中國網/中國發(fā)展門戶網訊 黨的十八大以來，黃河流域的生態(tài)保護和高質量發(fā)展解決方案成為我國生態(tài)文明建設和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略方向。隨著2019年、2021年習近平總書記先后在鄭州、濟南召開座談會，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展被上升為國家戰(zhàn)略。為更好地推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的實施，2022年10月，科學技術部印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展科技創(chuàng)新實施方案》中提到，“通過基礎理論和關鍵技術突破、沿黃地區(qū)科技創(chuàng)新走廊構建，推動由黃河源頭至入?？诘娜蚩茖W治理”，強調發(fā)揮科技創(chuàng)新對黃河重大國家戰(zhàn)略實施的支撐引領作用。黃河流域各省份也相繼出臺了一系列政策，通過統(tǒng)籌區(qū)域之間的國家戰(zhàn)略科技力量，提升區(qū)域產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙向融通水平，以及強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等多種措施，著力推進以科技創(chuàng)新賦能黃河流域的生態(tài)保護和高質量發(fā)展?？紤]到黃河流域實際現(xiàn)狀，各省份在創(chuàng)新要素與創(chuàng)新能力等方面不盡相同，摸清黃河流域各省份科技創(chuàng)新底子、客觀評價各省份的科技創(chuàng)新競爭力、全面分析各省份在科技創(chuàng)新競爭力方面的差異和優(yōu)劣，是保障黃河流域各省份以科技創(chuàng)新實現(xiàn)生態(tài)保護與高質量發(fā)展的前提條件。因此，急需構建合理的指標體系，對黃河流域科技創(chuàng)新競爭力進行綜合性評估與比較。

為此，本文構建了黃河流域科技創(chuàng)新競爭力綜合評價指標體系，并對黃河流域的山東、河南、陜西、山西、內蒙古、寧夏、甘肅、四川和青海等9個省份（以下簡稱“沿黃九省區(qū)”）在科技創(chuàng)新競爭力總體水平和各維度表現(xiàn)得分進行了比較，以全面了解黃河流域各省份科技創(chuàng)新競爭力的演進趨勢、相對水平與現(xiàn)存問題。在此基礎上，提出提升黃河流域科技創(chuàng)新競爭力的對策建議，以期更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的支撐作用。

黃河流域科技創(chuàng)新競爭力評價指標體系

科技創(chuàng)新競爭力是一個區(qū)域在發(fā)展過程中獲得競爭優(yōu)勢的核心力量，對科技創(chuàng)新競爭力進行的評估受到政府與學者們的共同關注。例如，國際上的《全球創(chuàng)新指數(shù)》（GII）、《歐洲創(chuàng)新記分牌》（GIS）與國內的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告-2023》、《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告-2023》、《國家創(chuàng)新力測度與國際比較：2006—2020年》、《國家科技競爭力報告2023》等評價指標體系已從不同維度對不同國家和地區(qū)的科技創(chuàng)新競爭力進行測度。為對黃河流域科技創(chuàng)新競爭力進行科學評價，本文在充分借鑒已有的評價指標體系的基礎上，結合科技創(chuàng)新賦能黃河流域獲得競爭優(yōu)勢的現(xiàn)實特征，將黃河流域科技創(chuàng)新競爭力橫向拆分為“科技創(chuàng)新投入-科技創(chuàng)新產出-科技創(chuàng)業(yè)條件-科技創(chuàng)新收益-科技創(chuàng)新影響”5個維度，以此實現(xiàn)對黃河流域各省份創(chuàng)新要素投入、產出能力、科技創(chuàng)業(yè)條件營造能力、科技創(chuàng)新活動轉化為黃河流域產業(yè)收益與對社會影響能力的多維度能力進行評價。同時，為保證不同區(qū)域水平之間的可比性，綜合考慮了規(guī)模性指標與效率性指標，縱向上考慮“實力-效力”2類指標，將黃河流域科技創(chuàng)新競爭力拆分為“科技創(chuàng)新競爭實力”與“科技創(chuàng)新競爭效力”。其中，“科技創(chuàng)新競爭實力”表征了區(qū)域在規(guī)模指標上的表現(xiàn)，“科技創(chuàng)新競爭效力”表征了區(qū)域在效率指標上的表現(xiàn)，將總量性指標和均量性指標進行結合，使得不同規(guī)模的區(qū)域間比較更加公平合理。最終，本文采用多維創(chuàng)新指數(shù)的方式，在具體指標選取上綜合考慮相關性原則、可比性原則與的操作性原則，從橫向“5個維度”和縱向“實力-效力”2個層面，構建了由27個三級指標（表1）構成的黃河流域科技創(chuàng)新競爭力的綜合評價指標體系（圖1），實現(xiàn)了對黃河流域科技創(chuàng)新競爭力“五橫二縱”物理分解。本文中，橫向視角下的“五維分解”，可以支撐黃河流域區(qū)域創(chuàng)新政策與戰(zhàn)略的分類研究與差異化實施措施；縱向視角下的“二力分解”，兼顧規(guī)模指標和效率指標，加強了區(qū)域間比較的公平性?？傮w而言，該分析框架提供了一個多角度、多維度全面審視黃河流域科技創(chuàng)新競爭力的指標體系，擴展了對黃河流域科技創(chuàng)新競爭力的量化研究。

文章的數(shù)據(jù)集成采用“加權綜合評價法”，以《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國火炬統(tǒng)計年鑒》與《中國科技論文統(tǒng)計與分析年度研究報告》為數(shù)據(jù)源（附表1），利用2012—2021年沿黃九省區(qū)10年間的具體相關數(shù)據(jù)進行測度與分析。

黃河流域科技創(chuàng)新競爭力演化趨勢比較分析

沿黃九省區(qū)形成科技創(chuàng)新競爭力水平差距顯著的3個梯隊，上游省份科技創(chuàng)新競爭力顯著落后

2012—2021年間，在沿黃九省區(qū)中，黃河流域上游省份科技創(chuàng)新競爭力顯著落后于中、下游省份。基于黃河流域科技創(chuàng)新競爭力評估指標體系，本文計算2012—2021年沿黃九省區(qū)科技創(chuàng)新競爭力綜合得分（圖2）及排名（圖3）。從綜合得分排名來看，2012—2021年沿黃九省區(qū)形成了科技創(chuàng)新競爭力水平差距顯著的3個梯隊。其中，第一梯隊為山東，其科技創(chuàng)新競爭力綜合得分始終保持在排名第1位，且始終與其他城市保持較大差距，并隨時間持續(xù)上升，顯示出穩(wěn)定的領先地位；第二梯隊包括陜西、四川和河南；第三梯隊包括內蒙古、青海、甘肅、山西和寧夏。處于第三梯隊的省份科技創(chuàng)新競爭力綜合得分上升幅度緩慢，科技創(chuàng)新競爭力表現(xiàn)出逐漸趨同的趨勢。除了四川外，黃河上游的其余4個省份均位于第三梯隊。

科技創(chuàng)新競爭力第一梯隊的省份應提升其“效力”，而第三梯隊的省份則應優(yōu)化其“實力”

在沿黃九省區(qū)中，對于科技創(chuàng)新競爭力處于第一梯隊的山東應著重提升自身的科技創(chuàng)新競爭效力，即著重優(yōu)化其效率指標；對于科技創(chuàng)新競爭力水平處于第三梯隊的省份（內蒙古、青海、甘肅、山西、寧夏）則應優(yōu)化其科技創(chuàng)新競爭實力，即著重優(yōu)化其規(guī)模指標。從圖4和5可以看出，2012—2021年，對處于科技創(chuàng)新競爭力第一梯隊的山東來說，其科技創(chuàng)新競爭實力得分始終高于科技創(chuàng)新競爭效力得分。而對處于科技創(chuàng)新競爭力得分第三梯隊的內蒙古、青海、甘肅、山西、寧夏來說，2012—2021年，各省份科技創(chuàng)新競爭實力得分均小于科技創(chuàng)新競爭效力。

黃河流域科技創(chuàng)新競爭力各維度評估結果比較分析

科技創(chuàng)新投入——黃河流域中、下游省份的科技創(chuàng)新投入水平持續(xù)上升，上游省份科技創(chuàng)新投入不足。從科技創(chuàng)新投入綜合得分來看，黃河流域各省份的科技創(chuàng)新投入綜合得分與區(qū)域科技創(chuàng)新競爭力綜合得分表現(xiàn)出相同的梯隊分布，2012—2021年，山東始終位于第一位，第二梯隊包括四川、陜西和河南，第三梯隊包括甘肅、山西、寧夏、青海和內蒙古（圖6）。第三梯隊的省份創(chuàng)新投入水平表現(xiàn)出明顯的不足，且多處于原地踏步的狀態(tài)，其科技創(chuàng)新投入亟待增加。從具體指標來看，第一梯隊與第二梯隊省份的教育經費支出占國內生產總值（GDP）比重亟待提升。例如，山東的科技創(chuàng)新投入綜合得分始終保持第1位，但教育經費支出占GDP比重的得分排名位于第9位。

科技創(chuàng)新產出——沿黃九省區(qū)的科技創(chuàng)新產出水平持續(xù)提升，但除甘肅與四川外的上游省份科技創(chuàng)新產出能力顯著落后于中、下游省份。從科技創(chuàng)新產出綜合得分來看，2012—2021年間，陜西科技創(chuàng)新產出得分始終處于第1位，且明顯高于其余省份，而內蒙古和寧夏始終交替處于第8位和第9位，其余省份綜合得分均呈現(xiàn)上升趨勢（圖7）。從具體指標來看，對于科技創(chuàng)新產出水平領先的陜西、四川、甘肅和山東來說，科技創(chuàng)新的產出規(guī)模指標表現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。對于科技創(chuàng)新產出水平相比較為落后的山西、寧夏和內蒙古來說，其科技創(chuàng)新產出水平的主要制約因素為發(fā)表SCI論文數(shù)、發(fā)表國內科技論文數(shù)和國內3種專利授權數(shù)的產出規(guī)模不足。

科技創(chuàng)業(yè)條件——除青海與內蒙古外，黃河流域其余省份科技創(chuàng)業(yè)條件相對改善，但沿黃九省區(qū)科技孵化器帶動作用仍顯不足。從科技創(chuàng)業(yè)條件綜合得分來看，2012—2021年，除2012年外，四川、山東、陜西3個省份始終位于前3位，山西、甘肅與寧夏始終位于后3位，河南、青海與內蒙古則始終位于第4—6位（圖8）。從具體指標來看，沿黃九省區(qū)的平均每個科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)導師人數(shù)與平均每個企業(yè)孵化器孵化基金額得分均落后于其他指標，科技孵化器的作用有待進一步提升。

科技創(chuàng)新收益——沿黃九省區(qū)普遍面臨技術市場技術輸出合同金額、高技術產業(yè)新產品銷售收入、技術市場技術輸出合同強度與高技術產業(yè)新產品銷售收入占主營業(yè)務比重全面不足的嚴峻形勢。從科技創(chuàng)新收益綜合得分來看，2014—2021年，山東和河南的科技創(chuàng)新收益交替處于黃河流域的首位；除山東在2017、2020和2021年的科技創(chuàng)新收益綜合得分可以達到40分以上的水平，其余8個省份的創(chuàng)新收益綜合得分均為40分以下（圖9）。各省份亟須探索如何有效推動科技創(chuàng)新活動賦能產業(yè)的升級與轉型支撐創(chuàng)新收益的形成。

科技創(chuàng)新影響——沿黃九省區(qū)的科技創(chuàng)新影響綜合得分穩(wěn)定上升，科技創(chuàng)新與黃河流域社會經濟活動表現(xiàn)緊密相關。從科技創(chuàng)新影響綜合得分來看，從2015年起，山東的科技創(chuàng)新影響綜合得分始終保持第1位，內蒙古、陜西始終處于第2和第3位；而從2012年起位于第9位的甘肅數(shù)據(jù)相比其他省份明顯落后，且隨著時間的推移，甘肅與其他省份之間的差距也逐漸增大（圖10）。從具體指標來看，山東前期在二級指標“廢水中主要污染物排放量”的排名一直十分靠后，其污染物排放總量相對于其他省份較大。

政策建議

實施黃河流域科技創(chuàng)新競爭力綜合提升戰(zhàn)略

黃河流域整體科技創(chuàng)新競爭力不強，尤其是上游地區(qū)科技創(chuàng)新競爭力水平遠遠落后于中下游地區(qū)。因此，黃河流域各省份需要從人才、平臺、項目、企業(yè)原始創(chuàng)新能力等方面實施科技創(chuàng)新競爭力綜合提升戰(zhàn)略。

建設一流創(chuàng)新平臺，以筑牢黃河流域研發(fā)基礎能力。高質量的創(chuàng)新平臺是提升黃河流域科技創(chuàng)新競爭力的關鍵支撐。黃河流域各省份應以承擔重大科技任務、解決重大科技問題為目標，建設一批重大科技基礎設施，特別是以國家實驗室體系構建為引領，爭創(chuàng)國家實驗室。為開展高水平科學研究，取得重大原創(chuàng)成果打牢地基，提升原始創(chuàng)新能力；鼓勵和支持建設一批國家級和省級重點實驗室、工程技術研究中心、產業(yè)技術創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新載體，吸引國內外頂尖科研團隊入駐，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和影響力。鼓勵黃河流域各省份打破行政壁壘，整合高校、研究機構和企業(yè)的創(chuàng)新資源，共同建立跨區(qū)域的創(chuàng)新聯(lián)盟或研發(fā)中心。通過資源共享、優(yōu)勢互補，形成協(xié)同創(chuàng)新機制，提升整體研發(fā)效率和水平。推動企業(yè)與高校、研究機構深度合作，構建以市場為導向、產學研用緊密結合的技術創(chuàng)新體系。通過共建研發(fā)平臺、實施重大科技項目等方式，加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。

培育更多高端人才，以夯實黃河流域科技研發(fā)和創(chuàng)新的智力基礎。黃河流域各省份高校加強科技、人才和教育合作。支持山東大學、西安交通大學等“雙一流”高校在教育、科技、人才等方面的交流合作，共同舉辦高層次學術會議、科技論壇和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，構建開放共享的區(qū)域創(chuàng)新網絡，以實現(xiàn)資源互補和協(xié)同發(fā)展；成立黃河流域大學聯(lián)盟，建立服務全流域的創(chuàng)新平臺和人才共享機制。黃河流域各省份應加大對青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。各省級人民政府可設立黃河流域青年科技創(chuàng)新基金，為青年科技人才提供項目啟動資金、研究經費和成果轉化支持。同時，吸引社會資本參與，擴大資金規(guī)模，確保項目持續(xù)性和多樣性。組織青年科技人才參加國際會議、訪問學者計劃和跨國研究項目，拓寬國際視野，促進知識和技術的國際交流。同時，吸引海外高層次青年人才來黃河流域工作和創(chuàng)業(yè)，引入先進技術和管理經驗。黃河流域各省份應加強高層次領軍人才和高水平團隊培養(yǎng)和引進。通過支持和引導國家級、省級重點實驗室、工程技術研究中心和創(chuàng)新中心建設，吸引國內外頂尖科學家和創(chuàng)新團隊入駐，形成高層次人才集聚效應。設立專項基金，實施類似“黃河學者”這樣的高層次人才引進和培養(yǎng)計劃；針對黃河流域生態(tài)保護、現(xiàn)代農業(yè)、文化旅游、新能源新材料等重點行業(yè)領域，定向引進國內外頂尖專家和團隊

增強企業(yè)原始創(chuàng)新能力，以釋放黃河流域科技研發(fā)和創(chuàng)新主體活力。培育壯大創(chuàng)新企業(yè)群體。加快黃河流域創(chuàng)新型企業(yè)樹標引領行動、高新技術企業(yè)倍增計劃實施。組建創(chuàng)新聯(lián)合體。建立黃河流域創(chuàng)新合作聯(lián)盟，作為跨省份的協(xié)調機構，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合和項目對接。通過該平臺，促進信息共享、技術交流和資金協(xié)同，形成區(qū)域間優(yōu)勢互補、互利共贏的合作機制。鼓勵和支持沿黃九省區(qū)的高校、研究機構和企業(yè)聯(lián)合開展黃河流域生態(tài)保護與修復的關鍵技術研發(fā)，如水資源高效利用技術、水土保持與生態(tài)修復技術、水質監(jiān)測與污染控制技術等，推動科技成果轉化應用，提升流域整體的生態(tài)環(huán)境質量。推動企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。各省級人民政府應出臺具體政策措施，如稅收減免、研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。建立完善的知識產權保護體系，保護企業(yè)研發(fā)成果，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力。鼓勵企業(yè)利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，推動研發(fā)設計、生產制造、經營管理等環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉型，提高企業(yè)研發(fā)效率和產品競爭力。

完善黃河流域科技創(chuàng)業(yè)條件與科技成果轉化機制

由評估結果可知，科技創(chuàng)業(yè)條件與科技創(chuàng)新收益低下是制約黃河流域科技創(chuàng)新競爭力提升的主要因素。亟待進一步優(yōu)化各省份科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體科技成果市場化產業(yè)化能力。

優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建設一批高水平的科技創(chuàng)新平臺和孵化器，提供先進的研發(fā)設施、共享實驗室和辦公空間，吸引創(chuàng)業(yè)團隊入駐。支持沿黃九省區(qū)的孵化器建設圍繞產業(yè)垂直領域，搭建專業(yè)技術服務平臺，進一步做深產業(yè)孵化服務。支持沿黃九省區(qū)進一步探索孵化器聯(lián)合挖掘培育早期項目，強化省份間的協(xié)同孵化。

完善科技成果評價制度。黃河流域跨越多個省份，科技成果的應用往往需要跨區(qū)域合作。建議建立跨省份的科技成果協(xié)同評價機制，促進資源共享，統(tǒng)一評價標準，確?？萍汲晒诹饔騼鹊挠行мD化和應用。鑒于黃河流域生態(tài)建設、水資源管理、防洪減災等多方面的需求，應構建涵蓋經濟、社會、環(huán)境等多維度的科技成果評價體系——不僅要評估科技成果的經濟效益，還要重視其對生態(tài)環(huán)境的改善作用和社會效益。

組織科技成果轉移轉化重大活動。構建一個跨省份的科技成果展示與交易平臺，利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術，實現(xiàn)科技成果信息的高效共享和精準對接。該平臺應涵蓋農業(yè)、環(huán)保、水利、新能源等多個領域，促進跨區(qū)域合作與技術交流。定期舉辦以“生態(tài)保護與高質量發(fā)展”為主題的科技創(chuàng)新大會，邀請國內外專家學者、企業(yè)家、政府代表等共商流域內科技成果轉化策略，推動技術、資金、人才的有效整合。

加快科技投融資體系賦能科技成果轉化。鼓勵和支持地方政府、金融機構與社會資本合作，建立科技成果轉化基金、風險投資、天使投資基金等多元化投融資平臺，為不同階段的科技項目提供資金支持。特別是要注重對初創(chuàng)期和成長期科技企業(yè)的扶持。推動銀行、保險、證券等金融機構創(chuàng)新金融產品和服務模式，如知識產權質押貸款、科技保險、科技板上市等，增加科技企業(yè)的融資渠道。同時，建立科技信貸風險補償機制，分擔金融機構風險。

沿黃九省區(qū)成立黃河流域技術轉移協(xié)作網絡。首先，應構建一個覆蓋黃河流域所有省份，集技術供需發(fā)布、成果展示、政策指導和服務對接于一體的線上平臺，實現(xiàn)技術資源的透明化、便捷化交流。通過大數(shù)據(jù)分析，智能匹配技術需求方與供給方，加速科技成果的轉化應用。其次，鼓勵和支持跨省份的產學研合作。設立專項基金，對跨區(qū)域合作的重大技術攻關項目給予資金支持和政策優(yōu)惠，以激發(fā)創(chuàng)新活力，促進技術成果的跨區(qū)域轉移與應用。

強化黃河流域科技創(chuàng)新對內合作和對外開放戰(zhàn)略

從各維度分析來看，沿黃九省區(qū)在科技創(chuàng)新競爭力的5個維度之間各有優(yōu)劣。以2021年綜合排名位居榜首的山東為例，其科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)業(yè)條件、科技創(chuàng)新收益和科技創(chuàng)新影響方面位居黃河流域第1位，但在科技創(chuàng)新產出方面則弱于陜西?；诖耍S河流域科技創(chuàng)新競爭力的提升需要各區(qū)域之間展開緊密的科技合作。

黃河流域各省份找準關鍵環(huán)節(jié)和行業(yè)開展內部科技創(chuàng)新合作。黃河流域各區(qū)域統(tǒng)籌科技創(chuàng)新規(guī)劃，重視區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展。建立黃河流域科技創(chuàng)新聯(lián)盟，促進省份間資源共享、優(yōu)勢互補。通過定期召開科技創(chuàng)新合作會議，共同制定科技發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調重大科技項目布局，形成區(qū)域間科技創(chuàng)新的聯(lián)動機制。沿黃九省區(qū)成立黃河流域產業(yè)技術創(chuàng)新中試基地聯(lián)盟。明確中試基地聯(lián)盟的發(fā)展目標、重點任務、支持政策和實施路徑，依托聯(lián)盟機制，實現(xiàn)資金、人才、信息等創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。搭建信息交流平臺，促進技術需求與供給的有效對接。建立沿黃省區(qū)協(xié)同創(chuàng)新機制，推動科技創(chuàng)新合作。依托黃河流域的資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，推動上下游產業(yè)鏈的深度融合與協(xié)同發(fā)展。支持跨區(qū)域的產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，促進科技成果在流域內的快速轉化應用，培育新的經濟增長點。 山東和河南積極打造“魯豫國家區(qū)域創(chuàng)新中心”，發(fā)揮“頭雁”的帶頭和引領作用。

黃河流域各省份擴大科技開放水平，與黃河流域之外的區(qū)域及國際科技創(chuàng)新高地開展科技合作。強化國際合作園區(qū)建設，深度融入全球創(chuàng)新體系。在黃河流域的關鍵城市或區(qū)域設立國際科技合作園區(qū)，吸引外資研發(fā)機構入駐，提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務，打造集研發(fā)、孵化、成果轉化于一體的國際合作平臺。利用黃河流域的地理位置優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”倡議下的數(shù)字絲綢之路建設，通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，促進沿線國家和地區(qū)的信息互聯(lián)互通和數(shù)字經濟合作。 共建共享科研平臺，提升國內科技合作。構建黃河流域科技創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)作網絡，作為連接黃河流域各省份與國內其他創(chuàng)新高地的橋梁。通過這個平臺定期舉辦科技交流會、成果展示會和項目對接會，促進信息共享、資源互補。鼓勵和支持黃河流域的企業(yè)、高校和研究機構與國內頂尖科研機構合作，共同建立跨區(qū)域研發(fā)中心或實驗室。鼓勵和支持黃河流域各省份共建國家級和省級重點實驗室、工程技術研究中心、孵化器等創(chuàng)新平臺，特別是在水資源高效利用、生態(tài)保護與修復、現(xiàn)代農業(yè)技術、新能源開發(fā)等領域，實現(xiàn)設施、數(shù)據(jù)和人才的共享。

（作者：段煒鈺、陳凱華、方思清，中國科學院大學公共政策與管理學院；王全景，鄭州大學商學院；梁會玲，山東省科學技術廳；代仁海，山東省海洋科學研究院?！吨袊茖W院院刊》供稿）