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2013年03月07日19:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　三、2013年地方財政預(yù)算草案

　　根據(jù)黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會、全國財政工作會，以及省委九屆四次全會的總體部署，今年全省財政預(yù)算編制和財政工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照省委九屆四次全會確定的“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞主題主線，以橋頭堡建設(shè)為契機(jī)，以增強(qiáng)財政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力為重點(diǎn)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，著力深化財稅制度改革，著力強(qiáng)化財政收入管理，著力調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力提高財政資金使用效益，切實(shí)發(fā)揮財政職能，全力促進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　為貫徹落實(shí)好上述指導(dǎo)思想，在充分考慮影響財政收支各種因素的基礎(chǔ)上，2013年全省及省本級財政收支預(yù)算建議如下：

　?。ㄒ唬?地方公共財政收支預(yù)算草案

　　2013年，全省公共財政預(yù)算收入安排1565億元，比上年快報數(shù)增長17%；全省公共財政預(yù)算支出安排4181億元，比上年快報數(shù)增長17%。

　　全省公共財政收支預(yù)算平衡情況是：公共財政預(yù)算收入1565億元，中央各項(xiàng)補(bǔ)助收入2358億元，上年結(jié)余收入153.3億元，調(diào)入資金110.3億元，收入總計4186.6億元；全省公共財政預(yù)算支出4181億元，上解中央支出5.6億元，支出總計4186.6億元。收支平衡。

　　2013年，省本級公共財政預(yù)算收入安排308億元，比上年年初預(yù)算增加66.3億元，增長27.4%；公共財政預(yù)算支出安排685億元，比上年年初預(yù)算增加106.9億元，增長18.5%。

　　省本級公共財政預(yù)算收支平衡情況是：省本級公共財政預(yù)算收入308億元，中央各項(xiàng)補(bǔ)助收入2358億元，下級上解收入120.9億元，調(diào)入資金48.4億元，上年結(jié)余收入68.3億元，收入總計2903.6億元；省本級公共財政預(yù)算支出685億元，補(bǔ)助下級支出2144.7億元，上解中央支出5.6億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)安排支出68.3億元，支出總計2903.6億元。收支平衡。

　?。ǘ?政府性基金收支預(yù)算草案

　　2013年，全省政府性基金預(yù)算收入安排753億元，比上年快報數(shù)下降4%；其中，省本級政府性基金預(yù)算收入安排111.6億元，比上年年初預(yù)算數(shù)增長19.2%。全省政府性基金預(yù)算支出安排777億元，比上年快報數(shù)增長9.6%；其中，省本級政府性基金預(yù)算支出安排20.4億元，比上年年初預(yù)算數(shù)下降19%。

　　全省地方基金預(yù)算收支及平衡情況是：基金預(yù)算收入753 億元，中央補(bǔ)助收入37.5億元，上年結(jié)余157億元，收入總計 947.5億元；基金預(yù)算支出777億元，調(diào)出資金40億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年按規(guī)定安排使用130.5億元。收支平衡。

　　省本級基金預(yù)算收支及平衡情況是：基金預(yù)算收入111.6億元，中央補(bǔ)助收入37.5億元，上年基金結(jié)余66.6億元，收入總計 215.7億元；基金預(yù)算支出20.4億元，補(bǔ)助下級支出105.4億元，調(diào)出資金33.2億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年按規(guī)定安排使用56.7億元。收支平衡。

　?。ㄈ﹪匈Y本經(jīng)營預(yù)算草案

　　2013年，全省國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排2.7億元，比上年快報數(shù)下降13.2%；其中:利潤收入2.2億元，股利股息收入0.4億元；上年結(jié)余0.1億元。支出安排2.8億元，比上年快報數(shù)下降7.6%；其中：節(jié)能環(huán)保支出0.3億元，交通運(yùn)輸支出0.3億元，資源勘探電力信息事務(wù)支出0.9億元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出0.6億元。收支平衡。

　　2013年，省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排2.1億元，比上年快報數(shù)下降30.2%；其中:利潤收入1.6億元，股利股息收入0.4 億元；上年結(jié)余0.1億元。支出安排2.2億元，比上年快報數(shù)下降24.1%；其中：節(jié)能環(huán)保支出0.3億元，交通運(yùn)輸支出0.3億元，資源勘探電力信息事務(wù)支出0.3億元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出0.5億元。收支平衡。

　?。ㄋ模┥鐣ｋU基金預(yù)算草案

　　2013年，全省社會保險基金預(yù)算收入安排451.8億元，比上年快報數(shù)增長12.9%，專項(xiàng)補(bǔ)助收入196.8億元，上年結(jié)余734.5億元；全省社會保險基金預(yù)算支出安排513.6億元，比上年快報數(shù)增長12.3%，滾存結(jié)余869.5億元。

　　2013年，省級社會保險基金預(yù)算收入安排76億元，比上年快報數(shù)增長12.3%，專項(xiàng)補(bǔ)助收入196.8億元，上年結(jié)余205.8億元；省級社會保險基金預(yù)算支出安排70.4億元，比上年快報數(shù)增長6.8%，專項(xiàng)補(bǔ)助支出155億元，滾存結(jié)余253.2億元。

　　（五）省本級公共財政預(yù)算支出和省對下轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排情況

　　1．安排一般公共服務(wù)支出預(yù)算55.8億元，比上年年初預(yù)算增加4.5億元，增長8.7%（下同）。新增資金主要用于：第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，基層團(tuán)組織建設(shè)補(bǔ)助。

　　2. 安排公共安全支出預(yù)算42.1億元，比上年增加8.8億元，增長26.2%。新增資金主要用于：鐵路公檢法系統(tǒng)下劃后鐵路檢察院經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；清理化解基層政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)。

　　3．安排教育支出預(yù)算94.9億元，比上年增加13.8億元，增增長17%，高于省本級經(jīng)常性收入增幅，符合法定要求。新增資金主要用于：支持高等職教育發(fā)展；農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校改造和校舍維修。

　　4．安排科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算14.3億元，比上年增加2億元，增長16.7%，高于省本級經(jīng)常性收入增幅，符合法定要求。新增資金主要用于：農(nóng)科院糧作所等5所科研實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)、與中央配套科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展智力支撐行動等科普活動四大行動；重大科技項(xiàng)目補(bǔ)助。

　　5．安排文化體育與傳媒支出預(yù)算8.6億元，比上年增加1.1億元，增長15.4%。新增資金主要用于：與中央配套農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助，文化發(fā)展，文物保護(hù)，支持文藝團(tuán)隊發(fā)展。

　　6．安排社會保障和就業(yè)支出預(yù)算81.6億元，比上年增加7.8億元，增長10.6%。新增資金主要用于：烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造；“天保工程”安置職工社會保險補(bǔ)助；勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款省級貼息；提高“兩參”人員生活補(bǔ)助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)，以及城鄉(xiāng)最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　7．安排醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算59.3億元，比上年增加7.8億元，增長15.2%。新增資金主要用于：清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；縣級購置聽力篩查儀器；增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補(bǔ)助；推動縣級公立醫(yī)院改革。　

　　8．安排節(jié)能環(huán)保支出預(yù)算16.2億元，比上年增加8.9億元，增長121.6%。新增資金主要用于：滇池流域水污染防治；防治重金屬污染。

　　9．安排城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出預(yù)算3.7億元，比上年減少3.8億元，下降50.7%，下降的主要原因是：城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)政策到期，減少安排5億元。

　　10.安排農(nóng)林水事務(wù)支出預(yù)算71.9億元，比上年增加11.1億元，增長18.2%，高于省本級經(jīng)常性收入增幅，符合法定要求。新增資金主要用于：化解其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)；支持小型農(nóng)田水利和農(nóng)田水利建設(shè)；支持水資源保護(hù)、開發(fā)利用；增加村級“一事一議”補(bǔ)助；支持整村推進(jìn)省級重點(diǎn)村建設(shè)。

　　11．安排交通運(yùn)輸支出預(yù)算93.2億元，比上年增加20.9億元，增長28.9%。新增資金主要用于加大鐵路、公路建設(shè)投入。

　　12.安排資源勘探電力信息等事務(wù)支出預(yù)算23.5億元，比上年增加6.8億元，增長40.4%。新增資金主要用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　13.安排商業(yè)服務(wù)等事務(wù)支出預(yù)算7.5億元，比上年增加1091萬元，增長1.5%。新增資金主要用于加大支持旅游發(fā)展。

　　14.安排金融監(jiān)管等事務(wù)支出預(yù)算2.2億元，比上年增加8800萬元，增長69.2%。新增資金主要用于支持地方銀行發(fā)展。

　　15.安排國土資源氣象等事務(wù)支出預(yù)算34億元，比上年增加18.3億元，增長116.3%。新增資金主要用于增加安排因壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)等專項(xiàng)收入增加而需對應(yīng)增加的農(nóng)村土地整治等支出。

　　16.安排住房保障支出預(yù)算21億元，比上年減少3.8億元，下降15.5%,下降的主要原因是：2012年一次性兌現(xiàn)省級2005年以前參加工作職工住房補(bǔ)貼資金14億元，并增加安排農(nóng)村危房改造省級配套10.8億元。

　　17.安排糧油物資儲備事務(wù)支出預(yù)算2.4億元，比上年增加2165萬元，增長9.9%。新增資金主要用于糧食掛賬利息補(bǔ)貼。

　　18.安排預(yù)備費(fèi)支出預(yù)算15億元，占省本級當(dāng)年公共財政預(yù)算支出的2.2%，符合法定要求。

　　19.安排省對下轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算2144.7億元，比上年年初預(yù)算增加491.2億元，增長29.7%。　

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