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二、各民族語言文字廣泛使用
語言文字是文化的重要載體和鮮明標志。新疆是多語言、多文字地區(qū),學習使用國家通用語言文字,是繁榮發(fā)展新疆各民族文化的歷史經(jīng)驗。中國政府大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字,依法保障各民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由,提倡和鼓勵各民族相互學習語言文字,不斷促進各民族語言相通、心靈相通。
依法推廣國家通用語言文字。學習和使用國家通用語言文字,有利于促進各民族交往交流交融,推動各民族發(fā)展進步。1982年,“國家推廣全國通用的普通話”寫入《中華人民共和國憲法》。2001年1月1日《中華人民共和國國家通用語言文字法》正式施行,進一步明確了普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的法定地位。2015年修訂的《中華人民共和國教育法》規(guī)定“國家通用語言文字為學校及其他教育機構的基本教育教學語言文字”“民族自治地方以少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構,從實際出發(fā),使用國家通用語言文字和本民族或者當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字實施雙語教育”。2015年修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》規(guī)定“大力推廣國家通用語言文字”。各民族成員為適應經(jīng)濟社會發(fā)展及交往日漸頻繁的需要,積極主動學習和使用國家通用語言文字。
加強國家通用語言文字教育教學工作。響應國家號召,上世紀50年代開始,新疆在中小學對少數(shù)民族學生開設漢語文課程。1984年,新疆提出在少數(shù)民族學校加強漢語教學工作,實現(xiàn)“民漢兼通”的目標。目前,新疆在學前和中小學全面普及國家通用語言文字教學、加授本民族語言文字的雙語教育,確保到2020年少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。
以多種形式開展國家通用語言文字培訓工作。2013年啟動“國家通用語言培訓項目”,在少數(shù)民族人口集中的縣(市)面向參加職業(yè)培訓或創(chuàng)業(yè)培訓的少數(shù)民族青年開展國家通用語言文字專項培訓。2017年啟動實施國家通用語言文字普及攻堅工程。
科學保護各民族語言文字?!吨腥A人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》均明確規(guī)定,各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。目前,新疆各民族主要使用10種語言和文字,少數(shù)民族語言文字在司法、行政、教育、新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、社會公共事務等領域得到廣泛使用。全國人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議召開的重要會議,提供維吾爾、哈薩克、蒙古等少數(shù)民族語言文字的文稿和同聲傳譯。新疆本級和各自治州、自治縣機關執(zhí)行公務時,同時使用國家通用語言文字、實行區(qū)域自治的民族的語言文字。各民族成員有權使用本民族語言文字進行選舉或訴訟。以少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構,在課程設置和各類招生考試中均重視少數(shù)民族語言文字的學習和使用。每年一度的普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試,新疆使用漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、蒙古5種文字試卷。
為保護中國豐富的語言資源,中國政府自2015年起組織實施中國語言資源保護工程,收集記錄漢語方言、少數(shù)民族語言和口頭語言文化的實態(tài)語料。該工程作為目前世界上規(guī)模最大的語言資源保護項目,已實現(xiàn)全國范圍覆蓋,其中在新疆開展包括30多個少數(shù)民族語言調查點、10個漢語方言調查點、6個瀕危語言調查點和2個語言文化調查點的田野調查。截至目前,已完成新疆規(guī)劃調查點超過80%的調查任務,并形成一批標志性成果。
多語言、多文種的新聞出版和廣播電視是新疆的一大特色。新疆使用漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、蒙古、錫伯6種語言文字出版報紙、圖書、音像制品和電子出版物。新疆電視臺有漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜4種語言電視節(jié)目,新疆人民廣播電臺有漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、蒙古5種語言廣播節(jié)目,《新疆日報》用漢、維吾爾、哈薩克、蒙古4種文字出版。
為使各民族成員共享信息化時代的成果,中國政府制定了蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜等文字編碼字符集、鍵盤、字模的國家標準,研究開發(fā)出多種少數(shù)民族文字排版系統(tǒng)、智能語音翻譯系統(tǒng),支持少數(shù)民族語言文字網(wǎng)站和新興傳播載體有序發(fā)展,不斷提升少數(shù)民族語言文字信息化處理和社會應用能力。新疆設立民族語言文字工作委員會和各級民族語言文字研究機構,負責各民族語言文字的科學研究,推動各民族語言文字的規(guī)范化、標準化、信息化。
鼓勵各民族互相學習語言文字。中國政府鼓勵民族自治地方各民族互相學習語言文字,既要求少數(shù)民族學習國家通用語言文字,也鼓勵少數(shù)民族地區(qū)的漢族居民學習少數(shù)民族語言文字,尤其重視基層公務員、新錄用公職人員、公共服務行業(yè)從業(yè)人員的雙語學習,并提供學習條件。新疆專門開辦了漢族干部學習少數(shù)民族語言培訓班。上世紀50年代以來,國家在新疆高校開設中國少數(shù)民族語言文學(維吾爾語言、哈薩克語言方向)專業(yè),這些專業(yè)的學生畢業(yè)后大多從事行政、教育、少數(shù)民族語言文字研究工作。多年來,新疆各民族相互學習語言文字蔚然成風,掌握雙語、多語的人員越來越多,推動了各民族交往交流交融。