（三）突出特色發(fā)展，增強縣域經(jīng)濟實力

提振縣域經(jīng)濟。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，啟動縣域經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，深入開展“縣域經(jīng)濟發(fā)力年”活動，年內(nèi)五個縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速均高于全區(qū)平均水平，實現(xiàn)“廣西科學發(fā)展先進縣（城區(qū)）”或“進步縣（城區(qū)）”零的突破。培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，桂平市重點發(fā)展機械制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，做大做強旅游經(jīng)濟；平南縣重點發(fā)展新型材料、保健食品、飼料等產(chǎn)業(yè)，力促建材產(chǎn)品向中高端升級；港北區(qū)重點發(fā)展新能源電動車、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，推動糖紙、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；港南區(qū)重點發(fā)展電子信息、林產(chǎn)品加工、富硒農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，推動羽絨產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型；覃塘區(qū)重點發(fā)展新能源汽車、家具板材、精細化工等產(chǎn)業(yè)，壯大港口物流業(yè)。加強縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，創(chuàng)建自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，打造縣域經(jīng)濟新增長極。

完善基礎設施。加快建設貴港至隆安高速公路、荔浦至玉林高速公路、大安至鎮(zhèn)隆一級路、覃塘至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、橋圩至東津公路、動界至寺面公路，建成根竹至平天山公路、金田起義景區(qū)公路，開工西外環(huán)高速公路和“九路兩橋”項目。大力開展“四好農(nóng)村路”建設，加快推進“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級路、村村通雙車道”，年內(nèi)新建、改擴建農(nóng)村公路350公里以上。完成貴港港總體規(guī)劃修編，加快貴港電廠專用碼頭、保稅中心碼頭和港區(qū)鐵路建設，進一步完善江鐵海聯(lián)運體系。繼續(xù)推進水利基礎設施攻堅大會戰(zhàn)，改善、恢復灌溉面積5萬畝以上。加快大藤峽水利樞紐工程建設。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。實施縣城發(fā)展提升工程，加強桂平市、平南縣市政基礎設施和公共配套設施建設，提升縣城品位和承載力。加快特色小鎮(zhèn)建設，把木樂鎮(zhèn)打造成“中國休閑運動服飾小鎮(zhèn)”，把橋圩鎮(zhèn)打造成全國知名的“溫暖小鎮(zhèn)”，把大安鎮(zhèn)打造成兩廣文化融合的民俗文化小鎮(zhèn)，繼續(xù)推進少數(shù)民族風情小鎮(zhèn)建設。持續(xù)開展美麗貴港鄉(xiāng)村建設，完成宜居鄉(xiāng)村建設，啟動幸福鄉(xiāng)村活動。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”，建設清潔廚房，農(nóng)村無公害化衛(wèi)生廁所、清潔廚房普及率分別達到90%、60%。

加強服務扶持。指導各縣市區(qū)做好發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點。落實行政審批下放事項，支持縣市區(qū)先行先試，放開發(fā)展、放手發(fā)展。統(tǒng)籌資源配置，加大財政、用地、金融和人才的支持。加強分類指導，開展“一縣一策”專項扶持，促進縣市區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、加快趕超。完善考核機制，強化督查考評，激勵先進、鞭策后進，形成攻堅克難有獎、干事創(chuàng)業(yè)光榮的鮮明導向和濃厚氛圍。

（四）優(yōu)化城市功能，提升城市品質(zhì)

堅持規(guī)劃引領。推進城市總體規(guī)劃修改，加快形成西江流域核心港口城市和新興工業(yè)城市互動融合發(fā)展的總體規(guī)劃。完成港產(chǎn)城融合、商貿(mào)物流、城市綜合交通等10項專題研究。加快新區(qū)規(guī)劃建設，推動城區(qū)向西南方向發(fā)展，拉大城市框架。把覃塘區(qū)納入中心城區(qū)規(guī)劃建設。推進歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護規(guī)劃工作。加大控規(guī)編制工作力度，完成中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋。

完善城市設施。開展“城市發(fā)展躍升年”活動，實施城市建設“五大工程”，推進宜居城市建設，實現(xiàn)城市更凈、更暢、更美、更亮。加強市政項目建設，完成城區(qū)至興六高速公路一級連線道路拓寬工程、金港大道交通提升工程、解放路下穿鐵路工程、高鐵站前廣場一期、西江大橋維修加固等項目，加快城區(qū)防洪工程、地下綜合管廊一期、郁江兩岸綜合治理工程建設，開工建設高鐵客運樞紐中心。繼續(xù)實施城區(qū)道路“白改黑”工程。全面推進智慧城市建設，加快建設云計算中心、大數(shù)據(jù)中心、智慧政務、智慧城管、智慧消防、智慧交通、智慧市政、智慧公安等項目，推動城市規(guī)劃、建設、管理加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。建設“海綿城市”，整治疏通河道，改造易澇點，基本實現(xiàn)城區(qū)道路雨后無積水。推進公交都市建設，建設公交專用道、公交充電站和公交首末站，增加公交線路和班次。深入實施城市綠化美化亮化彩化工程，提升城市品位。加快改造老城區(qū)，補齊基礎設施和配套設施短板，煥發(fā)老城區(qū)活力。

強化城市管理。繼續(xù)推進文明城市創(chuàng)建工作，全面提升城市管理水平。完善微信城管平臺，鼓勵市民參與城市管理，使城市管理問題能夠第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間解決。整合城市執(zhí)法力量，改變城市管理“多龍治水”局面。開展市容市貌專項整治，突出解決交通擁堵、占道經(jīng)營、電動車亂竄、黑車營運、車輛亂停亂放、渣土車滴撒拋漏、噪音擾民等“城市病”。保持打擊“雙違”高壓態(tài)勢，確?！半p違”零增長、減存量。

（五）加強生態(tài)文明建設，建設美麗貴港

推進綠色發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、覃塘林業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟（核心）示范區(qū)建設，嚴格控制新上高耗能、高污染、高排放項目。倡導綠色低碳生活方式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

改善生態(tài)環(huán)境。堅守永久基本農(nóng)田劃定控制線，推進土地整治和高標準農(nóng)田建設，確保耕地占補平衡。抓好水生態(tài)文明建設，強化落實河長制，推行湖長制，推進水資源管理和水土流失綜合治理。完善污水處理設施，城區(qū)生活污水處理率93%以上。加強生態(tài)示范創(chuàng)建工作，力爭港北區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)縣（區(qū)），新增自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個以上、生態(tài)村65個以上。加快創(chuàng)建國家森林城市，新增造林11萬畝，森林覆蓋率達到46.5%。

整治環(huán)境污染。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展大氣污染防治行動，整治城市揚塵污染，淘汰黃標車和老舊機動車，開展工業(yè)企業(yè)全面達標排放綜合整治行動，確保完成自治區(qū)下達城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標。加強水污染防治，整治黑臭水體，確保主要江河斷面水質(zhì)和城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標。強化土壤污染管控和修復，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，依法懲治環(huán)境違法行為。

（六）保障改善民生，增進群眾獲得感

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施教育提升新三年行動計劃，加快教育現(xiàn)代化。年內(nèi)新建、改擴建公辦幼兒園6所、中小學校13所、中職學校2所。加快西江教育園區(qū)建設，推進廣西物流職業(yè)技術學院、廣西工業(yè)學院、貴港高中新校區(qū)等項目，繼續(xù)引進1~2所高等院校。實施第三期學前教育行動計劃，學前三年毛入園率86%以上；推進義務教育均衡發(fā)展，義務教育鞏固率95%以上，桂平市、平南縣通過國家義務教育均衡發(fā)展督導評估。實施普及高中階段教育攻堅計劃，高中階段毛入學率88%以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵社會力量興辦教育，統(tǒng)籌發(fā)展其他各類教育。加強教師隊伍建設，年內(nèi)培養(yǎng)名校長100名、骨干教師（班主任）1000名，培訓鄉(xiāng)村教師10000名。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實施“精準扶貧突破年”活動，堅持精準扶貧、精準脫貧，力爭年內(nèi)74個貧困村摘帽、8.14萬貧困人口脫貧。推進產(chǎn)業(yè)扶貧，探索“扶貧車間”模式，促進扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。加快易地扶貧搬遷，年內(nèi)易地扶貧搬遷750戶以上。修建貧困村屯道路500公里以上，加強貧困村飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造、貧困戶危房改造等工程建設。發(fā)揮貧困村資源優(yōu)勢，拓寬村集體經(jīng)濟增收新渠道。著力提升公共服務水平，實現(xiàn)貧困學生資助全覆蓋，為貧困群眾提供“先診療、后付費”和醫(yī)療扶貧“一站式”服務，加大科技、文化扶貧力度。注重扶貧與扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困群眾脫貧斗志和決心。

擴大社會就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，認真落實積極就業(yè)政策，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進困難群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強職業(yè)技能培訓，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，提供全方位公共就業(yè)服務。落實社保補貼、穩(wěn)崗補貼等扶持政策，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。

強化民生保障。繼續(xù)實施全民參保計劃，擴大社保覆蓋范圍。建成市老年大學，推進市老年人養(yǎng)護院、養(yǎng)老服務園區(qū)建設。加強應急管理體系建設，提高綜合防災減災救災能力。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老年人關愛服務體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務。開工建設棚戶區(qū)改造住房8000套以上，完成水庫移民新村項目35個。

建設健康貴港。加快市中心醫(yī)院建設，啟動市中西醫(yī)結合骨科醫(yī)院整體搬遷，年內(nèi)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施全面達到國家標準。支持中醫(yī)、壯瑤醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好生育保健服務。推進自治區(qū)食品安全示范城市創(chuàng)建工作，加快市食品藥品檢驗檢測機構建設，開展食品藥品安全專項整治行動，加強農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品檢驗，把好群眾飲食用藥安全每一道關口。廣泛開展全民健身活動，創(chuàng)建“健康貴港·運動休閑示范點”30個，積極申辦國際、國家級重大體育賽事和全區(qū)青少年錦標賽。

發(fā)展文化事業(yè)。實施文化惠民工程，完善村級公共服務中心、農(nóng)家書屋等文化設施。開展節(jié)慶文化活動，豐富群眾文化生活。講好貴港故事，創(chuàng)作一批反映新時代貴港題材的文藝作品。加強貴縣古墓葬群保護，規(guī)范項目建設的文物勘探、發(fā)掘工作；做好大南門城樓、南江古碼頭、羅泊灣漪瀾塔等文物修繕保護。全力辦好全國第32屆“荷花展”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，不斷提升意識形態(tài)工作能力水平。加強愛國主義教育，開工建設貴港市紅色革命教育基地。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設，全面開展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作，爭創(chuàng)一批全國和自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)。

創(chuàng)新社會治理。完善社區(qū)治理體系，推動社會組織管理體制創(chuàng)新。開展法律服務惠民工作，構建覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務體系。建設更高水平的平安貴港，做好信訪和人民調(diào)解工作；加快推進“雪亮”工程項目，完善立體化、信息化社會治安防控體系，打造共建共治共享的社會治理格局；強化反恐維穩(wěn)，依法打擊和懲治黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪活動。加強誠信建設，營造誠信社會環(huán)境。落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全風險管控和隱患排查治理，堅決防范重特大事故。

統(tǒng)籌抓好其他工作。加大民族地區(qū)發(fā)展支持力度，依法管理宗教事務。加強國防動員和后備力量建設，加大雙擁創(chuàng)建工作力度，抓好軍民融合發(fā)展，創(chuàng)建新一輪全國、全區(qū)雙擁模范城。開工建設市民中心、城市黨建綜合服務中心。繼續(xù)推進自治區(qū)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，抓好檔案、統(tǒng)計、公積金、糧食、物價、編制、人防、地方志、地震、績效、二輕聯(lián)社、機關事務管理、對臺和僑務等工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促會、社科聯(lián)、工商聯(lián)和紅十字會等群團組織作用，支持海關、海事、檢驗檢疫、農(nóng)墾、郵政、通信、消防、水文、氣象、石油化工、煙草、電力、金融、鹽業(yè)、船舶檢驗、地質(zhì)勘探、無線電管理等中區(qū)直部門工作。