發(fā)展網(wǎng)評(píng)

新時(shí)代推進(jìn)科技現(xiàn)代化的路徑思考

圍繞水平、觀念、文化、體系、組織、治理、選題、隊(duì)伍、保障等9個(gè)方面提出了促進(jìn)中國科技現(xiàn)代化的初步思考。

全球及中國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展與挑戰(zhàn)

距2030年僅有不到6年的時(shí)間，一個(gè)令人警醒的現(xiàn)實(shí)浮現(xiàn)出來——雖然某些領(lǐng)域取得了進(jìn)展，但較多目標(biāo)進(jìn)展停滯甚至倒退，以至于到2030年全世界可能無法實(shí)現(xiàn)大多數(shù)目標(biāo)。

中國低碳政策演進(jìn)、階段特征與治理模式變革

依據(jù)激勵(lì)力度和約束力度強(qiáng)弱組合的變化，從低碳戰(zhàn)略目標(biāo)、政策主題和政策主題波動(dòng)的動(dòng)態(tài)演化出發(fā)，厘清我國低碳治理模式的“過去式”“現(xiàn)在式”和“未來式”。

進(jìn)一步深化碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑的思考

部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、搶占綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)制高點(diǎn)，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域高樹保護(hù)壁壘，氣候合作中所伴隨的多領(lǐng)域、多方面的氣候競(jìng)爭(zhēng)也需要逐步引起各方的關(guān)注與重視。

在國土空間規(guī)劃中完善主體功能區(qū)政策制度

強(qiáng)化主體功能區(qū)政策制度頂層設(shè)計(jì)，形成治理合力;完善農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)政策，保障糧食安全、提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興;完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)政策，維護(hù)生態(tài)安全、提升生態(tài)功能和踐行“兩山”轉(zhuǎn)化;健全城市化地區(qū)政策，集聚人口產(chǎn)業(yè)、集約綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型和提升城市品質(zhì)與韌性。

建立服務(wù)新發(fā)展格局的網(wǎng)絡(luò)化國土空間格局

我國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總體呈現(xiàn)依托黃河、長江、珠江三大流域東西向聯(lián)系為主的特征。依據(jù)省份間投入產(chǎn)出表，京津冀、長三角、珠三角三大增長極之間存在大規(guī)模的投入-產(chǎn)出聯(lián)系，而后方腹地城市基本按流域與三大增長極形成緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

"十五五"時(shí)期我國生態(tài)地區(qū)的戰(zhàn)略格局與優(yōu)化

優(yōu)化調(diào)整落實(shí)“三區(qū)四帶”內(nèi)陸域49個(gè)、海域11個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)范圍，明確功能定位、生態(tài)保護(hù)紅線面積占比下限，確保國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域面積占比保持在73.84%以上。

我國農(nóng)業(yè)地區(qū)"十五五"總體布局調(diào)整建議

“十五五”時(shí)期我國農(nóng)業(yè)地區(qū)戰(zhàn)略布局將由“8+3+6”結(jié)構(gòu)組成：“8”是指東北平原、黃淮海平原、環(huán)黃土高原地區(qū)、長江中下游平原、四川盆地、云貴高原、華南地區(qū)及新疆8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)；“3”是指河西走廊、河湟谷地和西藏“兩江四河”地區(qū)3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品次級(jí)產(chǎn)區(qū)；“6”是指6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，包含內(nèi)蒙古、新疆和青藏高原3個(gè)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，黃渤海、東海和南海3個(gè)水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

"十五五"期間我國城市化地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

“十五五”期間，我國人口城鎮(zhèn)化率將超過70%，人口向城鎮(zhèn)集聚速度相較于前序“五年計(jì)劃”期間將出現(xiàn)明顯下降，并從此進(jìn)入長時(shí)期高位城鎮(zhèn)化水平階段。

我國創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈空間協(xié)同配置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)“雙鏈”深度融合，已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)格局演化的重要舉措，也是確保中國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈地位提升、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

我國國土空間綜合功能區(qū)布局和近期區(qū)域指引

京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)和南部沿海地區(qū)人口密集、開發(fā)強(qiáng)度高、資源環(huán)境負(fù)荷重，是國家戰(zhàn)略科技力量、新質(zhì)生產(chǎn)力的主要集聚區(qū)；新時(shí)期要率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局，強(qiáng)化引領(lǐng)國家高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施評(píng)估與前景展望

“兩橫三縱”為主體的城市化發(fā)展格局、“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局和“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全格局基本形成，得到了中央和地方政府的高度認(rèn)同。