（四）全力擴(kuò)大對外開放

建設(shè)對外開放“大都市”。加快建設(shè)高品質(zhì)城市，支持太原率先發(fā)展，提高太原都市區(qū)國際化、現(xiàn)代化、智能化水平，充分發(fā)揮其對外開放的“龍頭”作用。按照“一主一副一區(qū)多組團(tuán)”架構(gòu)，拉開城市框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建科技、金融、信息、人才服務(wù)公共平臺，努力將太原都市區(qū)打造成開放程度較高的區(qū)域性金融、商業(yè)、文化、科教中心。其他設(shè)區(qū)市也要加快國際化、現(xiàn)代化、智能化建設(shè)步伐，提升開放能級，打造“龍頭引領(lǐng)、多極支撐”的區(qū)域?qū)ν忾_放新格局。支持大同打造融入京津冀橋頭堡。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)城市，圍繞“一核一圈三群”總體布局，全面啟動2035年城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，選取部分重點(diǎn)城市開展“城市雙修”。大力推進(jìn)創(chuàng)新城市、智慧城市、綠色城市、海綿城市、人文城市建設(shè)，完善城市道路、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載力和城市品質(zhì)，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放帶動水平。推進(jìn)國際友城交流合作。

構(gòu)建對外開放“大通道”。推進(jìn)大張、太焦、大原、陽大等重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大西高鐵原平—太原段通車，加快雄安至忻州高鐵項(xiàng)目前期工作，開展太原至延安高鐵項(xiàng)目前期研究。打通高速公路出省口、斷頭路和省內(nèi)重要連接線。開通太原至北美、歐洲、澳洲等國際航線，加快朔州支線機(jī)場和芮城、陽城等通用機(jī)場建設(shè)，開展太原武宿機(jī)場三期改擴(kuò)建工程前期研究。加快推進(jìn)千兆級無線接入網(wǎng)建設(shè)，超前布局5G基站，積極爭取國家5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，力爭將太原增設(shè)為國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，積極推動太原建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。

打造對外開放“大平臺”。加快太原鐵路口岸建設(shè)，完善多式聯(lián)運(yùn)和中歐、中亞班列運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)大同航空口岸正式開放，加快推進(jìn)運(yùn)城航空口岸正式開放和五臺山航空口岸臨時開放。開展航空貨運(yùn)直接進(jìn)出口業(yè)務(wù)，拓展國際旅游、貨運(yùn)包機(jī)等直航業(yè)務(wù)。發(fā)揮中鼎物流園、方略保稅物流中心、山西蘭花保稅物流中心、太重（天津港）重件碼頭等作用，建設(shè)大同、陽泉等國際陸港。推進(jìn)國際郵件互換局和國際郵件交換處理中心建設(shè)。完善海關(guān)監(jiān)管區(qū)功能，打造跨境電商平臺。深化通關(guān)一體化改革，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。

培育對外貿(mào)易“新主體”。實(shí)施外貿(mào)主體培育工程。支持中小外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備、新材料、小雜糧、干鮮果等出口品牌，鼓勵出口企業(yè)設(shè)立“海外倉”。加強(qiáng)高技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。

各位代表，改革開放即將走過40個春秋，作為改革開放第一個中外合作項(xiàng)目的誕生地，我們要以更加開放包容的姿態(tài)，傳承晉商精神，厚植開放文化，融入國家開放大戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)型發(fā)展開拓更加廣闊的空間！

（五）全力抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作

科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生，因地制宜、循序漸進(jìn)，體現(xiàn)“多規(guī)合一”，科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、文化特色、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、支撐政策體系，為我省全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略描繪藍(lán)圖、指明路徑。今年省級財(cái)政安排15億元支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水集約增效、旱作良種攻關(guān)、農(nóng)技集成創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)配套融合、綠色循環(huán)發(fā)展工程。減少化肥農(nóng)藥使用，到2020年實(shí)現(xiàn)零增長。支持長治市和五個縣整建制建設(shè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范區(qū)。推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌建設(shè)，發(fā)展雜糧、中藥材、草牧業(yè)、干鮮果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)功能食品和藥食同源產(chǎn)品，支持忻州建設(shè)優(yōu)質(zhì)雜糧示范區(qū)和國家級雜糧產(chǎn)地交易市場。

加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。推動糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定，保障糧食安全。抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，扶持一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。提高供銷社、農(nóng)信社、城聯(lián)社服務(wù)“三農(nóng)”水平。推進(jìn)雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)建設(shè)，支持運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺建設(shè)。依托開發(fā)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)培育功能食品龍頭企業(yè)。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，扶持發(fā)展農(nóng)村電商、物流配送和農(nóng)業(yè)信息化平臺，提升特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

全面深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。探索農(nóng)村宅基地集體所有權(quán)、農(nóng)戶資格權(quán)、宅基地及農(nóng)房使用權(quán)“三權(quán)分置”具體實(shí)現(xiàn)形式，抓好澤州縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)。全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認(rèn)，加快推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，抓好3個國家級和11個省級試點(diǎn)縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展股份合作等多種形式的合作與聯(lián)合，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。深化林權(quán)、水權(quán)制度改革。

推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路1萬公里。建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，探索糞污有效處理或資源化利用的途徑方法，建立村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控，繼承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化，打造“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的幸福家園和美麗宜居鄉(xiāng)村。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山西農(nóng)谷。圍繞農(nóng)谷功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目，打造一批科技創(chuàng)新平臺，建立一批示范基地，推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加快推動太谷國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施山西農(nóng)谷園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。支持農(nóng)谷與國內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)合作，加快推進(jìn)中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院科技平臺、臺灣產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地。支持農(nóng)谷與山西農(nóng)大、省農(nóng)科院深度融合，在技術(shù)示范、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村振興。

各位代表，鄉(xiāng)村要振興，貧困一定要攻克！要持續(xù)落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧方略，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力，集中攻堅(jiān)深度貧困縣，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣。扎實(shí)抓好易地扶貧搬遷，鋪開剩余15.93萬貧困人口、6.61萬同步人口搬遷任務(wù)，當(dāng)年項(xiàng)目全部開工，竣工率達(dá)到60%以上；深入推進(jìn)生態(tài)脫貧，完善“五大項(xiàng)目”聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施新一輪退耕還林和貧困縣干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，鼓勵林業(yè)新型經(jīng)營主體與林農(nóng)開展股份合作經(jīng)營；大力實(shí)施貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧提升工程，突出抓好深度貧困縣脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高特色農(nóng)業(yè)、光伏、電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)帶貧增收能力；扶貧與扶志扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困人口轉(zhuǎn)變觀念、掌握技能、提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)8萬建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以退出貧困村為重點(diǎn)集中實(shí)施整村提升工程。跟進(jìn)完善保障性扶貧舉措，落實(shí)好教育扶貧資助政策、“三保險”“三救助”制度，實(shí)施覆蓋全省農(nóng)村貧困人口的24種大病集中救治工程，繼續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。完善脫貧攻堅(jiān)考核機(jī)制。確保實(shí)現(xiàn)17個國定貧困縣和9個省定貧困縣摘帽、2200個左右貧困村退出、61萬貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝！

（六）全力打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

鍛造黃河長城太行三大旅游板塊。立足黃河、長城、太行獨(dú)有的山水風(fēng)光稟賦和歷史文化底蘊(yùn)，舉全省之力鍛造新的三大旅游板塊，建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的全域旅游目的地。編制全面、科學(xué)、系統(tǒng)的三大旅游板塊專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施旅游公路率先突破。以“快旅慢游深體驗(yàn)”現(xiàn)代旅游交通理念為導(dǎo)向，創(chuàng)新融資建設(shè)模式，全面啟動黃河一號、長城一號、太行一號3條旅游干線建設(shè)，建成黃河干線呂梁磧口、臨汾乾坤灣試驗(yàn)段以及太行干線陵川試驗(yàn)段，構(gòu)建“城景通、景景通”的全省旅游公路網(wǎng)。

全面提升景區(qū)品質(zhì)。在繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)五臺山、云岡石窟、平遙古城等旅游品牌的基礎(chǔ)上，按照黃河、長城、太行三大板塊的設(shè)計(jì)定位、文化內(nèi)涵和地域特色，精選一批景區(qū)景點(diǎn)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資，加快景區(qū)改造、提升、完善，優(yōu)化產(chǎn)品線路設(shè)計(jì)，推動壺口瀑布、太行山大峽谷八泉峽、洪洞大槐樹等景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，創(chuàng)建一批4A級精品景區(qū)。加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)景區(qū)“廁所革命”。念好“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，強(qiáng)化旅游市場綜合監(jiān)管，加快旅游誠信體系建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)環(huán)境。精心策劃舉辦大河文明國際旅游論壇、港澳青少年長城研學(xué)游、太行旅游養(yǎng)生體驗(yàn)季等大型旅游活動。

推動文化旅游融合發(fā)展。按照全域旅游理念和“旅游+”“+旅游”的思路，選擇一批文化、文物、旅游密集帶開展文旅融合發(fā)展試點(diǎn)。加大文物活化利用，加快推動非遺和演藝進(jìn)景區(qū)，打造高品質(zhì)文化旅游演藝產(chǎn)品。推進(jìn)文明守望工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，培育文化創(chuàng)意、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)文化保稅區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶動。發(fā)揮山西氣候清涼、海拔適中、飲食多樣、醫(yī)養(yǎng)資源豐富的優(yōu)勢，加快打造康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西品牌，以康養(yǎng)拉動旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，優(yōu)化旅游供給結(jié)構(gòu)，帶動深度旅游，促進(jìn)全域旅游，全面提升山西旅游的競爭力和影響力。以養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)老為發(fā)展方向，開發(fā)全生命周期康養(yǎng)產(chǎn)品，發(fā)展融旅游、居住、康養(yǎng)、醫(yī)療、護(hù)理為一體的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)和康養(yǎng)地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)一批康養(yǎng)旅游城市、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)度假區(qū)。

各位代表，黃河之魂在山西、長城博覽在山西、大美太行在山西。燦爛的歷史文化、壯美的山河風(fēng)光，賦予山西旅游無限魅力。我們要加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，續(xù)寫“華夏古文明、山西好風(fēng)光”的新篇章！