郭曉兵 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院軍控研究中心主任

趙可馨 上海市美國(guó)問(wèn)題研究所研究實(shí)習(xí)員

8月28日，美國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)向日本出售50枚遠(yuǎn)程空對(duì)地巡航導(dǎo)彈及相關(guān)設(shè)備，價(jià)值1.04億美元。該導(dǎo)彈為增程型聯(lián)合防區(qū)外空對(duì)地巡航導(dǎo)彈（JASSM-ER），由美國(guó)洛克希德·馬丁公司研制，屬渦輪風(fēng)扇推進(jìn)導(dǎo)彈。它裝備了紅外導(dǎo)引頭和抗干擾的GPS功能，可以精確鎖定目標(biāo)，可探測(cè)性低，能夠突破S-300等防空系統(tǒng)。2014年，美空軍開(kāi)始列裝該導(dǎo)彈，曾在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上使用，并于2019年10月用其成功擊殺“伊斯蘭國(guó)”頭目巴格達(dá)迪。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)口口聲聲稱要防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散，并不時(shí)以防止導(dǎo)彈擴(kuò)散為名，制裁其他國(guó)家的實(shí)體和個(gè)人。但它對(duì)日出售遠(yuǎn)程導(dǎo)彈卻違反了其本應(yīng)履行的國(guó)際義務(wù)?！皩?dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”禁止轉(zhuǎn)讓射程超過(guò)300千米、載荷超過(guò)500千克的完整火箭系統(tǒng)和無(wú)人駕駛航空飛行器系統(tǒng)。美國(guó)是該機(jī)制的發(fā)起國(guó)和成員國(guó)，理應(yīng)嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。而它此次對(duì)日出售的增程型聯(lián)合防區(qū)外空對(duì)地巡航導(dǎo)彈射程約1000千米，載荷重450千克，如果射程略為縮短，該導(dǎo)彈載荷完全可以達(dá)到500千克，正在“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”禁售之列。除日本外，美國(guó)還向澳大利亞、波蘭、芬蘭等國(guó)出售了該款導(dǎo)彈。其中，2022年，對(duì)澳大利亞出口22枚，價(jià)值達(dá)2.35億美元，比對(duì)日出口規(guī)模還要大。這說(shuō)明美國(guó)的防擴(kuò)散政策完全以自身利益為轉(zhuǎn)移，奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，所謂的道義、責(zé)任只是一套忽悠國(guó)際社會(huì)的話術(shù)而已。

美國(guó)加大對(duì)日售武力度，是為了執(zhí)行一體化威懾戰(zhàn)略，拉攏盟伴，加大對(duì)中國(guó)的遏制打壓力度。所謂一體化威懾，包括五大整合，即跨領(lǐng)域整合、跨地區(qū)整合、跨沖突類型整合、跨部門(mén)整合、盟伴整合。它認(rèn)為全球盟伴體系是其最大戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，要致力于強(qiáng)化地區(qū)軍事同盟、情報(bào)協(xié)作及聯(lián)合行動(dòng)能力。“印太”是美實(shí)施一體化威懾的重點(diǎn)，日本是其強(qiáng)化“印太”軍力的堡壘，因此，它著力推動(dòng)美日韓三邊軍事合作，并空前“大方地”向日本出售先進(jìn)武器。除了增程型聯(lián)合防區(qū)外空對(duì)地巡航導(dǎo)彈，美國(guó)還與日本達(dá)成協(xié)議，合作研發(fā)高超音速導(dǎo)彈攔截器。這將進(jìn)一步強(qiáng)化亞太陣營(yíng)對(duì)抗態(tài)勢(shì)，威脅地區(qū)和平穩(wěn)定。

對(duì)日本來(lái)說(shuō)，這筆交易意味著二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的專守防衛(wèi)政策被進(jìn)一步掏空。日本以“反制”為名主動(dòng)挑起事端、卷入地區(qū)沖突的風(fēng)險(xiǎn)增加。去年底，日本岸田政府出臺(tái)三份安保政策文件——《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》，提出要在5年內(nèi)大幅提高軍事開(kāi)支，到2027年將國(guó)防開(kāi)支增加到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。屆時(shí)，其軍費(fèi)開(kāi)支將僅次于美國(guó)、中國(guó)，位列世界第三。有了美國(guó)撐腰，日本不顧自己的戰(zhàn)敗國(guó)身份，還公然主張要發(fā)展“對(duì)敵基地的攻擊能力”，并將遠(yuǎn)程常規(guī)打擊能力作為發(fā)展重點(diǎn)。去年2月，日本宣布計(jì)劃從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)多達(dá) 400 枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，射程達(dá)1600 千米。今年4月，日本宣布計(jì)劃開(kāi)發(fā)和制造一系列先進(jìn)的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，計(jì)劃在2030年代初期部署射程 2000千米的導(dǎo)彈，在2035年前后部署射程 3000千米的高超音速導(dǎo)彈。日本此次購(gòu)買(mǎi)的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈將用于裝備F-15J戰(zhàn)機(jī)，還可能用于F-35A、F-35B戰(zhàn)機(jī)和C-2運(yùn)輸機(jī)。這將對(duì)亞太地區(qū)其他國(guó)家的防空系統(tǒng)和地面設(shè)施造成威脅。而“九·一八”和“珍珠港”的幽靈正在種種先進(jìn)武器加持的旭日旗下游蕩。