2013年林業(yè)應(yīng)對氣候變化政策與行動白皮書
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國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)
《2013年林業(yè)應(yīng)對氣候變化政策與行動白皮書》的通知
辦造字〔2014〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：
按照國家應(yīng)對氣候變化工作統(tǒng)一部署，在國家林業(yè)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)單位的共同努力下，2013年圍繞《林業(yè)應(yīng)對氣候變化“十二五”行動要點(diǎn)》確定的目標(biāo)任務(wù)，林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作扎實(shí)有力推進(jìn)，取得了積極進(jìn)展。為全面反映2013年林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作行動與成效，我局組織編制了《2013年林業(yè)應(yīng)對氣候變化政策與行動白皮書》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供參考。
國家林業(yè)局辦公室
2014年2月27日
2013年林業(yè)應(yīng)對氣候變化政策與行動白皮書
2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年，是認(rèn)真踐行群眾路線的重要一年。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家林業(yè)局緊緊圍繞《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》和《林業(yè)應(yīng)對氣候變化“十二五”行動要點(diǎn)》，扎實(shí)有力推進(jìn)林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作并取得新的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)、增加林業(yè)碳匯、服務(wù)國家氣候變化內(nèi)政外交工作大局作出了積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)
2013年7月20日，習(xí)近平總書記在給生態(tài)文明貴陽國際論壇的賀信中指出，“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”，并強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)”。這為進(jìn)一步做好新形勢下林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作指明了方向。5月24日，國家發(fā)展改革委解振華副主任應(yīng)邀到國家林業(yè)局，以“建設(shè)生態(tài)文明、應(yīng)對氣候變化”為主題作了專題輔導(dǎo)報(bào)告，從宏觀戰(zhàn)略層面深入分析了建設(shè)生態(tài)文明和應(yīng)對氣候變化的形勢任務(wù)，為進(jìn)一步做好林業(yè)應(yīng)對氣候變化和林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出了目標(biāo)要求。國家林業(yè)局研究制定了《2013年林業(yè)應(yīng)對氣候變化重點(diǎn)工作安排與分工方案》，明確了2013年的重點(diǎn)任務(wù)和工作分工，啟動了REDD+行動年，從減緩和適應(yīng)兩個層面統(tǒng)籌部署林業(yè)應(yīng)對氣候變化各項(xiàng)工作。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)多哈氣候談判大會后國內(nèi)外新形勢，國家林業(yè)局及時組織召開了應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，認(rèn)真研究提出了《關(guān)于建立林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作框架的報(bào)告》。調(diào)整重組了領(lǐng)導(dǎo)小組組成，明確由趙樹叢局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，印紅副局長、張永利副局長擔(dān)任副組長，國家林業(yè)局氣候辦繼續(xù)設(shè)在造林司，由造林司司長擔(dān)任主任兼部門聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，實(shí)行以工作組為責(zé)任主體的組長負(fù)責(zé)制，形成了職責(zé)分工更加明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)更為高效的組織架構(gòu)。