中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2013：城市現(xiàn)代化研究
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何傳啟:
我們對(duì)世界上130多個(gè)國(guó)家的城市化模式進(jìn)行了系統(tǒng)分析。我們理解，根據(jù)城市化率的高低，可以把城市化分為三種類型，一個(gè)是高度城市化，就是城市化率超過(guò)90%以上；第二個(gè)是中度城市化，城市化率在80%到90%之間；第三個(gè)是低度城市化，城市化率低于80%。在發(fā)達(dá)國(guó)家里面，高度城市化的國(guó)家大約有4個(gè)，中度城市化的國(guó)家大約有11個(gè)，低度城市化的國(guó)家有7個(gè)。
根據(jù)最大城市人口占城市人口比例來(lái)判斷，我們把城市化又分為三種類型，一個(gè)是集中型城市化，第二個(gè)是過(guò)渡型城市化，第三個(gè)是分散型城市化。集中型城市化，最大城市人口占城市人口比例超過(guò)40%，分散型城市化是最大城市人口占城市人口比例小于20%。
根據(jù)大城市人口占總?cè)丝诘谋壤?，我們分三種類型，一種是大城市主導(dǎo)型城市化，第二種是非大城市主導(dǎo)型城市化，第三種是過(guò)渡型城市化。大城市主導(dǎo)型城市化是大城市人口占總?cè)丝诒壤^(guò)40%。非大城市主導(dǎo)型城市化，大城市人口占總?cè)丝诒壤∮?0%。
根據(jù)小城市在城市化中的作用，我們把世界的城市化分為三種類型，一種是小城市主導(dǎo)型城市化，小城市人口占城市人口比例超過(guò)70%；第二個(gè)是非小城市主導(dǎo)型城市化，小城市人口占城市人口比例小于50%；然后是過(guò)渡型的城市化，小城市人口比例在50%到70%之間。小城市主導(dǎo)型城市化的主要國(guó)家是荷蘭、丹麥、德國(guó)等國(guó)家。
城市化在地區(qū)發(fā)展上有很大的多樣性。我們對(duì)美國(guó)50個(gè)州過(guò)去100年的城市化做了一個(gè)比較分析，發(fā)現(xiàn)有些州的城市化和美國(guó)國(guó)家的城市化是一致的，而有些則是相反的，比如說(shuō)美國(guó)的緬因州，城市化率1900年是34%，1950年達(dá)到52%，2000年的時(shí)候下降到40%。
2014-04-24 09:58:58
何傳啟:
討論了世界城市現(xiàn)代化的基本事實(shí)后，再來(lái)看看前景如何。城市現(xiàn)代化的前景是什么。第一個(gè)，21世紀(jì)人類將全面進(jìn)入城市社會(huì)。第二個(gè)，城市體系的變化，大城市比例上升，小城市比例下降。第三個(gè)，在21世紀(jì)里，信息革命還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，新生物學(xué)和再生革命、新物理學(xué)和時(shí)空革命有可能先后發(fā)生，他們將對(duì)城市現(xiàn)代化產(chǎn)生重大影響。
城市現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)。我們對(duì)城市現(xiàn)代化的歷史做了一個(gè)基本歸納，總結(jié)了十條經(jīng)驗(yàn)。首先，城市現(xiàn)代化既是一個(gè)世界現(xiàn)象和國(guó)際潮流，也是一種社會(huì)選擇。第二，城市現(xiàn)代化與現(xiàn)代城市化是一個(gè)伴生現(xiàn)象。它是現(xiàn)代化過(guò)程中的兩個(gè)不同層面，既有區(qū)別，也相互交叉。第三，城市現(xiàn)代化具有雙重任務(wù)，城市現(xiàn)代化既要擴(kuò)展和提升城市文明的光明面，比如說(shuō)城市發(fā)展的四個(gè)進(jìn)步，文明、文化、財(cái)富和創(chuàng)新；同時(shí)要抑制和消除城市文明的陰暗面，城市發(fā)展的四個(gè)挑戰(zhàn)，包括犯罪、貧困、污染、交通堵塞，也就是消除所謂的“城市病”。第四，城市建筑和住房的現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。第五，城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。第六，城市公共服務(wù)的現(xiàn)代化是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。第七，城市公共管理的現(xiàn)代化是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。第八，城市環(huán)境治理現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)際潮流。第九，城市交通現(xiàn)代化是一個(gè)世界性的難題。第十，城市現(xiàn)代化需要合理保護(hù)和利用傳統(tǒng)文化。
2014-04-24 09:59:22
何傳啟:
2、世界城市現(xiàn)代化的基本原理，這個(gè)部分簡(jiǎn)單介紹一下。
城市現(xiàn)代化的相關(guān)研究，包括城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市化研究、城市發(fā)展研究。相關(guān)的文獻(xiàn)非常多，比如說(shuō)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的圖書(shū)，美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館有190多本，城市化的圖書(shū)，美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館有1800多本，而城市發(fā)展研究的圖書(shū)，美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館有2300多本。
清華大學(xué)謝文蕙教授認(rèn)為城市化大致分為三個(gè)階段，城市化初期、中期和后期。城市化率與人均國(guó)民收入正相關(guān)。城市化有不同的類型。謝文蕙教授還認(rèn)為，城市發(fā)展分為四個(gè)階段，前工業(yè)社會(huì)的城市、工業(yè)社會(huì)的城市、后工業(yè)社會(huì)的城市和信息社會(huì)的城市。聯(lián)合國(guó)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，162個(gè)城市的城市發(fā)展指數(shù)差別很大，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的城市發(fā)展水平差別很大。
城市現(xiàn)代化的專題研究，包括基礎(chǔ)研究、實(shí)證研究和應(yīng)用研究等。城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)研究包括概念研究。實(shí)證研究就是國(guó)家和地區(qū)的城市現(xiàn)代化，還包括城市層次的單個(gè)城市的現(xiàn)代化等。
2014-04-24 10:00:56
何傳啟:
城市現(xiàn)代化的基本原理。城市現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的組成部分，現(xiàn)代化科學(xué)對(duì)此做了一些表述。城市現(xiàn)代化理論可以分為三個(gè)板塊，一個(gè)板塊是現(xiàn)代化理論中對(duì)城市現(xiàn)代化的一種表述，第二個(gè)是城市化理論在城市現(xiàn)代化中的應(yīng)用。第三個(gè)是廣義的城市現(xiàn)代化理論。廣義的城市現(xiàn)代化理論包括一般理論和分支理論以及相關(guān)理論。這里介紹一下一般理論，包括城市現(xiàn)代化的定義、動(dòng)力、結(jié)果、模式等。
一般我們可以從三個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)城市現(xiàn)代化，那就是城市現(xiàn)代化的操作性定義、城市現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)、城市現(xiàn)代化的二重性。
城市現(xiàn)代化是18世紀(jì)以來(lái)城市發(fā)展的一種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，城市現(xiàn)代化猶如一場(chǎng)國(guó)際馬拉松比賽，跑在前面的城市成為發(fā)達(dá)城市，跑在后面的城市成為發(fā)展中城市，兩者可以轉(zhuǎn)換。
城市現(xiàn)代化是18世紀(jì)以來(lái)城市文明的一種前沿變化，包括現(xiàn)代城市的形成、發(fā)展、轉(zhuǎn)型和國(guó)際互動(dòng)，城市要素的創(chuàng)新、選擇、傳播和退出，以及追趕、達(dá)到和保持世界先進(jìn)水平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，城市現(xiàn)代化就是城市文明的世界前沿以及達(dá)到和保持世界前沿的過(guò)程和行為。
2014-04-24 10:01:44
何傳啟:
城市現(xiàn)代化有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是有利于城市生產(chǎn)力和生活質(zhì)量的提高，有利于城市社會(huì)的公平和進(jìn)步，有利于城市居民的全面發(fā)展，有利于城市生態(tài)的平衡和安全。
城市現(xiàn)代化的二重性，一個(gè)是進(jìn)步性，第二個(gè)是國(guó)際分化。
關(guān)于城市現(xiàn)代化的過(guò)程需要關(guān)注七個(gè)方面，類型、階段、特點(diǎn)、內(nèi)容、原則、動(dòng)力和模式。城市現(xiàn)代化的過(guò)程分為前沿過(guò)程和追趕過(guò)程，前沿過(guò)程就是發(fā)達(dá)國(guó)家的城市現(xiàn)代化，追趕過(guò)程就是發(fā)展中國(guó)家的城市現(xiàn)代化。過(guò)程可以分為兩個(gè)階段，第一次城市現(xiàn)代化，第二次城市現(xiàn)代化。城市發(fā)展可以分為原始社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和知識(shí)社會(huì)的城市發(fā)展，工業(yè)社會(huì)的城市現(xiàn)代化和知識(shí)社會(huì)的城市現(xiàn)代化是不一樣的，兩次城市現(xiàn)代化在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、功能、結(jié)構(gòu)、建筑、設(shè)施、服務(wù)、管理等方面有很大的不同。城市現(xiàn)代化過(guò)程特點(diǎn)包括進(jìn)程不同步，不同城市的發(fā)展不同步。城市現(xiàn)代化是一種城市轉(zhuǎn)型，是非線性的。城市現(xiàn)代化的過(guò)程包括城市內(nèi)涵、城市形態(tài)和國(guó)際體系的變化，城市現(xiàn)代化遵循現(xiàn)代化的10個(gè)基本原則。我們提出了一個(gè)城市發(fā)展的收支平衡模型，這個(gè)模型認(rèn)為城市發(fā)展需要滿足一些條件，比如說(shuō)城市收入和產(chǎn)出的變化大于零，城市的支出和消費(fèi)的變化大于零，城市各種生產(chǎn)力的變化大于零，城市的貢獻(xiàn)比大于1，城市第一產(chǎn)出要大于城市的第一消費(fèi)。
2014-04-24 10:02:05
何傳啟:
城市現(xiàn)代化的結(jié)果需要關(guān)心三個(gè)方面，一個(gè)是一般結(jié)果，第二是三種變化，還有目標(biāo)。一般結(jié)果，是城市現(xiàn)代性、特色性、多樣性和副作用的形成，包括城市生產(chǎn)力和生活質(zhì)量的提高，城市生態(tài)變化和市民全面發(fā)展等。城市的前沿變化，城市體系變化和城市狀態(tài)變化都是非常明顯的。城市的現(xiàn)代性，就是第一城市現(xiàn)代性和第二城市現(xiàn)代性也是不一樣的。城市現(xiàn)代化的國(guó)家目標(biāo)，當(dāng)然是完全兩次城市現(xiàn)代化，追趕達(dá)到保持世界城市先進(jìn)水平。
城市現(xiàn)代化的動(dòng)力因素很多，有微觀的有宏觀的，動(dòng)力模型也有不少，我們提出了12個(gè)動(dòng)力模型。比如說(shuō)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模型，比如說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)模型。
2014-04-24 10:02:22
何傳啟:
城市現(xiàn)代化的路徑，我們覺(jué)得21世紀(jì)大致有三種，一種是第一次城市現(xiàn)代化，從傳統(tǒng)城市到現(xiàn)代城市，第二次城市現(xiàn)代化，從工業(yè)化城市到知識(shí)化的城市，第三個(gè)則是綜合城市現(xiàn)代化。
城市空間的變化也有三條路徑，一條是理想路徑，從城市擴(kuò)張到郊區(qū)擴(kuò)大到城市郊區(qū)的動(dòng)態(tài)平衡，一條是城市擴(kuò)張到郊區(qū)擴(kuò)張到城市衰退到城市復(fù)興再到城市動(dòng)態(tài)平衡，還一條路徑是城市擴(kuò)張、郊區(qū)擴(kuò)張，然后到城市收縮、郊區(qū)收縮，最后城市解體。這是城市現(xiàn)代化不同的模式的示意圖。
城市現(xiàn)代化的政策是什么。首先，我們要比較城市現(xiàn)代化戰(zhàn)略和城市發(fā)展戰(zhàn)略的差別，其次我們要制定城市現(xiàn)代化的具體目標(biāo)，其三我們要制定城市現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃，其四，我們要明確城市現(xiàn)代化政策的生命周期，推進(jìn)政策創(chuàng)新。
2014-04-24 10:02:55