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2014年02月26日14:58 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

 

四、關(guān)于貴安新區(qū)的支持政策

（一）財(cái)稅和金融政策。

2013年至2020年，新區(qū)內(nèi)新增地方財(cái)政收入全額用于設(shè)立貴安新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)新區(qū)加快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。支持新區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行，支持新區(qū)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。探索推動(dòng)股權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極給予信貸支持。支持符合條件的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及資金清算中心等。支持新區(qū)按規(guī)定設(shè)立貴安新區(qū)股權(quán)投資母基金。支持新區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)（公司）債券、中小企業(yè)私募債等方式進(jìn)行融資。支持保險(xiǎn)資金在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下投資基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。開展民間資本管理服務(wù)公司試點(diǎn)。

（二）投資和產(chǎn)業(yè)政策。

在安排新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，可適當(dāng)提高投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資本金注入比例。采取多種形式，支持新區(qū)城際鐵路和城市道路建設(shè)。對(duì)新區(qū)內(nèi)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略方向、具有明顯特色和優(yōu)勢的項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目審核、市場融資、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面給予相關(guān)政策支持。支持新區(qū)在條件成熟時(shí)，按照程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。支持符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。鼓勵(lì)與東中部及周邊地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，比照國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)予以指導(dǎo)和服務(wù)。將新區(qū)納入國家分布式能源發(fā)展試點(diǎn)，探索開展區(qū)域電力直供。

（三）土地政策。

在確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)不減少、建設(shè)用地規(guī)模不增加的前提下，規(guī)范開展土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改。根據(jù)新區(qū)建設(shè)實(shí)際情況，國家在安排土地利用年度計(jì)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等方面，對(duì)貴州進(jìn)行適當(dāng)傾斜。貴州省土地利用指標(biāo)優(yōu)先保障新區(qū)合理用地需求，對(duì)新區(qū)建設(shè)用地計(jì)劃實(shí)行單列，新區(qū)內(nèi)耕地（包括連帶農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施）占補(bǔ)平衡在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。引導(dǎo)低丘緩坡荒灘等土地開發(fā)利用，在符合條件的地方先行開展試點(diǎn)，并按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。鼓勵(lì)開展礦山廢棄地復(fù)墾。深入推進(jìn)國土資源管理制度配套改革，探索有效的土地流轉(zhuǎn)方式和補(bǔ)償機(jī)制，確保農(nóng)民權(quán)益。

（四）環(huán)境保護(hù)政策。

進(jìn)一步強(qiáng)化主要污染物總量減排工作，推進(jìn)新區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)、污泥無害化處置場、垃圾填埋場及滲濾液治理工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染治理，加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。支持開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立排污權(quán)交易中心。

（五）科技教育創(chuàng)新政策。

鼓勵(lì)和支持國家大型科研單位、重點(diǎn)高校開展科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化工作，在航空航天、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高水平建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)激勵(lì)政策。設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。鼓勵(lì)高端人才和特殊人才創(chuàng)辦企業(yè)，在貸款擔(dān)保等方面給予支持。建立專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定綠色通道，同等條件下優(yōu)先評(píng)審在新區(qū)創(chuàng)業(yè)的高層次人才。積極研究為外國人在貴州入境提供便利的政策。

五、組織實(shí)施

貴安新區(qū)建設(shè)管理，要在不改變現(xiàn)有行政區(qū)劃的前提下，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共享政策、分區(qū)運(yùn)作的“統(tǒng)分結(jié)合”管理體制。要建立貴安新區(qū)建設(shè)部省際聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決有關(guān)問題。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)貴安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)，根據(jù)各自職能對(duì)貴安新區(qū)建設(shè)給予大力支持。貴州省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持政策，組建專門工作機(jī)構(gòu)做好實(shí)施工作，在國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好貴安新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃以及城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源供求中長期規(guī)劃等規(guī)劃的編制工作，確保新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。（據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站）

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