發(fā)布時間： 2017-02-21 09:24:07  |  來源： 東北網(wǎng)  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 政府誠信建設,民康醫(yī)院,不動產(chǎn)登記制度,轉(zhuǎn)企改制,生產(chǎn)性服務業(yè)

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，成功晉升國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)和省級生態(tài)市。城鄉(xiāng)居住條件明顯改善。改造棚戶區(qū)9.8萬戶，建成公(廉)租房8762套，城鎮(zhèn)人均居住面積由25.6平方米增加到30.4平方米；改造老舊散小區(qū)437萬平方米；既有建筑節(jié)能改造1033萬平方米。改造農(nóng)村危房19.8萬戶。拆除城區(qū)違章建筑1.4萬處?；A設施建設逐步完善。新建改建“三供”管網(wǎng)1145公里。10座污水處理廠建成運行，新建垃圾處理廠12座。哈齊高鐵建成通車，實施齊富嫩江公路大橋、濱洲公鐵立交橋、中心城區(qū)南北互通等重點交通項目23項。升級改造市政主次干道360條，建設農(nóng)村公路3138公里。南苑新城建設初具規(guī)模。勞動湖南擴基本完工。生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)加強。節(jié)能減排示范市建設穩(wěn)步推進。嫩江干流斷面水質(zhì)達標率達到87.5%。淘汰燃煤小鍋爐1184臺。新增清潔能源公交車483臺。新增省級以上自然保護區(qū)5個，森林覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率分別提高到10.3%和40%。美麗鄉(xiāng)村示范村和達標村達到770個。

——民生持續(xù)改善。堅持辦好民生實事，切實維護群眾利益。脫貧攻堅取得階段性成果。投入專項扶貧資金11億元，303個貧困村、37.8萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，其中2016年實現(xiàn)脫貧104個村、15.6萬人，分別占貧困村和貧困人口總數(shù)的33.5%和60.9%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實推進。投入專項資金20.4億元，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。職業(yè)技能培訓42.9萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款17.9億元，實施援企穩(wěn)崗，登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地170個、眾創(chuàng)空間20家。新增私營企業(yè)1.4萬戶、個體工商戶5.7萬戶。社保水平大幅提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金人均提高75%。醫(yī)保實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民政策內(nèi)平均報銷比例達到90%和75%。城鄉(xiāng)低保救助標準分別提高1.1倍和1.7倍；五保戶集中和分散供養(yǎng)標準分別提高1.8倍和1.6倍；醫(yī)療救助比例提高1.6倍。民康醫(yī)院等10家公益性福利機構(gòu)建成使用。社會事業(yè)長足發(fā)展。5個縣區(qū)通過義務教育基本均衡縣驗收；職業(yè)教育、藝體教育成績斐然。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步完善，醫(yī)療床位達到2.8萬張。全面兩孩政策穩(wěn)步實施。群眾體育蓬勃發(fā)展，開展國際冰球等體育賽事300余項次，榮膺亞洲最佳冰球城市。文化惠民扎實開展，工人文化宮修繕使用。晉升為國家歷史文化名城。社會保持和諧穩(wěn)定。一批信訪積案得到有效解決，社會治安、安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”。

——政府自身建設得到加強。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入開展群眾路線、“三嚴三實”和“兩學一做”系列教育，堅持不懈反“四風”，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，強化監(jiān)察和審計監(jiān)督問責，政風轉(zhuǎn)變成效明顯。完善了政府議事決策規(guī)則，全面推行政府法律顧問制度，政府權(quán)力運行更加規(guī)范。清理騰退辦公用房7.5萬平方米，清理“吃空餉”人員920人，機關事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費得到有效控制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，議案和提案辦復率100%。依法審修地方性法規(guī)草案7部、出臺政府規(guī)章27部?！傲濉逼辗▓A滿收官。

機關事務、新聞出版、社會科學、婦女兒童、民族宗教、食藥監(jiān)、地方志、物價、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、檔案、人防、殘聯(lián)、氣象、地震等各項工作，也都取得了新成績。

各位代表！過去五年的成績來之不易，這得益于省委、省政府和市委的正確領導，得益于市人大、市政協(xié)及各民主黨派的監(jiān)督支持，得益于全市上下的共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各級人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐齊解放軍、武警官兵和中省直單位，向所有關心、支持齊齊哈爾改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，政府一些工作完成得還不夠好，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在很多問題。在經(jīng)濟發(fā)展方面：市場化程度低，民營經(jīng)濟偏弱，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新不夠，人才匱乏，區(qū)域、行業(yè)間發(fā)展不平衡。一產(chǎn)供給質(zhì)量不高，二產(chǎn)有效供給不足，三產(chǎn)供給力不強，嚴重影響實體經(jīng)濟振興發(fā)展。在民生方面：居民收入總體偏低，就業(yè)再就業(yè)壓力依然較大；看病難、看病貴問題尚未有效解決；教育質(zhì)量和師德師風還需強化；城市公交發(fā)展滯后；一些小區(qū)物業(yè)管理服務水平有待提高；供水、供熱還有薄弱環(huán)節(jié)；生態(tài)環(huán)境保護和治理任務艱巨。在政府自身建設方面：一些政府部門服務理念、法治觀念、運轉(zhuǎn)效能、誠信體系建設還需強化；個別公務人員對群眾和企業(yè)“生冷硬”，甚至“中梗阻”“勒卡要”，發(fā)展環(huán)境還需改善；一些干部存在“只要不出事、寧可不干事”的思想傾向，不敢擔當、不愿作為。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。