強(qiáng)化污染防治。全面做好大氣、水、土壤污染防治工作，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成拆除小鍋爐、淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)PM2.5和PM10濃度“雙下降”。加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)程，完成北部污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)污水全部收集處理、達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)黑臭水體及入海河流整治，確保年底前沙河、熊岳河水質(zhì)達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保飲水安全。開展污染源詳查工作，加大垃圾分類試點(diǎn)工作力度，加快生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，安全規(guī)范處置各種生產(chǎn)垃圾，減少土地污染。強(qiáng)化排污者責(zé)任，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大執(zhí)法、監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的各類違法行為。

（八）推進(jìn)民生改善，順應(yīng)人民群眾新需求

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，辦好21件重點(diǎn)民生實(shí)事。

加大社會(huì)保障力度。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全年城鎮(zhèn)新增實(shí)名制就業(yè)2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)法定人員保險(xiǎn)全覆蓋。繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均提高5%以上，適當(dāng)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助、新農(nóng)合政府補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌實(shí)施醫(yī)療救助、慈善救助、殘疾人補(bǔ)貼、特困職工補(bǔ)助等精準(zhǔn)救助，有效保障困難群眾基本生活。完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行社區(qū)共建共治共享，提升社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化校長(zhǎng)、教師交流輪崗培訓(xùn)機(jī)制，著力解決“擇校熱”“大班額”等突出問題。加強(qiáng)學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力提升普通高中教育質(zhì)量，支持營(yíng)口職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)高水平現(xiàn)代化職業(yè)院校，推動(dòng)營(yíng)口理工學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)。強(qiáng)化職業(yè)教育和特殊教育，鼓勵(lì)民辦教育、遠(yuǎn)程教育發(fā)展，培育特色教育品牌。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)健康營(yíng)口。實(shí)施文體惠民工程，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基層綜合性文化服務(wù)中心年度建設(shè)任務(wù)，建設(shè)改造100個(gè)農(nóng)村文化（體育）示范廣場(chǎng)，推進(jìn)專業(yè)博物館、紀(jì)念館建設(shè)。整合文化體育資源，打造鲅魚圈馬拉松等精品賽事。舉辦全民體育休閑運(yùn)動(dòng)會(huì)，提升群眾健身意識(shí)和健康水平。

創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開展“七五”普法，增強(qiáng)法律服務(wù)能力和水平，提高全社會(huì)法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。深化立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊嚴(yán)重暴力和影響群眾安全感的違法犯罪活動(dòng)，努力建設(shè)更高水平的平安營(yíng)口。健全多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，妥善處理各類信訪問題。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，完善食品藥品安全監(jiān)管治理體系，積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。

認(rèn)真做好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作，鞏固提高“雙擁”工作成果，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家安全、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、史志、檔案、氣象、地震等工作。推動(dòng)慈善、紅十字、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。