中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊  截至2025年8月，“中國生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”（Chinese Biosphere Reserves Network，CBRN）已走過32年發(fā)展歷程，成為實施聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈計劃”（MAB）規(guī)模最大的國家級平臺，以及建設(shè)生態(tài)文明的有力抓手，是中國對地球生命共同體建設(shè)的一項重要貢獻。2025年9月22—25日，第五屆世界生物圈保護區(qū)大會在杭州舉辦，大會發(fā)布的《聯(lián)合國教科文組織人與生物圈計劃及其世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)杭州戰(zhàn)略行動計劃（2026—2035）》，將為CBRN在國內(nèi)的發(fā)展和國際的拓展開辟廣闊空間。本文回顧CBRN的發(fā)展歷程及取得的成效，并結(jié)合形勢變化，對該網(wǎng)絡(luò)未來的發(fā)展提出意見建議。

CBRN產(chǎn)生的背景及發(fā)展?fàn)顩r

CBRN的產(chǎn)生與發(fā)展，與我國自然保護地體系建設(shè)、國際化視野拓展進程密不可分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展邁向生態(tài)文明新高度、致力地球生命共同體建設(shè)的一個縮影。

傳統(tǒng)自然保護區(qū)在困境中尋找出路

改革開放后，全國興起自然保護區(qū)建設(shè)熱潮。到1992年末，全國范圍內(nèi)有662個不同級別的自然保護區(qū)，其中約95%建于過去15年（1978—1992年）。當(dāng)時預(yù)測，至2000年中國自然保護區(qū)數(shù)量將達1000個（2000年實際數(shù)量為1579個）。大量自然保護區(qū)的建立，以及實施的全域性嚴格保護政策，為處于經(jīng)濟快速發(fā)展初期的中國保護了大量珍稀瀕危物種及其棲息地，以及重要生態(tài)系統(tǒng)和地質(zhì)遺跡等。

值得注意的是，中國許多自然保護區(qū)及其周邊地區(qū)至今仍居住著大量人口，區(qū)內(nèi)還存在相當(dāng)比例的集體林等經(jīng)濟形態(tài)。許多族群已在保護區(qū)所在地生活了數(shù)代，他們以保護區(qū)內(nèi)的自然資源作為主要生計來源。長期實施的封閉式、“一刀切”的保護政策，加上自然保護區(qū)建立之初在功能區(qū)劃等方面存在的問題，造成了尖銳的人—地沖突矛盾。此外，當(dāng)時各自然保護區(qū)隸屬多個部門，彼此之間在科學(xué)化管理、能力建設(shè)、高新技術(shù)應(yīng)用等方面存在較大差異。各自然保護區(qū)希望在國家層面能建立具有綜合性規(guī)劃和協(xié)調(diào)功能的機制和平臺，實現(xiàn)各部門優(yōu)勢互補，擴大深化與國內(nèi)外同行的交流合作，共同探索能統(tǒng)籌自然保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑。

MAB及其世界生物圈保護區(qū)帶來啟發(fā)借鑒

我國于1973年加入MAB，并于1978年成立具有工作規(guī)劃編制、執(zhí)行和協(xié)調(diào)職能的機構(gòu)——中華人民共和國人與生物圈國家委員會（中國MAB），表明該計劃在中國正式進入實施階段。次年，長白山、鼎湖山和臥龍成為我國第一批獲聯(lián)合國教科文組織批準的世界生物圈保護區(qū)。隨后10余年里，MAB及其世界生物圈保護區(qū)在我國穩(wěn)步發(fā)展，國際上與此相關(guān)的理念和實踐也逐步傳入我國。

1983年，聯(lián)合國教科文組織在蘇聯(lián)白俄羅斯明斯克召開第一屆世界生物圈保護區(qū)大會，發(fā)布了《世界生物圈保護區(qū)行動計劃》。對世界生物圈保護區(qū)的定位，該文件指出：自然保護應(yīng)被看作一個開放的系統(tǒng)，不應(yīng)將人排除在外，相反，人是自然景觀中的關(guān)鍵因子之一，其合理的生產(chǎn)生活方式有助于長期性的環(huán)境保護和資源合理利用；鼓勵各利益相關(guān)方圍繞自然保護與經(jīng)濟社會發(fā)展議題開展合作，并確保社區(qū)居民能充分參與自然資源管理相關(guān)事務(wù)，實現(xiàn)保護與發(fā)展的“聯(lián)姻”，提升全社會對自然保護的認可度；能充任一線研究、監(jiān)測、教育、培訓(xùn)的基地，服務(wù)于科技工作者、自然資源管理者、游客與社區(qū)居民等群體。該文件還強調(diào)，為充分發(fā)揮世界生物圈保護區(qū)在保護、支撐和發(fā)展等方面的功能，需采取分區(qū)治理的模式，且應(yīng)將保護區(qū)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

上述理念及其指導(dǎo)下的實踐，使世界生物圈保護區(qū)有別于其他自然保護地類型，啟發(fā)了我國從事自然資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的科技工作者、決策者和管理者的思路，為隨后中國自然保護區(qū)突破以往“封閉式”管理模式，綜合統(tǒng)籌保護和發(fā)展的關(guān)系，建立“核心區(qū)-緩沖區(qū)-實驗區(qū)”功能分區(qū)體系提供了重要參考借鑒。

發(fā)展獨具特色的國家網(wǎng)絡(luò)

MAB發(fā)起后，聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)建立不同層級的工作網(wǎng)絡(luò)，以充分實現(xiàn)技術(shù)和信息共享、協(xié)調(diào)監(jiān)測和研究項目開展等目標(biāo)。1976年，“世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”開始組建，隨后一系列區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、專題網(wǎng)絡(luò)、國家網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)運而生。在組織方式上，這一網(wǎng)絡(luò)體系皆以世界生物圈保護區(qū)為依托，如“西班牙生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”（RERB）及“美國生物圈網(wǎng)絡(luò)”（USBN）。隨著世界生物圈保護區(qū)在全球范圍內(nèi)日漸發(fā)展成熟，相關(guān)申報和階段性評估日趨嚴格。1995年，聯(lián)合國教科文組織在西班牙塞維利亞召開第二屆世界生物圈保護區(qū)大會，發(fā)布了《世界生物圈保護區(qū)塞維利亞戰(zhàn)略》和《世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)框架》，明確了申報和階段性評估的標(biāo)準。如何在現(xiàn)實條件下建設(shè)和發(fā)展世界生物圈保護區(qū)，同時確保國內(nèi)有關(guān)各方獲取因網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)帶來的收益，進而推動MAB在國家層面的有效實施，成為一些國家需要面對的問題。

截至1992年底，中國僅建立9個世界生物圈保護區(qū)。為進一步促進生物多樣性保護事業(yè)的發(fā)展，推動國內(nèi)各保護區(qū)之間、與國際同行之間在自然保護等領(lǐng)域的交流合作，同時培育更多保護區(qū)申報世界生物圈保護區(qū)，1993年4月召開的中國MAB第八次會議決定建立“中國生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”（CBRN），并制定了相關(guān)行動計劃。在聯(lián)合國教科文組織及當(dāng)時國內(nèi)各自然保護區(qū)主管部門的支持下，該網(wǎng)絡(luò)于1993年7月12日在北京成立，首批成員為45個自然保護區(qū)，分布在全國25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。截至2025年8月，CBRN成員已達214家，包括國家級自然保護區(qū)179家（約占總量84%），省級自然保護區(qū)20家（約占總量9%），其他類型15家（約占總量7%，含國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家濕地公園、國家地質(zhì)公園、國家級海洋公園、國家級畜禽遺傳資源保護區(qū)、植物園等），覆蓋了31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。從規(guī)模上，CBRN已成為當(dāng)前全球?qū)嵤㎝AB最大的國家級平臺。截至2025年8月，CBRN有34家成員單位（分布在20個省、自治區(qū)）被聯(lián)合國教科文組織批準為世界生物圈保護區(qū)，數(shù)量居亞洲第1位、全球第4位。

CBRN的成立，標(biāo)志著MAB在中國進入融合發(fā)展階段，是MAB在中國發(fā)展歷程中的一個“里程碑”，也是我國自然保護事業(yè)的一項重大突破，為生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的實踐基地和展示平臺。

CBRN取得的成效

CBRN成立時確定的重點任務(wù)為國際交流合作、人才培養(yǎng)、能力建設(shè)、經(jīng)驗交流、信息共享、科普出版，隨后擴展至高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和戰(zhàn)略咨詢等方面，并取得了顯著成效。

借力區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和專題網(wǎng)絡(luò)，深化國際交流合作

20世紀90年代初，中國的自然保護區(qū)普遍面臨國際接觸機會有限的難題。CBRN成立之初，將工作聚焦于引進國外有關(guān)自然保護的成功經(jīng)驗、最新技術(shù)和重要信息，向國際社會介紹中國自然保護區(qū)，并爭取更多國際合作機會，從而提高我國自然保護區(qū)的管理水平。在中國MAB的牽頭下，CBRN成員單位1993—1995年參加國際學(xué)術(shù)交流和出訪考察約14人次；其中，10人次爭取到資助前往澳大利亞、加拿大、西班牙、韓國和泰國等國家和地區(qū)。共接待聯(lián)合國教科文組織、美國、法國、澳大利亞、日本等11個國家和國際組織的科學(xué)家和官員40人來訪，其考察訪問了長白山、鼎湖山、臥龍等9個自然保護區(qū)，并達成項目合作協(xié)議，如“西雙版納生物圈保護區(qū)生物多樣性保護和持續(xù)發(fā)展”研究項目。經(jīng)中國MAB爭取，聯(lián)合國教科文組織在CBRN成立后約20年間，為該網(wǎng)絡(luò)提供了數(shù)量豐富的項目啟動基金。

CBRN的發(fā)展壯大，啟發(fā)并促成了“東亞生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”（EABRN，1995年）及“東南亞生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”（SeaBRnet，1998年）的建立。借助這些區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，CBRN在跨境合作和能力建設(shè)等方面獲得了便捷的渠道。以EABRN為例，中國和俄羅斯同為該網(wǎng)絡(luò)成員國。為落實中俄兩國政府有關(guān)野生虎保護的共同行動計劃，兩國MAB國家委員會于2013年簽署合作協(xié)議。在中國科學(xué)院的支持下，長白山、汪清等CBRN成員單位與俄方相關(guān)科研機構(gòu)和自然保護地建立了合作關(guān)系，客觀上為中國2021年創(chuàng)建東北虎豹國家公園打下了一定基礎(chǔ)。

近年來，隨著科技實力的不斷增強，中國在MAB專題網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面開始發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。為推動全球山地生態(tài)系統(tǒng)的保護，減緩氣候變化、生物多樣性喪失等因素對山地社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的影響，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心與西班牙奧馬尼亞-盧納山谷世界生物圈保護區(qū)立足于各自在科學(xué)研究、項目管理等方面優(yōu)勢，在聯(lián)合國教科文組織的支持下，共建“世界山地生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”（WNMBR）技術(shù)秘書處。截至2025年8月，長白山、神農(nóng)架、賽罕烏拉、五大連池、黃山、官山、大老嶺等7家CBRN成員單位已獲批加入該網(wǎng)絡(luò)。鑒于全球現(xiàn)有世界生物圈保護區(qū)多屬山地生態(tài)系統(tǒng)類型，且中國為全球山地大國，在山地綜合研究和發(fā)展領(lǐng)域擁有長期工作積累，未來WNMBR將成為CBRN開展國際交流合作的重要依托。

開辦多主題培訓(xùn)班，提升保護區(qū)專業(yè)化水平

聯(lián)合國教科文組織于1983年發(fā)布的《世界生物圈保護區(qū)行動計劃》強調(diào)，世界生物圈保護區(qū)在國家層面應(yīng)實施專業(yè)化管理，以科學(xué)設(shè)計自然保護和環(huán)境監(jiān)測方案，分析和研究特定生態(tài)文化條件下自然資源的管理方式，并制定人—地沖突化解策略。為此，各國需將相關(guān)培訓(xùn)納入重要日程。成立之初，CBRN根據(jù)網(wǎng)絡(luò)成員單位需求，針對生物圈自然資源的保護及合理利用制定了培訓(xùn)計劃，以提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。相關(guān)培訓(xùn)班分國際和國內(nèi)兩種類型，并以新技術(shù)（如地理信息系統(tǒng)）應(yīng)用作為首要培訓(xùn)內(nèi)容，從而促進本底調(diào)查、定位監(jiān)測、各類專業(yè)圖書編撰及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)性工作的開展。以森林、草地、海洋等不同生態(tài)系統(tǒng)類型保護區(qū)管理人員及網(wǎng)絡(luò)通訊員為對象，CBRN于1993—1995年組織了4次培訓(xùn)活動。

自2013年起，根據(jù)國內(nèi)外自然保護等領(lǐng)域最新動態(tài)，CBRN會同各有關(guān)高校及科研院所等力量，再度更新網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)計劃，內(nèi)容覆蓋植物標(biāo)本采集與鑒定、野生動物監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、自然教育、領(lǐng)導(dǎo)力、公共傳播等方面。截至2025年8月，共舉辦20多期培訓(xùn)班，參訓(xùn)學(xué)員約1400人次。例如，以中國科學(xué)院華南植物園（華南國家植物園）為主要依托，CBRN自2013年開始系統(tǒng)布局植物標(biāo)本采集與鑒定培訓(xùn)班，次年該培訓(xùn)班被納入國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系。截至2025年8月，該培訓(xùn)班已舉辦7期，培訓(xùn)學(xué)員近600人次，來自全國大部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）近100家單位，含CBRN成員單位、其他自然保護地、高校、科研院所，以及環(huán)境監(jiān)測、海關(guān)、公安、文博等部門。為對各類主題培訓(xùn)提供穩(wěn)定支撐，強化質(zhì)量管理，CBRN自2014年起在神農(nóng)架、梵凈山、汗馬、五峰后河、三亞珊瑚礁等5個成員單位建立了培訓(xùn)基地。

構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系，培育自然保護新生力量

自然資源管理專業(yè)化程度高，凸顯了人才培養(yǎng)的重要性。我國大部分自然保護地位于經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后地區(qū)，一線工作人員的職業(yè)發(fā)展機會有限，激勵機制不足。為改善這一狀況，中國MAB在各有關(guān)部門的支持下，自2016年起設(shè)立CBRN“青年科學(xué)獎”和“綠色衛(wèi)士獎”。截至2025年8月，這2項獎勵的獲得者均為33名，分別來自27家和33家CBRN成員單位。

為吸引更多行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀青年面向MAB開展原創(chuàng)性理論研究與實踐探索，提升MAB在成果、人才和理念等方面對生態(tài)文明建設(shè)的貢獻，中國MAB于2022年發(fā)起“青年人才支持計劃”，為相關(guān)開放性課題提供小額資助。截至2025年8月，已有28名青年獲得支持，來自10家CBRN成員單位、9所高校、9所科研機構(gòu)，相關(guān)課題至少以16家CBRN成員單位為研究對象。

2016年在秘魯利馬召開的第四屆世界生物圈保護區(qū)大會上，青年在MAB實施中的作用獲得充分重視。隨后，MAB領(lǐng)域與青年有關(guān)的活動開始在全球各地廣泛開展。2019年，第二屆MAB青年論壇在長白山世界生物圈保護區(qū)成功舉辦，中國MAB開始謀劃青年人才隊伍的體制化建設(shè)。2020年，CBRN青年創(chuàng)新小組正式成立。截至2025年8月，該小組吸納了來自33家成員單位的33名業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實、交流積極活躍的優(yōu)秀青年，其中11人曾獲CBRN“青年科學(xué)獎”，5人曾獲“青年人才支持計劃”資助。

舉辦年會、創(chuàng)辦刊物及開展新媒體傳播，促進理念教育、經(jīng)驗交流及信息共享

CBRN成員大會是網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)驗交流及信息共享最重要的方式，通常1年1屆。圍繞特定歷史時期行業(yè)領(lǐng)域的重要議題，如新型自然保護地體系構(gòu)建、生物多樣性監(jiān)測與信息化系統(tǒng)推廣應(yīng)用、綠色經(jīng)濟與社區(qū)發(fā)展、氣候變化及適應(yīng)、教育促進可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明傳播等，大會安排了頒獎授牌、專家講座、分組討論、成果發(fā)布、展覽展示、實地參訪等環(huán)節(jié)，為各成員單位間、各成員單位與專家和外部伙伴單位間的交流合作創(chuàng)造了有利條件。

20世紀90年代初，我國從事自然保護事業(yè)的管理和研究人員已達數(shù)萬人。鑒于當(dāng)時大多數(shù)自然保護地獲取外部信息的渠道閉塞，創(chuàng)辦屬于網(wǎng)絡(luò)自身的刊物成為CBRN成立后的首要任務(wù)。通過信息搜集整理及建立通訊員制度等方式，中國MAB從1993年起創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《中國生物圈保護區(qū)》（季刊）和《人與生物圈通訊》?！吨袊锶ΡＷo區(qū)》關(guān)注的主要議題包括生物多樣性保護、自然保護區(qū)管理、生態(tài)旅游和公眾參與等，刊載了相關(guān)領(lǐng)域知名專家學(xué)者的觀點論述和最新科研成果，以及MAB領(lǐng)域國際國內(nèi)會議和培訓(xùn)信息等，是MAB和中國自然保護地管理者、決策者、公眾溝通的橋梁。該刊英文版的推出，增進了國際同行對中國實施MAB相關(guān)情況的了解。

MAB觸及的領(lǐng)域和行業(yè)廣泛，需創(chuàng)新相關(guān)傳播方式，引導(dǎo)更多群體參與并支持MAB的實施。1999年，中國MAB將《中國生物圈保護區(qū)》改版為科普雜志《人與生物圈》（季刊，從2002年起改為雙月刊）并公開發(fā)行。該雜志以“全球視野、國家視角、專家觀點、百姓聲音”為辦刊宗旨，以原創(chuàng)性、前瞻性、建設(shè)性、普及性為報道原則。通過組織多學(xué)科權(quán)威專家學(xué)者和優(yōu)秀生態(tài)攝影師前往生物圈保護一線開展調(diào)研創(chuàng)作，該雜志獲取了大量第一手生動案例和精美影像。這些素材經(jīng)專業(yè)解讀后，以圖文并茂的形式，向讀者展現(xiàn)了人與生物圈錯綜復(fù)雜的關(guān)系，以及二者和諧共生之道。

截至2025年8月，《人與生物圈》雜志已連續(xù)出版152期中文版，6期英文版。雜志總發(fā)行量約68萬冊，刊登文章約2300篇，包含約760萬字、1.8萬張圖片。相關(guān)報道幾乎涵蓋了中國各主要生態(tài)系統(tǒng)類型，并系統(tǒng)性地介紹了至少15個珍稀瀕危物種的研究和保護狀況，并呈現(xiàn)了相關(guān)的專業(yè)解讀和政策建議。從地域上，該雜志已完整報道了國內(nèi)現(xiàn)有34個世界生物圈保護區(qū)中的26個，以及包括緬甸、老撾、肯尼亞、南美洲、北極地區(qū)、南極地區(qū)在內(nèi)的10多個國家和區(qū)域。目前，《人與生物圈》雜志已成為全球MAB領(lǐng)域唯一一本公開發(fā)行的、以傳播該計劃核心理念、挖掘整理生物圈保護一線經(jīng)典案例的大眾科普讀物，并成為中國申報世界生物圈保護區(qū)的重要支撐材料，也是相關(guān)地區(qū)展示其典型生態(tài)文化和綠色發(fā)展成就的重要窗口。

隨著新媒體時代的到來，中國MAB以CBRN為傳播主陣地開展了一系列探索。例如，為加強第五屆世界生物圈保護區(qū)大會的預(yù)熱宣傳，中國MAB于2023年利用中國科學(xué)院打造的新媒體科普平臺“格致論道”，邀請國內(nèi)專家學(xué)者及世界生物圈保護區(qū)管理者通過線上和線下相結(jié)合的方式，向公眾講述世界生物圈保護區(qū)管理、水生生物保護、森林生態(tài)學(xué)研究、野生動物智能化監(jiān)測、自然教育、社區(qū)發(fā)展等有關(guān)人與自然和諧共生的故事。2024年，在聯(lián)合國教科文組織和中國MAB的支持下，“格致論道”利用MAB最高權(quán)力機構(gòu)——國際協(xié)調(diào)理事會第35次會議在摩洛哥阿加迪爾召開之機，首次跨出國門舉辦MAB相關(guān)講座，涉及長江江豚的搶救性保護、大熊貓棲息地監(jiān)測評估和人類活動協(xié)調(diào)、科學(xué)造林等，增進了各理事國代表對科學(xué)助力中國生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)情況的了解。

強化高新技術(shù)引進及研發(fā)應(yīng)用，以科技支撐自然保護地建設(shè)發(fā)展

為克服我國自然保護地普遍面臨的高新技術(shù)投入不足的困難，CBRN成立以來注意跟蹤國際相關(guān)領(lǐng)域動態(tài)并著力引進，以提升成員單位在自然保護規(guī)劃、評價和綜合管理等方面的水平。在我國自然保護地科研監(jiān)測和保護成效評估中，野生動物及其棲息地變化歷來是重點，相關(guān)成果也有利于提升民眾對生態(tài)文明建設(shè)成效的直觀感知。20世紀90年代初，在中國MAB的支持下，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心等單位的科研人員利用地理信息系統(tǒng)，對臥龍世界生物圈保護區(qū)的大熊貓棲息地進行評價，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)時興起的計算機技術(shù)，研發(fā)了“生物圈保護區(qū)管理信息系統(tǒng)”。

近年來，紅外相機、無線傳輸、人工智能等高新技術(shù)手段在自然保護地獲得廣泛應(yīng)用，進一步推動了我國野生動物監(jiān)測和研究取得長足發(fā)展。然而，這些技術(shù)和手段與自然保護地實際需求之間尚難以實現(xiàn)緊密銜接，且多種技術(shù)在應(yīng)用端的協(xié)同性還有待提高。2015年，中國MAB與國際動物學(xué)會聯(lián)合發(fā)出倡議，依托CBRN開展標(biāo)準化、智能化野生動物綜合監(jiān)測計劃，為中國自然保護地的科學(xué)化管理提供支撐。第一批試點單位來自7個省的7家CBRN成員單位。借助中國科學(xué)院在動物學(xué)研究、網(wǎng)絡(luò)和空間技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域優(yōu)勢，廣東的車八嶺世界生物圈保護區(qū)于2021年率先初步建成以智能化野生動物監(jiān)測系統(tǒng)為核心的CBRN生物多樣性綜合監(jiān)測平臺。截至2025年8月，該系統(tǒng)已在50多家CBRN成員單位鋪開應(yīng)用，覆蓋全國20多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

打造戰(zhàn)略咨詢研究基地，為中國自然保護事業(yè)提供智庫支持

上文提到，CBRN成立于中國自然保護區(qū)管理體制機制改革關(guān)鍵時期。為推動這一改革進程，中國MAB發(fā)揮其跨行業(yè)、跨部門和跨領(lǐng)域規(guī)劃、執(zhí)行和協(xié)調(diào)優(yōu)勢，立足于多學(xué)科專家團隊面向CBRN成員單位及其他自然保護區(qū)的一線調(diào)研成果，積極為中國的自然保護地建設(shè)發(fā)展事業(yè)建言獻策。1994年3月，中國MAB在浙江天目山國家級自然保護區(qū)召開“自然保護區(qū)持續(xù)發(fā)展研討會”，就我國自然保護區(qū)面臨的緊迫問題進行了深入研討。全體參會代表一致認為，自然保護區(qū)的建設(shè)管理水平事關(guān)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，并在一定程度上代表著一個國家的文明程度，相關(guān)工作應(yīng)受到國家和全社會的高度重視。為解決當(dāng)時我國自然保護區(qū)發(fā)展面臨的一系列問題，代表們提出相關(guān)意見建議，包括適應(yīng)性立法、國家投資和經(jīng)費來源多樣化拓展、行業(yè)部門協(xié)調(diào)、管理隊伍穩(wěn)定性保障、環(huán)境影響評價制度引進、科學(xué)研究與宣傳教育強化。據(jù)此，中國MAB于1994年5月向全國人大常委會呈報了《加強自然保護區(qū)建設(shè)的建議書》。

20世紀90年代末，在聯(lián)合國教科文組織、加拿大國際發(fā)展署、中國科學(xué)院的資助下，中國MAB立足于國內(nèi)約280個自然保護區(qū)（含多家CBRN成員單位）的調(diào)查，對我國自然保護區(qū)可持續(xù)管理政策開展研究。針對相關(guān)體制中存在的阻礙我國自然保護區(qū)可持續(xù)管理的問題，如責(zé)任錯位、重經(jīng)營輕管理、創(chuàng)收無規(guī)范、分類管理缺位、單一保護目標(biāo)與經(jīng)濟發(fā)展需求脫節(jié)、協(xié)調(diào)機構(gòu)缺乏、土地權(quán)屬問題解決手段簡單化、旅游管理水平嚴重滯后等，中國MAB提出改革體制并明晰責(zé)任，推進開放式、參與式、適應(yīng)式管理，制定保護區(qū)內(nèi)資源可持續(xù)利用和管理政策的建議，具體措施包括參公管理、“一區(qū)一法”、部門職能整合、政企分開并合理收費、制定生態(tài)旅游總體戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)這一調(diào)查研究結(jié)果，中國MAB前主席陽含熙院士、時任主席許智宏院士、前副主席李文華院士會同其他19位來自中國科學(xué)院與中國工程院的院士于2002年向國家有關(guān)部門提出“將保護區(qū)經(jīng)費投入納入國家預(yù)算計劃，保障保護區(qū)建設(shè)與運行的基本費用”的建議，并在媒體呼吁加大對自然保護區(qū)的經(jīng)費投入。

立足于主席單位——中國科學(xué)院作為國家科學(xué)技術(shù)思想庫的優(yōu)勢，中國MAB以CBRN為戰(zhàn)略咨詢研究基地形成的政策建議，啟發(fā)了國家有關(guān)部門的決策思路。在包括中國MAB在內(nèi)的有關(guān)部門和社會各界的推動下，上述有關(guān)部門職能整合、參公管理、增加投資等政策建議已落地并惠及全國自然保護地。

CBRN帶來的經(jīng)驗及啟示

在全球范圍內(nèi)，CBRN目前已成為MAB領(lǐng)域組織化水平最高、成效最為顯著的國家級平臺之一，實現(xiàn)了MAB所倡導(dǎo)的立足于各國具體國情的多元化發(fā)展模式，確保自然資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護與各國治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟文化環(huán)境緊密結(jié)合。總體而言，中國在CBRN建設(shè)與發(fā)展方面取得的經(jīng)驗歸納如下，體現(xiàn)了中國實施MAB和建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)的策略與其他國家存在顯著區(qū)別。

緊密配合國家戰(zhàn)略，從國家發(fā)展中獲得體制性和成果性支持。以1992年召開的聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展大會”為起點，中國向全球承諾走可持續(xù)發(fā)展道路，并將其上升為國家戰(zhàn)略，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃。進入21世紀，中國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)造性地提出建設(shè)生態(tài)文明的構(gòu)想，并形成了成熟的思想理論和方法路徑，貫穿到國家現(xiàn)代化治理體系及地球生命共同體建設(shè)進程中。在這一時期，CBRN利用MAB作為一項政府間大型科學(xué)計劃的優(yōu)勢，積極響應(yīng)國家號召，會同有關(guān)部門深入推進我國自然保護地的建設(shè)和發(fā)展，并對全球生物多樣性保護、研究與可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。同期，中國通過踐行可持續(xù)發(fā)展理念，走生態(tài)文明道路，積累了充沛的物質(zhì)及精神文化條件，為包括CBRN在內(nèi)的全國各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展提供了綜合保障。

發(fā)揮國家自然科學(xué)最高學(xué)術(shù)機構(gòu)優(yōu)勢，構(gòu)建新型跨部門協(xié)調(diào)機制。在全球范圍內(nèi)，MAB主要由各國環(huán)境和外交等部門牽頭實施，并發(fā)揮跨部門協(xié)調(diào)作用，西班牙、德國、法國、韓國、日本等在MAB領(lǐng)域取得突出成效的國家即為典型案例。MAB于1971年發(fā)起后，中國科學(xué)院于1973年組團參加MAB國際協(xié)調(diào)理事會第2次會議，這也是中華人民共和國在恢復(fù)聯(lián)合國合法席位后第一次參與聯(lián)合國教科文組織有關(guān)自然科學(xué)的專業(yè)會議。受國務(wù)院委派，中國科學(xué)院于1978年牽頭各部門組建了中國MAB，并為該機構(gòu)隨后40多年的穩(wěn)定運行提供了關(guān)鍵支撐保障。這一體制設(shè)計，為中國MAB開展綜合規(guī)劃、執(zhí)行及跨部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮科技對CBRN的支撐作用創(chuàng)造了有利條件。在具體協(xié)調(diào)機制上，CBRN與“世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”對口，并以該全球網(wǎng)絡(luò)的概念及戰(zhàn)略和行動計劃為指引，同時遵照國內(nèi)有關(guān)法規(guī)、政策開展交流合作，共享信息與知識。網(wǎng)絡(luò)各項活動的開展由中國MAB組織協(xié)調(diào)，同時與各自然保護地主管部門保持聯(lián)系溝通。對相關(guān)自然保護地而言，其申請加入CBRN須事先獲得國家主管部門審批，且加入及退出該網(wǎng)絡(luò)均基于自愿原則。被納入網(wǎng)絡(luò)后，CBRN各成員單位原行政隸屬關(guān)系保持不變。

強化跨學(xué)科智庫支撐作用，為協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系提供綜合性解決思路。資源、環(huán)境和人類發(fā)展之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜，從而突出了跨學(xué)科研究、跨領(lǐng)域合作的重要性，這是聯(lián)合國教科文組織發(fā)起MAB的主要目的。為此，CBRN以國家戰(zhàn)略科技力量主力軍——中國科學(xué)院完備的自然科學(xué)研究體系為主要依托，注重與國內(nèi)其他高校和科研機構(gòu)開展跨學(xué)科研究合作。例如，生態(tài)旅游于20世紀90年代被引入我國一些自然保護地，但無序的發(fā)展也為相關(guān)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會和文化傳統(tǒng)造成一定的負面影響。中國MAB立足于CBRN組織了生態(tài)學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、企業(yè)管理學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者開展研討，于1998年出版了《自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游工作大綱》。2011年，倡導(dǎo)生態(tài)旅游規(guī)范化發(fā)展的《荔波宣言》發(fā)布，其中提出了“生態(tài)旅游四原則”，即環(huán)境和生態(tài)保護優(yōu)先、尊重和保護文化多樣性、實施生態(tài)教育、鼓勵社區(qū)參與并保護地方民眾利益。為強化跨學(xué)科智庫對CBRN發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，中國MAB于2021年組建了第一屆專家咨詢委員會。

倡導(dǎo)開放、包容、共享、合作理念，通過公共平臺建設(shè)促進共同進步。CBRN以MAB倡導(dǎo)的人與自然和諧共生理念為指引，以科學(xué)和自愿為原則，重視跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交流合作，實現(xiàn)共同進步，從而為CBRN獲得國家有關(guān)部門和社會各界的認可和支持創(chuàng)造了有利條件。如前文所述，植物標(biāo)本采集與鑒定培訓(xùn)班適度的開放性，吸引了CBRN以外多個行業(yè)領(lǐng)域單位派遣學(xué)員參加。隨著CBRN影響力的不斷擴大，越來越多的單位在專家和網(wǎng)絡(luò)成員單位的推薦下，踴躍向中國MAB提出CBRN成員資格申請。

CBRN未來發(fā)展建議

在當(dāng)前國際形勢下，人類應(yīng)對氣候變化、土地退化、生物多樣性喪失等資源環(huán)境危機表現(xiàn)乏力，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)面臨嚴峻考驗。為打造可持續(xù)發(fā)展全球示范樣地，聯(lián)合國教科文組織力圖通過優(yōu)化資源配置，推進MAB及其全球網(wǎng)絡(luò)的品質(zhì)化建設(shè)，提升其卓越性。為此，各相關(guān)國家和地區(qū)將參照《聯(lián)合國教科文組織人與生物圈計劃及其世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)杭州戰(zhàn)略行動計劃（2026—2035）》，立足于特定的生態(tài)、經(jīng)濟和文化環(huán)境開展創(chuàng)新性探索，并通過MAB全球網(wǎng)絡(luò)體系進行交流學(xué)習(xí)。建議國家有關(guān)部門及社會各界協(xié)力鞏固CBRN這一在國際上有影響力的國家級平臺，使之在支撐保護和發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和推動地球生命共同體建設(shè)方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

擴大世界生物圈保護區(qū)規(guī)模，增強中國對MAB全球網(wǎng)絡(luò)的貢獻。世界生物圈保護區(qū)作為協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系、推動可持續(xù)發(fā)展的全球優(yōu)秀示范地，其數(shù)量和質(zhì)量體現(xiàn)了一個國家的現(xiàn)代化治理水平，并成為國家文明程度的一個重要標(biāo)志，對內(nèi)有助于提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量，對外有助于樹立國家良好形象。若以國土面積、生物地理區(qū)系代表性、生物多樣性、文化多樣性、國家經(jīng)濟體量和在MAB領(lǐng)域活躍度等指標(biāo)衡量，中國當(dāng)前世界生物圈保護區(qū)數(shù)量偏少，這與中國重視申報質(zhì)量有密切關(guān)系。隨著國家致力于推進生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建地球生命共同體，世界生物圈保護區(qū)在中國的發(fā)展正迎來大好時機。建議國家有關(guān)部門支持中國MAB開展相關(guān)戰(zhàn)略咨詢研究，進一步科學(xué)規(guī)劃中國世界生物圈保護區(qū)布局，從CBRN中遴選更多優(yōu)秀成員單位作為候選者予以培育。在堅持數(shù)量與質(zhì)量并重的原則下，力爭在10年左右時間內(nèi)，確保每個省（自治區(qū)、直轄市）擁有至少1家世界生物圈保護區(qū)。

增強網(wǎng)絡(luò)成員單位來源的多樣性和代表性，打造更具開放和活力的創(chuàng)新體系。海洋一向是MAB工作基礎(chǔ)最為薄弱的領(lǐng)域之一。鑒于沿海地區(qū)及海島生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化、外來物種入侵和污染等因素敏感，人與自然相互作用關(guān)系復(fù)雜，聯(lián)合國教科文組織已將其納入未來重點工作方向。我國海域遼闊，海洋生物多樣性豐富，國家海洋戰(zhàn)略積極推進。與之形成反差的是，截至2025年8月，CBRN涉及海洋（含河口、海岸帶、海島）的成員單位僅有24家，其中4家為世界生物圈保護區(qū)，因此未來須吸納更多海洋類型成員單位。鑒于MAB旨在促使人類既能保護自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)，又能改善自身生計，并發(fā)展出適宜于各國社會和文化環(huán)境的、可持續(xù)的新型經(jīng)濟增長方式，建議吸納更多符合MAB理念的區(qū)域成為CBRN成員單位。這些區(qū)域不再局限于自然保護地，還應(yīng)包括生態(tài)恢復(fù)區(qū)、修復(fù)區(qū)、再造區(qū)和重設(shè)計區(qū)，可為周邊經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。類似區(qū)域的納入，可調(diào)動各利益相關(guān)方的積極性和創(chuàng)造力，有助于世界生物圈保護區(qū)的多元化發(fā)展。

強化科技支撐，促進新技術(shù)融合應(yīng)用及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。在現(xiàn)有以紅外相機為基礎(chǔ)的智能化野生動物監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)上，推廣聲學(xué)監(jiān)測等體系的應(yīng)用。除了針對獸類和鳥類，這一低成本、易操作的技術(shù)體系還可監(jiān)測兩棲類、爬行類和昆蟲等常規(guī)監(jiān)測難以覆蓋的類群，為生物多樣性保護提供更完整的指標(biāo)。為增強CBRN各項數(shù)據(jù)的集成度，發(fā)揮其對跨學(xué)科研究、技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和管理決策的作用，建議開展標(biāo)準化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，使之成為落實《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》，建設(shè)以國家公園為主體的自然保護地體系的國家級“公共基礎(chǔ)設(shè)施”。為此，須加強CBRN與“中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)”（CERN）、“中國生物多樣性監(jiān)測與研究網(wǎng)絡(luò)”（Sino BON）等公共科技平臺的融合。

優(yōu)化能力建設(shè)和人才培養(yǎng)體系，拓展繼續(xù)教育及青年創(chuàng)新團體活動空間。在繼續(xù)開辦現(xiàn)有培訓(xùn)班的同時，可酌情面向?qū)W術(shù)前沿、項目管理、科研技能等方面，拓展CBRN繼續(xù)教育空間。建議依托相關(guān)高校和科研機構(gòu)力量，進一步提升培訓(xùn)班質(zhì)量，并爭取國家相關(guān)主管部門的支持，將培訓(xùn)班整體性納入國家繼續(xù)教育認證體系。同時，積極響應(yīng)MAB以青年為重點的主流化發(fā)展趨勢，通過項目資助拓展青年創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，以加強自然保護地管理者、高校教師、科研人員、社區(qū)領(lǐng)袖等青年人群的交流。

發(fā)揮大型項目的輻射帶動作用，引領(lǐng)新時期國際合作。除繼續(xù)推動CBRN成員單位與國外同行加強傳統(tǒng)的交流互訪、建立結(jié)對關(guān)系，可參照1987—1995年由聯(lián)邦德國研究與技術(shù)部、中國科學(xué)院和聯(lián)合國教科文組織在MAB領(lǐng)域共同開展的“生態(tài)研究合作計劃”（CERP）的成功模式，以大型項目推動多邊合作?；谥袊谌斯ぶ悄?、大數(shù)據(jù)、機器人、物聯(lián)網(wǎng)、遙感等高新技術(shù)領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢，以及以車八嶺為代表的世界生物圈保護區(qū)業(yè)已構(gòu)建成熟的生物多樣性智能化監(jiān)測體系，建議爭取聯(lián)合國教科文組織、MAB各相關(guān)重點國家的支持，由我國牽頭發(fā)起以新一代數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用為特色的大型國際科學(xué)計劃，助力聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”成效評估和管理決策。類似低成本、綠色化、可轉(zhuǎn)移的、以新技術(shù)應(yīng)用驅(qū)動的項目的實施，有利于我國引領(lǐng)新時期國際合作新范式。

注重保護區(qū)精神文化價值的傳播，重建人與自然關(guān)系的聯(lián)結(jié)。以實用主義視角看待自然界，疏遠了人與自然的關(guān)系，這是很多環(huán)境問題產(chǎn)生的主要思想根源之一。在新媒體時代下，建議有關(guān)部門以CBRN為基地，制定以人與生物圈關(guān)系為核心的理念教育和傳播計劃，鼓勵人們培育綠色消費習(xí)慣與可持續(xù)生活方式，使生物圈保護區(qū)成為代際文化傳承、精神信仰寄托、民族自豪感表達的場所，重建人與自然的聯(lián)結(jié)。

以生態(tài)文明和地球生命共同體理念為指引，中國MAB將利用第五屆世界生物圈保護區(qū)大會帶來的深遠影響，加強CBRN與有關(guān)各方尤其是科研院所及高校的合作。在此基礎(chǔ)上，多方共同打造集戰(zhàn)略咨詢、新技術(shù)應(yīng)用、實踐探索等功能于一體的新型科技創(chuàng)新平臺，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、推動全球綠色發(fā)展、增強生物圈韌性貢獻“中國智慧”。

致謝中國MAB專家肖治術(shù)、束祖飛和羅世孝提供了智能化野生動物監(jiān)測體系、植物標(biāo)本采集與鑒定培訓(xùn)班相關(guān)資料數(shù)據(jù)；匿名評審專家從新的視角評述了CBRN的發(fā)展歷程，并對該網(wǎng)絡(luò)未來工作重心調(diào)整提出了寶貴意見建議，啟發(fā)了本文的修訂完善。

（作者：張亞平，中華人民共和國人與生物圈國家委員會中國科學(xué)院昆明動物研究所；王丁，中華人民共和國人與生物圈國家委員會 中國科學(xué)院水生生物研究所；房強、先義杰、陳向軍，中華人民共和國人與生物圈國家委員會 中國科學(xué)院國際合作局；《中國科學(xué)院院刊》供稿）