今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是東莞加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的決勝時(shí)期，也是我市加速城市升級(jí)、促進(jìn)和諧善治的關(guān)鍵時(shí)期。市第十四次黨代會(huì)明確了“在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展”的價(jià)值追求，提出了全市發(fā)展的主要目標(biāo)：一是率先全面建成小康社會(huì)，率先邁上基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程；二是跨越生產(chǎn)總值萬(wàn)億元；三是跨越“中等收入陷阱”；四是動(dòng)能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得根本性突破；五是社會(huì)和諧善治水平得到根本性提升。發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全市政府系統(tǒng)必須緊緊圍繞市委決策部署，緊密結(jié)合東莞實(shí)際，以清晰的思路、有力的措施抓好工作落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展動(dòng)力更足、體制機(jī)制更活、城市環(huán)境更美、人民生活更好，奮力譜寫(xiě)東莞改革發(fā)展的新篇章。

今后五年，要在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，必須練好內(nèi)功，率先突圍，促進(jìn)城市綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。從當(dāng)前態(tài)勢(shì)綜合判斷，今后幾年總需求低迷和產(chǎn)能過(guò)剩并存的格局難以根本改變。國(guó)家正大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)擺脫“粗放發(fā)展”，努力實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵增長(zhǎng)”。實(shí)踐證明，這是適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)下行壓力的最佳途徑。無(wú)論對(duì)一個(gè)企業(yè)、還是一座城市，今后幾年都是練好內(nèi)功、加快轉(zhuǎn)型、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須保持定力，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型，毫不動(dòng)搖地強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)東莞先進(jìn)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；必須造好環(huán)境、打好基礎(chǔ)，以提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵為核心，沉下心來(lái)，更高水平地推進(jìn)新一輪規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，增強(qiáng)綜合承載力，把東莞打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土和宜居生態(tài)城市。力爭(zhēng)未來(lái)五年，隨著轉(zhuǎn)型成效的逐步顯現(xiàn)和新動(dòng)能的逐步釋放，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.3%以上，到2021年超過(guò)萬(wàn)億元，東莞的綜合實(shí)力與城市地位進(jìn)一步提升，繼續(xù)處在全國(guó)地級(jí)市前列。

今后五年，要在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，必須以最積極主動(dòng)的態(tài)度集聚高端資源，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破。隨著粵港澳大灣區(qū)一體化進(jìn)程的加快，珠三角城市群正處于區(qū)域分工格局調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。周邊中心城市作為產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新中心，輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)。東莞依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，正日益成為高端產(chǎn)業(yè)加速和產(chǎn)能擴(kuò)張的首選之地，迎來(lái)了新一輪產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。我們必須正視港珠澳大橋、深中通道開(kāi)通后發(fā)展格局的變化，以強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，抓住這3—5年的窗口期，努力在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)先機(jī)、贏得主動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)增量上，以最積極主動(dòng)的態(tài)度，騰挪發(fā)展空間，狠抓招商引資，集聚高端資源，引進(jìn)一批支撐城市未來(lái)發(fā)展的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，推動(dòng)已列入“十三五”規(guī)劃、總投資5779億元的317項(xiàng)重大項(xiàng)目落地，最快速度釋放產(chǎn)能。在產(chǎn)業(yè)存量上，出臺(tái)實(shí)施倍增計(jì)劃，市鎮(zhèn)兩級(jí)集中力量扶持一批存量?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模與效益倍增，形成市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張和集約發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)動(dòng)力上，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，培育高企2500家以上，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)50家以上，科技孵化器加速器100家以上，讓東莞制造插上科技與金融兩大翅膀。深入實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略，加快“機(jī)器換人”和智能化改造，不斷提高東莞制造的自動(dòng)化、智能化、綠色化水平。深入推進(jìn)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，推動(dòng)一般貿(mào)易占比提高到40%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷比例55%以上。力爭(zhēng)用五年左右時(shí)間，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別達(dá)到52%和50%，初步建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市，在全省建設(shè)國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心中走在前列，動(dòng)能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得根本性突破，實(shí)現(xiàn)東莞制造向東莞智造、東莞速度向東莞質(zhì)量的跨越。市場(chǎng)主體超過(guò)100萬(wàn)戶，其中既有3—5家超千億的大型企業(yè)、500多家上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)，也有大量創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)。智能手機(jī)、機(jī)器人及智能裝備等超千億元的新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能挑起大梁；新一代電子信息、半導(dǎo)體、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)形成氣候；服裝、家具、鞋業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)占據(jù)高端、不斷煥發(fā)生機(jī)。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、外資和民營(yíng)“比翼齊飛”、出口和內(nèi)銷“兩分天下”的格局全面形成，東莞作為國(guó)際制造名城的地位得到進(jìn)一步鞏固和提升。