三大關(guān)鍵詞讀懂環(huán)境保護(hù)稅法
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新華社北京１２月２５日電 題：稅負(fù)平移·部門聯(lián)動·生態(tài)文明——三大關(guān)鍵詞讀懂環(huán)境保護(hù)稅法
新華社記者劉紅霞、汪奧娜、楊丁淼
十二屆全國人大常委會第二十五次會議２５日表決通過《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》。作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，環(huán)保稅法有何特點(diǎn)？當(dāng)天下午，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，相關(guān)負(fù)責(zé)人對此予以解答。
“費(fèi)”改“稅” 實現(xiàn)稅負(fù)平移
財政部稅政司司長王建凡在新聞發(fā)布會上說，我國１９７９年確立排污收費(fèi)制度，選擇對大氣、水、固體、噪聲等四類污染物征收排污費(fèi)，對防治環(huán)境污染起到了重要作用。
“但在實際執(zhí)行中也存在一些問題，如執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門干預(yù)等，影響了該制度功能的有效發(fā)揮?！彼f，“針對這種情況，有必要實行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)?！?/p>
在環(huán)保稅法制定審議階段，費(fèi)改稅是否會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)一直是輿論關(guān)注焦點(diǎn)。全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王清介紹，環(huán)保稅法遵循將排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移原則，主要表現(xiàn)將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人；根據(jù)現(xiàn)行排污收費(fèi)項目、計費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置環(huán)保稅的稅目、計稅依據(jù)和稅額標(biāo)準(zhǔn)。
她補(bǔ)充道，兩種制度的一大不同點(diǎn)在于，環(huán)保稅法增加了納稅人減排的稅收減免檔次，即納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)保稅。