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2013年03月07日19:08 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　一、2012年全省財政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2012年，全省公共財政預(yù)算收入520.9億元，同比增長19.7%，其中省級收入176億元，同比增長17.9%；大口徑財政收入1080.4億元，同比增長17.3%。公共財政預(yù)算支出2063.4億元，同比增長15.2%，其中省級支出418.2億元，同比增長9.8%。

　　(一)大力爭取中央支持。省政府與財政部簽署了《共同推進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展備忘錄》。確定給予特殊綜合財力補(bǔ)助40億元，從今年起連續(xù)五年每年補(bǔ)助8億元。批準(zhǔn)啟動國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，2012-2015年中央補(bǔ)助資金20.8億元。追加“5·12”地震災(zāi)后重建補(bǔ)助資金15億元。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”獎補(bǔ)資金達(dá)到6.2億元，比上年翻一番。爭取中央在我省開展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。蘭州市大氣污染治理和省科技館建設(shè)得到中央支持。在全國范圍內(nèi)發(fā)行獨(dú)具甘肅特色的“黃河魂”、“敦煌韻”兩支即開型福利彩票，認(rèn)購額達(dá)到2.3億元。爭取農(nóng)業(yè)銀行總行在我省打造利率低、期限長、手續(xù)簡便的特色金融產(chǎn)品“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，5年授信300億元，發(fā)放工作全面啟動。當(dāng)年中央補(bǔ)助收入總量達(dá)到1500億元。

　　(二)積極支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。堅(jiān)持集中財力辦大事。投入資金140億元，積極支持交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；I措資金35.6億元，支持推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和企業(yè)技術(shù)改造。安排資金70億元，支持生態(tài)保護(hù)和功能區(qū)建設(shè)。落實(shí)資金40億元，支持扶貧攻堅(jiān)。撥付資金19億元，支持村內(nèi)道路、村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，大力支持“雙聯(lián)”行動。撥付資金9億元支持蘭州新區(qū)加快發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、放大作用。投入資金11.6億元，在58個集中連片貧困縣建立了擔(dān)保機(jī)構(gòu)。安排貼息、借款資金9億元，支持武威、臨夏、平?jīng)?、天水等地重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取設(shè)立生物醫(yī)藥和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金5.5億元，吸引、帶動社會資金、金融資金投入，集中扶持馬鈴薯、中醫(yī)藥和葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，落實(shí)積極的財政政策，認(rèn)真實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，減免企業(yè)稅收49億元，支持企業(yè)發(fā)展。

　　(三)認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。全省農(nóng)業(yè)支出達(dá)到302.3億元，增長27.2%。深入推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，支持旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新修梯田179萬畝，解決了273萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增農(nóng)村沼氣用戶6萬戶，在520個貧困村實(shí)施整村推進(jìn)。當(dāng)年發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金140億元。撥付資金40億元，支持實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”獎補(bǔ)政策實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，基本完成鄉(xiāng)村兩級組織墊交稅費(fèi)債務(wù)化解工作。

　　(四)切實(shí)改善和保障民生。全省民生支出1571億元，占財政支出的76%。落實(shí)“十大惠民工程”32件為民辦實(shí)事資金292億元，其中：省級65億元。支持教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)改善計(jì)劃和學(xué)前教育、校舍安全工程。鞏固兩基成果，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。省屬本科高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬元。支持文化繁榮發(fā)展。支持實(shí)施廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程。設(shè)立農(nóng)村文化以獎代補(bǔ)資金，啟動全省“千村文化”試點(diǎn)項(xiàng)目。支持社會保障體系建設(shè)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持大學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)。全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高到月人均1874元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到260元和1488元，農(nóng)村五保省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到1800元。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出7.1億元，累計(jì)救助困難群眾189.3萬人次。全省保障性住房建設(shè)支出達(dá)到103億元。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月200元。全面實(shí)行了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售，提高“一般診療費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)并納入醫(yī)保基金報銷范圍。

　　(五)不斷深化財政管理改革。新的車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策順利實(shí)施。部門預(yù)算改革覆蓋到所有縣市，國庫集中支付改革覆蓋到縣以上各級預(yù)算單位，政府采購規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。加大對市縣轉(zhuǎn)移支付力度，完善縣級基本財力保障機(jī)制。深入開展效能風(fēng)暴行動，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)。充實(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查。實(shí)施生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金績效考核。

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