中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 豐富的生物多樣性使生態(tài)系統(tǒng)更具彈性（恢復(fù)力），能夠更好地抵抗環(huán)境變化（如氣候變化、疾病暴發(fā)、自然災(zāi)害）的沖擊，維持生態(tài)平衡。生物多樣性豐富的生態(tài)系統(tǒng)為人類提供賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，直接關(guān)系到人類的食物、水、健康、安全和社會(huì)福祉，保存著應(yīng)對(duì)未來不確定性的關(guān)鍵遺傳資源，是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵解決方案，更是承載著生命本身的價(jià)值，以及對(duì)于其他物種和后代子孫的道德責(zé)任。

然而，隨著人類生產(chǎn)力不斷提升，消費(fèi)水平不斷提高，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的索取不斷加劇，過去30年，全球每年約1 000萬公頃森林消失，永久性草甸和草原面積也在不斷縮小。濕地和海洋生態(tài)系統(tǒng)同樣面臨人類過度利用的影響，全球魚類被過度捕撈比例從1974年的10%攀升至2019年的35.4%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度施用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致淡水系統(tǒng)富營養(yǎng)化，每年約有1 100萬噸塑料進(jìn)入海洋；如果不采取有效措施，每年進(jìn)入海洋的塑料將會(huì)增加到2 900萬噸，將嚴(yán)重威脅海洋生物多樣性。同時(shí)，城市化過程、交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及采礦等導(dǎo)致棲息地碎片化，影響維持生物多樣性進(jìn)化與發(fā)展的關(guān)鍵生態(tài)過程和進(jìn)化路徑。更為嚴(yán)重的是，全球氣候變化對(duì)生物多樣性的負(fù)面影響是全局性的。因此，當(dāng)前物種滅絕速度是自然背景滅絕率的100—1 000倍，也常常被稱為地球正在經(jīng)歷第6次大滅絕?！兜厍蛏?bào)告》指出，1970年以來全球野生動(dòng)物種群數(shù)量平均下降68%（淡水物種下降高達(dá)84%），全球約75%的陸地環(huán)境和66%的海洋環(huán)境因人類活動(dòng)顯著改變。面對(duì)這種嚴(yán)峻局面，國際社會(huì)采取了一系列應(yīng)對(duì)措施，但仍呈現(xiàn)局部改善、整體惡化的趨勢。本文旨在回顧《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》（以下簡稱《昆蒙全球生物多樣性框架》）談判背景，總結(jié)中國生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)在助力《昆蒙全球生物多樣性框架》目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的作用。

《昆蒙全球生物多樣性框架》目標(biāo)及其談判背景

因新冠疫情影響，中國承辦的聯(lián)合國生物多樣性公約第15次締約方大會(huì)分2個(gè)階段，分別在中國昆明和加拿大蒙特利爾召開。這次大會(huì)的最大成果是通過了《昆蒙全球生物多樣性框架》，制定了全球生物多樣性下一個(gè)10年及更遠(yuǎn)期的愿景和目標(biāo)，包括3個(gè)目標(biāo)組23項(xiàng)指標(biāo)（表1）。全球各方談判代表一致認(rèn)為，必須采取更加務(wù)實(shí)的精神，深刻反思全球生物多樣性不斷喪失的根源，提出扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性下降趨勢的解決方案。談判過程中，以下4個(gè)關(guān)鍵背景起到了重要的推動(dòng)作用。

現(xiàn)有自然保護(hù)地體系生物多樣性保護(hù)效果的有限性

自1872年美國建立世界上第一個(gè)國家公園——黃石國家公園以來，全球現(xiàn)代自然保護(hù)地體系已走過150余年的發(fā)展歷程。從最初以景觀保護(hù)為主的單一模式，到如今涵蓋荒野保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家公園、野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)區(qū)、自然遺跡保護(hù)區(qū)、自然資源保護(hù)區(qū)等多樣化保護(hù)體系。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署世界保護(hù)監(jiān)測中心（UNEP-WCMC）和國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）維護(hù)的世界保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)庫（WDPA）的最新統(tǒng)計(jì)，截至2023年，全球保護(hù)地約270 000處，覆蓋陸地面積的17%；海洋保護(hù)地約有18 000處，覆蓋全球海洋面積的8%。自然保護(hù)地已成為全球生物多樣性保護(hù)的核心策略，一些關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù)，在局部取得了巨大成功，但在全球尺度上，生物多樣性下降的趨勢沒有得到扭轉(zhuǎn)。

李廣東等對(duì)全球160 000處保護(hù)地研究結(jié)果表明：自然保護(hù)地對(duì)棲息地保護(hù)的有效性僅僅比非保護(hù)地高33%，且2003—2019年，73%保護(hù)地范圍內(nèi)的棲息地出現(xiàn)了退化。造成這一局面的主要原因是全球人口暴漲導(dǎo)致對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的壓力不斷增加，包括直接的毀林開荒、圍墾等，以及間接的污染和全球氣候變化。1900年以來，全球人口爆炸式增長，由1900年的16.5億，增加至2024年80.5億，增長約388%，人均地表面積由9公頃降至1.82公頃。2024年全球人類總生態(tài)足跡約2.7個(gè)地球，即人類消耗資源的速度是地球再生能力的1.7倍，隨著人口的不斷增加，生產(chǎn)力和消費(fèi)能力不斷提升，地球生態(tài)系統(tǒng)的虧空還會(huì)不斷加劇。若不從根本上緩解人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的過度索取，則無論是保護(hù)地內(nèi)，還是保護(hù)地周邊，棲息地喪失與退化將不可避免。

即使保護(hù)地內(nèi)的棲息地得到100%的有效保護(hù)，仍然不能確保自然保護(hù)地體系能夠有效保護(hù)生物多樣性和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失。徐衛(wèi)華等對(duì)中國自然保護(hù)地體系開展了系統(tǒng)評(píng)估研究，聚焦中國各種類型的自然保護(hù)區(qū)，覆蓋全國陸地面積的15.1%。理論上應(yīng)該覆蓋中國所有關(guān)鍵的生態(tài)系統(tǒng)和國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的關(guān)鍵棲息地，但評(píng)估結(jié)果表明：全國的自然保護(hù)地體系僅僅保護(hù)了受威脅哺乳動(dòng)物和鳥類全部棲息地的17.9%和16.4%，受威脅植物的13.1%，而兩棲類和爬行類受威脅物種棲息地的保護(hù)比例分別低至10.0%和8.5%。這一開創(chuàng)性研究，利用先進(jìn)的空間分析技術(shù)，提供了迄今為止對(duì)中國自然保護(hù)區(qū)在保護(hù)物種棲息地（減少森林喪失和生境破碎化）方面效果最全面、最客觀的評(píng)估之一，而得出的結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象，反映出自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)沒有充分依據(jù)生物多樣性的空間分布與演變規(guī)律。另一典型研究聚焦中國雁類棲息地保護(hù)的有效性，其結(jié)果也支持上述發(fā)現(xiàn)。根據(jù)國家林業(yè)和草原統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國濕地保護(hù)率已經(jīng)超過50%（即一半的天然濕地已經(jīng)納入法定保護(hù)），但衛(wèi)星對(duì)我國5種雁類遷徙過程中的棲息地選擇結(jié)果表明，僅僅有15.63%的雁類遷徙停歇地在自然保護(hù)地范圍內(nèi)，雁類在遷徙途中，更傾向于在麥田、草原等非保護(hù)地范圍內(nèi)覓食。

因此，在自然保護(hù)區(qū)管理過程中，僅僅聚焦關(guān)鍵物種的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的棲息地是不夠的。通過生態(tài)補(bǔ)償、社區(qū)共管，建設(shè)生態(tài)廊道等措施加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)外圍棲息地保護(hù)與管理，是確保物種長期生存的關(guān)鍵。

島嶼生物地理學(xué)與“半個(gè)地球”建議

島嶼生物地理學(xué)由羅伯特·麥克阿瑟與愛德華·威爾遜于1967年提出，主要探討島嶼面積、隔離程度與物種多樣性的關(guān)系。在一特定區(qū)域（島嶼或森林斑塊、湖泊）物種數(shù)量由遷入率（與島嶼距離相關(guān)）和滅絕率（與島嶼面積相關(guān)）的動(dòng)態(tài)平衡決定。島嶼生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性（如地形、植被類型）直接影響物種共存能力。根據(jù)物種-面積曲線公式推導(dǎo)，現(xiàn)有的保護(hù)地體系約占陸地面積的15%，如果長期維持這一比例，將有50%的物種滅絕，這將是災(zāi)難性的生物第6次大滅絕。

若將保護(hù)地體系的面積增加至50%，可以確保至少80%的物種的長期生存。這就是“半個(gè)地球”（Half-earth）建議的理論依據(jù)。必須注意到，這一推測還必須建立在優(yōu)先保護(hù)生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)的前提下，擴(kuò)大現(xiàn)有保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)（如國家公園、海洋保護(hù)區(qū)），推動(dòng)原住居民領(lǐng)地、其他有效保護(hù)措施區(qū)域（OECMs）等新型保護(hù)模式，結(jié)合生態(tài)廊道減少生境碎片化。自然保護(hù)地有效性還受全球氣候變化、棲息地破碎化、生態(tài)過程演變等因素的影響。集合種群生態(tài)學(xué)理論研究表明，在全球氣候變化和棲息地破碎化背景下，一個(gè)物種的長期生存取決于各板塊上局域種群滅絕與重新建立的動(dòng)態(tài)平衡，這種動(dòng)態(tài)平衡在很大程度上由棲息地破碎化水平所決定。若隔離距離（生境片段化）超過了物種擴(kuò)散能力，被隔離的局域種群將隨著時(shí)間的推移逐漸走向滅絕，局域種群數(shù)量不斷減少，最終導(dǎo)致物種滅絕。在全球氣候變化背景下，棲息地破碎化可能發(fā)生較大的空間漂移，如果僅考慮當(dāng)前的物種分布和現(xiàn)有棲息地保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)將有可能變成生態(tài)孤島。“半個(gè)地球”建議真正能否實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，不僅僅取決于保護(hù)的面積，更重要的是保護(hù)單元的確定，即：優(yōu)先保護(hù)地區(qū)在哪里，以及彼此生態(tài)過程的連通性。

島嶼生物地理學(xué)為“半個(gè)地球”建議提供了理論基石，但需通過創(chuàng)新政策與跨學(xué)科協(xié)作實(shí)現(xiàn)其宏大愿景。2022年《昆蒙全球生物多樣性框架》采納“2030年保護(hù)30%陸地和海洋”目標(biāo)，是“半個(gè)地球”建議的階段性步驟。未來需要引進(jìn)動(dòng)態(tài)保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合物種分布模型（SDMs）預(yù)測氣候變化下的保護(hù)需求，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)等，為提升大尺度生物多樣性有效性賦能，更重要的是需要建立多元治理體系，動(dòng)員全社會(huì)參與生物多樣性保護(hù)。

相關(guān)保護(hù)實(shí)踐對(duì)《昆蒙全球生物多樣性框架》的參考價(jià)值

生態(tài)區(qū)地理單元

世界自然基金會(huì)（WWF）提出的生態(tài)區(qū)（ecoregion）是全球生物多樣性保護(hù)的核心地理單元之一，指在生態(tài)系統(tǒng)類型、物種組成和生態(tài)功能上具有顯著獨(dú)特性的一片地理區(qū)域。WWF于2001年首次系統(tǒng)劃分了全球陸地、淡水和海洋生態(tài)區(qū)，旨在為保護(hù)行動(dòng)提供科學(xué)的空間框架。這一概念不僅推動(dòng)了保護(hù)生物學(xué)的發(fā)展，還成為國際組織，如世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）、《生物多樣性公約》（CBD）制定保護(hù)策略的重要依據(jù)。

WWF依據(jù)生態(tài)獨(dú)特性、生物地理一致性和功能完整性將全球劃分為867個(gè)陸地生態(tài)區(qū)、426個(gè)淡水生態(tài)區(qū)和232個(gè)海洋生態(tài)區(qū)。隨后，WWF與IUCN合作提出的“全球生態(tài)區(qū)200”（Global Eco-region 200）清單，篩選出200多個(gè)最具生態(tài)代表性的生態(tài)區(qū)，涵蓋全球95%的物種。傳統(tǒng)保護(hù)地（如國家公園）常因行政邊界割裂生態(tài)系統(tǒng)，而生態(tài)區(qū)強(qiáng)調(diào)景觀完整性。例如：在喜馬拉雅生態(tài)區(qū)，跨國界保護(hù)廊道（如印度-尼泊爾-不丹）的建立，保障了雪豹的遷徙路徑；非洲薩赫勒生態(tài)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃整合了干旱適應(yīng)植被帶，增強(qiáng)氣候韌性。生態(tài)區(qū)超越政治邊界，推動(dòng)跨國保護(hù)合作，聚焦生態(tài)系統(tǒng)完整性保護(hù)。應(yīng)用生態(tài)區(qū)概念，多瑙河生態(tài)區(qū)通過流域管理協(xié)議，推動(dòng)了全流域19個(gè)國家的合作；珊瑚三角區(qū)倡議由印尼-馬來西亞-菲律賓聯(lián)合發(fā)起，旨在保護(hù)全球76%的珊瑚物種。非洲“Kavango-Zambezi跨境保護(hù)區(qū)”（KAZA，面積達(dá)52萬平方千米）驗(yàn)證了大尺度保護(hù)的有效性。

生態(tài)區(qū)框架可整合氣候變化影響評(píng)估，包括物種分布預(yù)測：通過生態(tài)區(qū)邊界調(diào)整，預(yù)判瀕危物種的未來適宜棲息地（如北極苔原生態(tài)區(qū)因變暖向高緯收縮）；生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)，如在退化的長江中下游淡水生態(tài)區(qū)，將恢復(fù)濕地連通性列為核心指標(biāo)。生態(tài)區(qū)通過科學(xué)的空間劃分，為全球生物多樣性保護(hù)提供了系統(tǒng)性工具。其核心價(jià)值在于將抽象的“生物多樣性”轉(zhuǎn)化為可操作的地理單元，從而協(xié)調(diào)保護(hù)行動(dòng)、資金分配和國際合作。在《昆蒙全球生物多樣性框架》背景下，生態(tài)區(qū)仍是實(shí)現(xiàn)“30×30”目標(biāo)（2030年保護(hù)30%地球）的關(guān)鍵基礎(chǔ)。未來，結(jié)合新技術(shù)（如AI物種識(shí)別、遙感監(jiān)測）和多元治理（如原住居民共管），可以優(yōu)化生態(tài)區(qū)管理，最高效實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。

“生物多樣性熱點(diǎn)”劃分指標(biāo)

如何運(yùn)用有限的人力物力和財(cái)力，提升全球生物多樣性保護(hù)的效率，是國際社會(huì)制訂全球戰(zhàn)略中非常關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作。為此，保護(hù)國際（CI）國際性非營利環(huán)保組織提出了“生物多樣性熱點(diǎn)”（biodiversity hotspots）劃分指標(biāo)。依據(jù)物種特有性和嚴(yán)重生境喪失（原始植被覆蓋率已喪失超過70%）兩項(xiàng)指標(biāo)，在全球共劃定36個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)。盡管這些區(qū)域僅僅覆蓋地球陸地面積的2.3%，卻擁有60%的陸生物種，包括75%瀕危哺乳動(dòng)物、鳥類和兩棲動(dòng)物。這一概念得到了國際社會(huì)廣泛運(yùn)用，尤其是制定全球戰(zhàn)略和全球環(huán)境基金的使用均優(yōu)先考慮這些生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)。

評(píng)估與預(yù)測研究

Mace等系統(tǒng)評(píng)估了2010—2020年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)（愛知目標(biāo)）的實(shí)施進(jìn)展，并基于生態(tài)學(xué)、政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，預(yù)測了2020年后全球生物多樣性的可能情景，旨在為制定《昆蒙全球生物多樣性框架》提供科學(xué)依據(jù)。該研究發(fā)現(xiàn)：全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)僅僅在少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)取得進(jìn)展，如保護(hù)地面積從12%增至15%、公眾意識(shí)提升（目標(biāo)1）（表1），但更多的是失敗。包括物種滅絕速率（目標(biāo)12）沒有得到扭轉(zhuǎn)，生境喪失持續(xù)；熱帶森林年損失率仍達(dá)0.5%（目標(biāo)5未達(dá)成），資金缺口，尤其是發(fā)展中國家保護(hù)資金不足承諾的50%（目標(biāo)20）。驅(qū)動(dòng)生物多樣性喪失的五大因素，均沒有得到有效遏制。

Mace團(tuán)隊(duì)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，預(yù)測了未來可能的4種情景，并基于生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)（IPBES）框架。情景，一切照舊，仍然延續(xù)碎片化政策，資源密集型增長的經(jīng)濟(jì)模式，環(huán)境持續(xù)惡化，將會(huì)導(dǎo)致30%物種瀕危；情景，全球呈現(xiàn)區(qū)域競爭格局，保護(hù)主義抬頭，資源爭奪加劇，導(dǎo)致生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)崩潰，生物多樣性喪失加速；情景，采取技術(shù)修復(fù)路徑，依賴工程方案（如碳捕獲）等綠色技術(shù)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可能會(huì)取得生物多樣性保護(hù)的局部改善，但生態(tài)功能退化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)；情景，可持續(xù)轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展模式，倡導(dǎo)全球協(xié)同治理，生物多樣性保護(hù)惠益共享，到2050年可以扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的趨勢。情景又稱可持續(xù)轉(zhuǎn)型愿景，它需滿足保護(hù)30%—50%陸地和海洋（“半個(gè)地球”建議），原住居民和社區(qū)參與治理，農(nóng)業(yè)與能源系統(tǒng)徹底改革。將“減緩生物多樣性喪失”升級(jí)為“凈恢復(fù)”，唯有制定一個(gè)2050年“與自然和諧共生”的愿景。

全球政府間多邊環(huán)境公約對(duì)《昆蒙全球生物多樣性框架》形成的貢獻(xiàn)

盡管《生物多樣性公約》遲至1992年才簽署，但此前有一系列全球多邊公約自1971年以來相繼簽署，包括特別是作為水禽棲息地的《國際濕地公約》（Ramsar Convention，1971年）、《世界遺產(chǎn)公約》（World Heritage Convention，1972年）、《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》（CITES，1973年）、《野生動(dòng)物遷徙物種保護(hù)公約》（CMS，1979年），以及聯(lián)合國教科文組織生態(tài)項(xiàng)目1966年發(fā)起的“人與生物圈計(jì)劃”（MAB）。這些全球多邊公約的簽署和實(shí)施，成為《生物多樣性公約》產(chǎn)生的重要基礎(chǔ)，更是《昆蒙全球生物多樣性框架》目標(biāo)談判的主要依據(jù)（表1）。

所有與生物多樣性相關(guān)的多邊協(xié)定高度關(guān)注生物多樣性就地保護(hù)，建立保護(hù)地，制定保護(hù)地管理的指南等，為《昆蒙全球生物多樣性框架》目標(biāo)1—8（表1）的談判作出了積極貢獻(xiàn)。但在生物多樣性合理利用、惠益共享目標(biāo)的談判中（目標(biāo)9—13），僅有《國際濕地公約》和MAB有明確的合理利用原則，強(qiáng)調(diào)以保護(hù)促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，《遷徙物種公約》聚焦瀕危物種種群的保護(hù)，但也逐漸關(guān)注健康種群的管理。在《昆蒙全球生物多樣性框架》目標(biāo)中，特別確定了10項(xiàng)指標(biāo)，從不同角度推動(dòng)全民參與生物多樣性保護(hù)，扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性不斷喪失的局面，《國際濕地公約》、MAB和《世界遺產(chǎn)公約》在幾個(gè)指標(biāo)中提出了解決方案，對(duì)這些目標(biāo)的談判起到了支持作用。

《昆蒙全球生物多樣性框架》廣泛吸納了全球生物多樣性研究和保護(hù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，協(xié)同了相關(guān)多邊環(huán)境公約，達(dá)成了廣泛共識(shí)，是目前扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失的最佳階段性解決方案，需要全球共同努力，全面推進(jìn)實(shí)施這一攬子框架目標(biāo)。

履行《昆蒙全球生物多樣性框架》目標(biāo)的中國生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)解決方案

中國政府高度重視由聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，于1973年加入該計(jì)劃，1978年在中國科學(xué)院設(shè)立中國人與生物圈國家委員會(huì)，并在1993年建立中國生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

中國的生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)涵蓋了中國生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域、全球生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域，以及世界自然基金會(huì)全球關(guān)鍵生態(tài)區(qū)。國家生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員截至2025年7月增至214家，其中世界生物圈網(wǎng)絡(luò)保護(hù)區(qū)數(shù)量34處。這些保護(hù)區(qū)覆蓋森林、草原、荒漠、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)類型。在生物多樣性保護(hù)、科學(xué)研究、科普宣教和社區(qū)發(fā)展等方面做出了很好的示范，為助力實(shí)現(xiàn)《昆蒙全球生物多樣性框架》目標(biāo)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

中國人與生物圈保護(hù)區(qū)管理模式為《昆蒙全球生物多樣性框架》實(shí)施提供了解決方案

在過去半個(gè)世紀(jì)里，生物多樣性保護(hù)的“半個(gè)地球”概念、全球生物多樣性熱點(diǎn)優(yōu)先保護(hù)觀點(diǎn)，以及生態(tài)區(qū)保護(hù)規(guī)劃理論，都在為扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失提供解決方案。中國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)調(diào)在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展生物多樣性友好型的社區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。但這種模式需要良好的管理機(jī)制和強(qiáng)有力的管理與執(zhí)行能力，且僅僅在生物圈保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的融合。如何突破保護(hù)區(qū)面積不斷擴(kuò)大，保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益激烈，生物多樣性持續(xù)下降的局面，僅僅依靠保護(hù)區(qū)內(nèi)的有效保護(hù)是不夠的。這也正是《昆蒙全球生物多樣性框架》目標(biāo)分成3個(gè)目標(biāo)組的根本原因，即減少生物多樣性威脅、合理利用-惠益共享和實(shí)施的工具與解決方案，其中第3個(gè)目標(biāo)組是關(guān)鍵。

中國生態(tài)文明戰(zhàn)略為生物圈保護(hù)區(qū)模式的推廣提供了難得機(jī)遇。該戰(zhàn)略的核心是強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生、綠色發(fā)展和系統(tǒng)治理，并在實(shí)施這一國家戰(zhàn)略中建立了八大機(jī)制，包括：法治約束機(jī)制，黨政同責(zé)機(jī)制，空間管控制度（生態(tài)保護(hù)紅線、保護(hù)地體系），市場激勵(lì)機(jī)制（碳排放權(quán)交易、綠色金融體系），生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，多元共治機(jī)制（企業(yè)環(huán)境信用、公眾參與社會(huì)組織監(jiān)督），科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制（綠色技術(shù)、數(shù)字化治理）和國際協(xié)作機(jī)制。在這八大機(jī)制的保駕護(hù)航下，生物圈保護(hù)區(qū)的三大功能（保護(hù)、支持、發(fā)展）得到有效執(zhí)行，并突破保護(hù)區(qū)邊界輻射整個(gè)社會(huì)，形成全社會(huì)共抓大保護(hù)的格局。一旦這種格局形成，“30×30”目標(biāo)就不難了，效果可能會(huì)超過“半個(gè)地球”所期待的結(jié)果。

這八大機(jī)制對(duì)于實(shí)施《昆蒙全球生物多樣性框架》中的一些關(guān)鍵目標(biāo)具有重要的借鑒意義。例如，目標(biāo)組（三）中的目標(biāo)14（法治約束機(jī)制）、目標(biāo)15（多元共治機(jī)制）、目標(biāo)19（市場激勵(lì)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制）、目標(biāo)20（國際協(xié)作機(jī)制、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制）、目標(biāo)21（科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制），以及目標(biāo)組（一）的目標(biāo)3（“30×30”目標(biāo)，空間管控機(jī)制）。

探索社區(qū)發(fā)展的“共生”之路，拓展其他有效保護(hù)措施區(qū)域

生態(tài)文明戰(zhàn)略的實(shí)施，為中國MAB保護(hù)區(qū)突破保護(hù)區(qū)邊界，影響全社會(huì)提供了體制機(jī)制保障。但生物圈保護(hù)區(qū)模式的成功及其可持續(xù)性，還依賴于探索社區(qū)發(fā)展的“共生”之路，拓展其他有效保護(hù)措施區(qū)域。中國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)近50年的發(fā)展，在國際生物圈網(wǎng)絡(luò)保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，形成了覆蓋全國31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的網(wǎng)絡(luò)體系。由34處世界生物圈網(wǎng)絡(luò)保護(hù)區(qū)，拓展至214處組成的國家網(wǎng)絡(luò)，依靠的是探索出了一條有效的社區(qū)發(fā)展共生共建之路，形成了一套融合東方生態(tài)智慧的社區(qū)發(fā)展模式。

以九寨溝、武夷山、神農(nóng)架、梵凈山、長白山等為代表的保護(hù)區(qū)，依托世界級(jí)自然景觀，開創(chuàng)了生態(tài)旅游與保護(hù)協(xié)同發(fā)展的典范。通過科學(xué)規(guī)劃游覽線路、實(shí)施游客限量預(yù)約、推廣環(huán)保交通，在保障生態(tài)系統(tǒng)完整性的同時(shí)，創(chuàng)造了大量導(dǎo)游、民宿、手工藝等就業(yè)崗位。九寨溝社區(qū)參與旅游服務(wù)比例超70%，當(dāng)?shù)鼐用駨摹翱可匠陨健钡乃魅≌咿D(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)價(jià)值的守護(hù)者和受益者，保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。武夷山保護(hù)區(qū)的茶農(nóng)們?cè)趪?yán)格生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下種植巖茶，依托“世界雙遺產(chǎn)地”的品牌效應(yīng)，打造有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)鏈。長白山保護(hù)區(qū)居民則發(fā)展林下參、藍(lán)莓等仿野生種植，產(chǎn)品溢價(jià)顯著。這種模式將保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，既減少了毀林開荒的壓力，又通過合作社等形式保障了公平分配，實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化。

江西鄱陽湖社區(qū)通過構(gòu)建候鳥越冬地高質(zhì)量覓食地（如五星農(nóng)場、碟形湖泊）為應(yīng)對(duì)全球氣候變化提供了重要解決方案的同時(shí)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展起來了以觀鳥為龍頭的生態(tài)旅游模式，形成了候鳥棲息地環(huán)境質(zhì)量越好，越冬鳥類越多，農(nóng)民收入越高的良性循環(huán)。陜西周至生物圈保護(hù)區(qū)利用保護(hù)區(qū)位于秦嶺北麓，植被豐茂、氣候溫潤的環(huán)境條件，幫助社區(qū)發(fā)展山茱萸種植與初加工，成為社區(qū)脫貧致富的主要措施。西雙版納保護(hù)區(qū)挖掘傣族“竜林”文化中的生態(tài)禁忌與森林崇拜，將其融入現(xiàn)代保護(hù)實(shí)踐和生態(tài)教育課程。臥龍自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)新推出“協(xié)議保護(hù)”機(jī)制，與周邊社區(qū)簽訂保護(hù)合同，明確責(zé)權(quán)利，村民成為大熊貓棲息地的巡護(hù)員。高黎貢山建立社區(qū)共管委員會(huì)，村民直接參與資源管理決策和反盜獵行動(dòng)。這種賦權(quán)模式化解了保護(hù)與生計(jì)的沖突，將“被動(dòng)約束”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)守護(hù)”，保護(hù)效率大幅提升。

生物圈保護(hù)區(qū)通過社區(qū)共管，成功將保護(hù)成效外溢至周邊社區(qū)，極大地?cái)U(kuò)大了保護(hù)區(qū)域，即其他有效管理措施區(qū)域（表1，目標(biāo)3），原住居民與地方社區(qū)（IPLCs）的深度參與，尊重傳統(tǒng)知識(shí)，推動(dòng)公平惠益分享（表1，目標(biāo)13、21），有效助力《昆蒙全球生物多樣性框架》目標(biāo)的實(shí)施。

技術(shù)賦能《昆蒙全球生物多樣性框架》的實(shí)施

《昆蒙全球生物多樣性框架》第21個(gè)目標(biāo)是“確保最佳的數(shù)據(jù)、信息與知識(shí)共享，引導(dǎo)有效公平治理，整合參與式的生物多樣性管理，強(qiáng)化宣教、監(jiān)測、研究及傳統(tǒng)知識(shí)管理”，中國生物圈保護(hù)區(qū)大范圍建設(shè)智慧保護(hù)地管理系統(tǒng)，用科技賦能生態(tài)守護(hù)。在生態(tài)保護(hù)需求日益緊迫的當(dāng)下，智慧保護(hù)地管理系統(tǒng)正成為守護(hù)生物多樣性的核心利器。這套系統(tǒng)深度融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技，為保護(hù)地編織一張動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)、高效的管理之網(wǎng)，包括以下4個(gè)模塊。

全域感知的智能監(jiān)測網(wǎng)。通過部署衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查、紅外相機(jī)、土壤/水質(zhì)傳感器、聲紋識(shí)別等設(shè)備，構(gòu)建“天空地一體化”監(jiān)測體系。實(shí)時(shí)采集動(dòng)植物種群動(dòng)態(tài)、生態(tài)環(huán)境因子、人類活動(dòng)干擾（如盜獵、盜伐、違規(guī)穿越）等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，讓保護(hù)者擁有“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

智慧中樞的管理決策平臺(tái)。強(qiáng)大的數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚海量信息，利用AI進(jìn)行深度分析，達(dá)成自動(dòng)識(shí)別物種、預(yù)警生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估保護(hù)成效、模擬氣候變化影響。平臺(tái)為管理人員提供可視化“一張圖”指揮界面，支撐科學(xué)決策與資源優(yōu)化調(diào)度（如巡護(hù)路線規(guī)劃、執(zhí)法力量部署）。為生態(tài)補(bǔ)償深化“綠水青山”價(jià)值提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。浙江錢江源國家公園試點(diǎn)區(qū)等保護(hù)區(qū)建立多元化補(bǔ)償機(jī)制，如水質(zhì)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、碳匯交易試點(diǎn)，讓保護(hù)行為獲得市場回報(bào)。

開放協(xié)同的公眾參與門戶。建立面向公眾的APP或小程序，支持生態(tài)科普、志愿者招募、違法活動(dòng)一鍵舉報(bào)、生態(tài)旅游預(yù)約及行為規(guī)范提醒。通過數(shù)字技術(shù)連接社會(huì)力量，構(gòu)建保護(hù)共同體。

高效聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。集成通信定位系統(tǒng)，一旦監(jiān)測到火災(zāi)、災(zāi)害或緊急事件，平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警并生成最優(yōu)處置方案，聯(lián)動(dòng)巡護(hù)員、消防、醫(yī)療等資源，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)響應(yīng)。

結(jié)論與展望

《昆蒙全球生物多樣性框架》是在吸納全球保護(hù)地的保護(hù)成效、“半個(gè)地球”建議、全球生物多樣性熱點(diǎn)、生態(tài)區(qū)規(guī)劃理論，以及全球生物多樣性相關(guān)多邊公約履行成效基礎(chǔ)上達(dá)成的共識(shí)，全面落實(shí)這一系列框架目標(biāo)是扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失的最佳階段性方案。中國人與生物圈網(wǎng)絡(luò)通過其創(chuàng)新的管理模式和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為《昆蒙全球生物多樣性框架》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了重要支撐。隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，中國生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)有望在生態(tài)文明建設(shè)與示范，自然保護(hù)地體系拓展，生物多樣性保護(hù)與合理利用，融合自然、文化和社會(huì)發(fā)展模式，創(chuàng)新全社會(huì)參與生物多樣性保護(hù)的體制機(jī)制和技術(shù)解決方案作出更大貢獻(xiàn)。為全球生物多樣性治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，助力《昆蒙全球生物多樣性框架》目標(biāo)的深入實(shí)施，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用。

（作者：雷光春，鹽城師范學(xué)院濕地學(xué)院 北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院?！吨袊茖W(xué)院院刊》供稿）