。

中國人民大學原校長劉偉指出，第一，結構演進是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，是高質量發(fā)展的實質。第二，結構升級是現(xiàn)代化進程不可逆轉的根本性支撐。第三，高質量發(fā)展是首要任務，堅持高質量發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的中心任務。

中央黨校（國家行政學院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌認為，提出“結構轉型”這一重大問題，對推動構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展有重要意義。第一，中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾發(fā)生了歷史性變化，決定了我國下一步現(xiàn)代化進程的重大問題。第二，我國開始全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，標志著我國開始向經濟強國邁進。第三，面對復雜的國際形勢，結構轉型是推動中國式現(xiàn)代化的重要抓手，是防范化解風險、跨越中等收入陷阱的客觀需求。

論壇第二時段“以高水平對外開放推進高質量發(fā)展”。沈小敏攝

論壇第二時段“以高水平對外開放推進高質量發(fā)展”由張占斌教授主持。中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴認為，開放對高質量發(fā)展的效應體現(xiàn)在三方面，一是開放能夠深化分工，拓展要素配置空間，推動全生產要素率提高；二是開放有利于加快先進技術的擴散，促進我國更多產業(yè)達到國際先進水平；三是提升創(chuàng)新能力離不開開放。下一步，中國的開放要從要素流動型開放向制度型開放升級，這將對提高資源配置效率帶來更大的促進作用。

中國社會科學院學部委員、世界經濟與政治研究所所長張宇燕指出，人均收入的提升來源于勞動生產力的提高。推動勞動生產力提高的因素，一是技術進步，二是分工與貿易。實現(xiàn)高質量發(fā)展需要高水平開放，高水平開放又與結構密切相關。要深化專業(yè)化分工，構建一系列制度保障。

清華大學蘇世民書院院長薛瀾認為，科技創(chuàng)新成為國家競爭的焦點，需要適應新形勢下科技創(chuàng)新合作的實際需求，針對不同領域采取不同策略。例如，國防及兩用技術領域，需要獨立自主、自立自強；基礎研究需要加強合作；前沿科技創(chuàng)新存在較大的不確定性，需要推動合作，包括發(fā)揮風險投資作用；商業(yè)領域關鍵是保持對外開放的穩(wěn)定性和可預期性。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠征指出，結構轉型是中華民族偉大復興不可逆轉的重要條件，甚至是中國式現(xiàn)代化的必要條件?，F(xiàn)階段，推進高水平對外開放，重點在于服務業(yè)開放。只有在開放的條件下，才能提升服務業(yè)的勞動生產率，關鍵是標準與規(guī)則的制定。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，中國加入WTO是制度型開放的重要實踐。當前，推動制度型開放需要優(yōu)化營商環(huán)境，把握區(qū)域經貿合作形式，關鍵是推進治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

同濟大學特聘教授劉興華指出，要在制度型開放中發(fā)展高端制造業(yè)和先進生產性服務業(yè)。第一，實現(xiàn)高質量發(fā)展是產業(yè)轉型的重中之重，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是其中的重中之重。第二，發(fā)展高端制造業(yè)和先進的生產性服務業(yè)需要依靠創(chuàng)新驅動。第三，通過創(chuàng)新驅動實現(xiàn)高水平的對外開放和結構轉型。

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